奉新县人民政府常务会议

纪    要

（26）

奉新县人民政府办公室                2023年8月26日

2023年8月21日，县长喻军主持召开县政府第26次常务会议。

（一）

会议传达学习了习近平总书记对防汛救灾工作作出的重要指示精神以及8月17日召开的中共中央政治局常务委员会会议精神。会议强调，要把思想和行动统一到贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神和中央、省市有关部署安排上来，提高站位、高度重视，从严从细落实各项防汛措施，扣紧责任链条，形成工作合力。要紧扣重点，突出做好短临预报工作，加强应急物资保障，增强极端暴雨天气的应对处置能力，严格落实巡查检查、值班值守制度，紧盯重点区域和风险部位，全面排查整治安全隐患，确保安全平稳度汛。要强化统筹，有效防范旱涝并发、旱涝急转，科学调度蓄水工程保水蓄水，提前谋划人工增雨、调水找水等工作，全力保障生活、生产、生态用水需求。要注重科学用水，严格城乡居民和灌溉用水管理，规范用水行为和秩序，避免无节制用水、大水漫灌等浪费水资源行为，全面提升水资源利用效率。

会议传达学习了习近平总书记在四川和陕西汉中考察时的重要讲话精神。会议指出，习近平总书记在四川和陕西汉中考察时就加强文化建设和生态保护等工作提出了新的重要要求，为我们立足实际做好各项工作指明了前行方向、提供了根本遵循。会议强调，要进一步完善推动高质量发展的思路举措，加快推动一、二、三产业高质量发展，积极拓宽农民增收致富渠道，真正做到在科技创新上再聚焦、产业发展上再发力、乡村振兴上再深入、生态文明建设上再提升、文化传承保护上再强化，以实际行动推进全县经济社会高质量发展，写好江西现代化建设奉新篇章。

会议传达学习了习近平总书记在成都第三十一届世界大学生夏季运动会开幕式欢迎宴会上的重要致辞精神。会议强调，要牢牢把握新时代青年工作主题，加强对广大青年的政治引领，深化理想信念教育和社会主义核心价值观培育，团结凝聚广大青年在推动中国式现代化奉新实践中打头阵、立新功，在强国建设、民族复兴新征程上书写青春华章。

会议传达学习了习近平总书记在中共中央政治局第七次集体学习时的重要讲话精神。会议强调，要深入学习贯彻习近平强军思想，全面落实新时代军事战略方针，突出强化思想政治引领，全力服务强军兴军事业，切实支持地方民兵训练、拥军优属等各项工作，巩固坚如磐石的军政军民团结，全面提升党管武装工作质效。

会议传达学习了习近平总书记在党外人士座谈会上的重要讲话精神。会议强调，全县上下要切实把思想和行动统一到党中央关于经济形势的分析判断上来，坚定加快发展的信心，抢抓政策利好的机遇，全力以赴拼经济，守住底线向前冲，抓住关键、强力突破，全面做好稳增长、扩内需、促投资、提消费、强产业、抓改革、防风险、保民生等各项工作，保持经济平稳健康发展。要积极引导各民主党派、工商联和无党派人士投身经济社会发展主战场，多提真知灼见、多献务实之策，为建设更好奉新贡献智慧力量。

会议传达学习了全国生态环境保护大会精神。会议指出，习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，为进一步加强生态环境保护、推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。会议强调，要自觉做新时代中国特色社会主义生态文明思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者，始终从“国之大者”的高度谋划和推进生态文明建设，奋力谱写新时代生态文明建设新篇章。要在责任上压紧压实。坚守环境质量刚性底线，压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。要在工作上落地落实。要继续严格执行标准，抓好水污染源头防治，严格落实应急响应机制；要继续加强污水处理厂（站）运维监管，全面排查、彻底清理各类化工企业、造纸厂暗管排污问题，确保流域水质稳定达到II类及以上；要严格土壤污染风险管控，抓好重点行业企业土壤污染调查及地块管理，推进“无废城市”建设。要在监督上精准常态。加强执法检查，严查严处环境违法犯罪行为，形成高压监管态势。

会议传达学习了7月24日召开的中共中央政治局会议精神。

会议强调，要切实把思想和行动统一到党中央对当前经济形势的分析判断和对下半年经济工作的决策部署上来，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，着力扩大内需、提振信心、防范风险，壮大实体经济、深化对外开放，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长。

会议传达学习了习近平总书记在中央财经委员会第二次会议上的重要讲话精神。会议强调，要把耕地保护作为“国之大者”，严格落实耕地保护党政同责，严把耕地用途关，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，守牢耕地保护红线，为全县经济社会高质量发展提供有力保障。

会议传达学习了国务院第二次全体会议精神。会议强调，要坚决把思想和行动统一到党中央对经济形势的分析判断和决策部署上来，认真贯彻落实国务院第二次全体会议的总体要求、重点工作和工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。要积极扩大市场需求，大力推动现代化产业体系建设，持续深化改革开放，切实防范化解重点领域风险，加大民生保障力度，以主题教育为契机，激发干事创业的积极性，以新气象新作为推动全县经济高质量发展取得新成效。

会议传达学习了7月21日、8月8日召开的国务院常务会议精。会议要求，相关部门要始终绷紧防汛抗旱这根弦，以“时时放心不下”的责任感，加强应急值守，高标准、严要求抓好防汛抗旱各项工作，确保安全度汛。要加强监测预警，提升科学研判能力，精准做好各项防范工作。要提升综合调度能力，健全部门会商机制，确保指令信息上下贯通、及时高效。要提升防范应对、应急救援能力，完善应急预案，抓早抓实各项防汛措施。要加强应急救援队伍建设、防汛救援物资储备管理，强化防汛抗旱应急演练，确保出现险情调得出、供得上。

会议传达学习了7月31日召开的国务院常务会议精神。会议强调，要清醒认识当前各地竞相发展、赶超进位的激烈竞争形势，紧紧围绕中央和省、市、县决策部署，把政府工作同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，远谋近施、乘势而上、跳起摸高，奋战三季度、决胜下半年。

会议传达学习了《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》精神。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，贯彻落实《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》精神，聚焦省委提出的打造“三大高地”、实施“五大战略”任务要求，大力开展“壮大实体经济 推动高质量发展调研服务”活动，充分发挥企业特派员、营商环境服务专员职能作用，全面落实助企纾困政策，强化民营经济发展法治保障，持续优化民营经济发展环境。要重点聚焦纺织服装、生物医药、再生资源等领域一批重点企业，明确挂点领导和部门，加强沟通服务，针对存在问题，研究解决办法，让企业度过经营危机。

会议传达学习了《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》《国家发展改革委关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》文件精神。会议强调，要认真学习贯彻党中央、国务院及国家部委关于吸引外商投资、扩大民间投资积极性的工作部署，坚持以招商增后劲、以项目强支撑。要强化项目招引，广泛开展各种招商推介活动，主动加强与国内（外）500强、民营企业500强、中央直属企业和上市公司企业的对接联系，主动出击，做实信息共享机制，力争引进更多优质项目。对于国轩、欣旺达等已签约项目，要盯紧盯牢，力争早日落地，让合同变成硬指标。各产业链链长要率先垂范，联合部门开展全产业链招商。各相关部门要密切配合、通力协作，做好要素保障、优化审批流程等服务工作，紧盯项目进度，倒排工期、挂图作战，在充分做好安全措施、确保工程质量的前提下，力争项目早开工、早投产、早达效。

会议传达学习了《国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知》《国家发展改革委等部门印发关于促进汽车消费的若干措施》的通知以及《国家发展改革委 国家能源局 国家乡村振兴局联合发布关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》文件精神。会议强调，消费对经济具有持久拉动力，要高度重视，吃透政策精神，主动作为、综合施策、深挖潜力，扩大消费规模、激发市场活力，形成一批新的消费增长点。要结合我县实际，重点聚焦商贸、家电、汽车、房地产等大宗商品消费领域，细化完善配套方案，持续优化经办流程，加大宣传解读力度，推动各项促消费政策免申即享、高效落地，促进消费持续恢复和提质升级。

会议传达学习了省委十五届四次全体（扩大）会议精神。会议指出，省委十五届四次全会是在全面贯彻党的二十大精神的开局之年、我省发展进入新的历史阶段召开的一次十分重要的大会。全会牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，敏锐把握世情、国情、省情的深刻变化，提出了打造“三大高地”、实施“五大战略”、构建“一主一副、两翼联动、多点支撑”区域发展新格局，深化完善了推进中国式现代化建设的江西方案、实践路径，体现了连续性与开创性、继承与创新的有机统一，符合中央精神、江西实际、人民意愿，必将更好引领和推动现代化江西建设。会议强调，要学深悟透、深刻领会，准确把握省委全会精神实质、准确把握江西发展新的历史方位、准确把握中国式现代化建设的江西路径、准确把握中国式现代化江西建设的重点任务、准确把握省委对发展县域经济的更高要求，主动适应新形势、把握新任务，凝心聚力、团结奋斗，加快推动奉新高质量发展，努力在打造“三大高地”、实施“五大战略”中奋勇争先、争创一流。

会议传达学习了《江西省人民政府关于印发江西省制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划（2023-2026年）的通知》文件精神。会议强调，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，对标省委确定的行动计划，立足自身的产业基础、资源禀赋以及比较优势，加快纺织服装、生物医药、再生资源等传统产业转型升级，全力推动新能源新材料、电子信息细分领域新动能培育，加快构建具有奉新特色、在全省产业发展格局中具有重要地位的现代化产业体系。

会议传达学习了省安委办《关于汲取湖南醴陵“7·11”事故教训 严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》《关于全省重大事故隐患专项排查整治2023行动7月工作情况的通报》文件精神。会议强调，要牢固树立居安思危、未雨绸缪的风险防范意识，着力提升风险防范能力，增强风险防范实效。安全生产领域，要扎实推进重大事故隐患专项排查整治2023行动，突出做好道路交通、烟花爆竹、城镇燃气、非煤矿山、危化品、建筑施工等重点领域的安全防范工作，坚决防范较大及以上事故，减少一般事故。生态环保领域，要认真践行习近平生态文明思想，围绕“防范化解生态环境风险”和打赢“三大保卫战”两条主线，狠抓中央、省环保督察反馈及“回头看”问题整改，全面提升我县生态环保水平。民生保障领域，要全力做好信访维稳，紧盯重点领域加大社会治安管控力度，重点聚焦解决“两不愁三保障”、问题楼盘、征地拆迁等领域突出问题，从严从紧从实做好信访各项工作，依法依规依政策解决群众合理诉求。

（二）

会议传达学习了国务院第五次全国经济普查电视电话会议精神，听取了全县“五经普”工作进展情况汇报。

会议指出，第五次全国经济普查是党的二十大胜利召开后首次开展的重大国情国力调查，对于摸清经济家底、优化产业结构、全面了解经济运行和发展的新变化新特征具有重要意义。

会议强调，各地各部门要提高政治站位，充分认识经济普查的重要性、复杂性和严峻性，切实增强责任感使命感，高质量开展好经济普查工作。

会议要求，要强化责任落实。选优配强普查“两员”，加强培训和指导，切实做到摸清家底、把脉经济，确保第五次全国经济普查工作按期保质完成。要形成工作合力。县经普办要充分发挥牵头作用，切实做好普查工作的具体组织实施和协调推动，不断强化部门参与普查工作力度。各地各部门要形成主要领导和分管领导分级负责的工作格局，周密部署、精心安排、扎实推进。要提高数据质量。严格执行普查方案，规范普查工作流程，完善普查数据质量追溯和问责机制，强化事前事中事后数据质量检查核查，切实防范和惩治统计造假、弄虚作假，确保普查数据真实准确、完整可信。

（三）

会议专题学习了全省以正确政绩观引领高质量发展专题培训暨推动全省经济持续全面好转工作部署会议、全市以正确政绩观引领推动高质量发展暨重大项目攻坚行动部署推进会议精神。

会议强调，要深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观、防范和惩治统计造假的重要讲话和重要指示批示精神，进一步提高政治站位，坚决防惩统计造假，以实际行动、工作实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

会议要求，要精准精细抓调度、促增长。紧盯目标任务，扬优势、补短板、强措施，持续巩固和提升向上向好的经济发展态势，加强形势分析研判、经济运行调度，采取有效举措，抓好跟踪问效，确保各项指标达到预期增速，与经济发展相匹配。要精准精细强工业、聚集群。各产业链链长要发挥好牵头抓总作用，会同牵头单位和责任单位，科学研判产业发展形势，研究制定产业规划和政策，协调解决产业面临的问题，“一产一策”推动产业高质量发展。要精准精细抓招商、强后劲。坚持以招商引资论英雄，持续深入开展“招大引强、攻坚提升”大会战活动，推动招商引资工作提质增效。要精准精细抓项目、扩投资。牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向，强化“大项目大发展，小项目小发展，没项目无发展”的理念，加大项目谋划、推进力度，努力实现工作量、实物量、投资量“三量齐增”。要精准精细抓市场、促消费。聚焦市场和消费复苏，打造更多特色消费业态和场景，做旺文旅康养产业、点燃城乡消费激情、拓展新型特色消费。

（四）

会议听取了县人社局帅小妹关于今年以来奉新县人力资源和社会保障局有关工作情况的汇报。

会议指出，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。人力资源和社会保障工作贴近基本民生，服务县域经济社会发展，意义重大、责任重大。

会议强调，要提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于人社工作的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省市相关工作部署，千方百计惠民生、促发展，持续提升全县群众获得感、幸福感和安全感。要坚持就业优先，落实好就业优先战略，突出抓好返乡劳动力、现有农民工、困难人员等重点群体就业，抓好职业技能培训，强化人才引育，为全县经济社会高质量发展提供人才支撑。要兜牢保障底线，围绕兜底线、织密网、建机制，持续抓好城乡居民基本养老保险、企事业单位养老保险、失业保险等工作，不断健全多层次社会保障体系。要维护劳动权益，织密根治欠薪“防护网”，畅通劳动争议维权渠道，督促企业经营者增强依法用工意识，努力构建更加和谐的劳动关系。

（五）

会议听取了县公安局闵庭华关于奉新县2023年系统治理电信网络诈骗工作开展情况的汇报。

会议指出，打击治理电信网络诈骗违法犯罪，事关人民切身利益、事关社会大局稳定、事关经济金融安全、事关党和国家形象。今年以来，公安机关联合各地各有关部门，持续保持对电信网络诈骗犯罪高压严打态势，取得阶段性成效，实现了“两升两降”工作目标。但当前电信网络诈骗犯罪形势依然严峻，各地各部门要清醒认识打击治理工作面临的压力，高度重视补短板、强弱项工作。

会议强调，要在“防”上持续发力，深入推进全民反诈工作，以国家反诈中心APP为切入点，多途径、多维度开展反诈宣传防范系列活动，紧盯重点人员实施“精准滴灌式”的宣传教育，确保少发案、少损失。要在“打”上更进一步，树立以人民为中心的侦查理念，坚持“每案必研”，深化公检法协作配合，持续发起集群战役，做到追根溯源、全链打击，力争打深打透。要在“治”上精耕细作，紧盯处在反诈盲区的部门和人员，进一步健全反诈工作体系，加强机制建设和责任落实，以对人民高度负责的态度打赢打好全民反诈战役。 

会议还研究了其他事项。