尊敬的宋小勇委员、舒晓松委员、陈艳委员：

你们提出的《关于持续发力，不断优化营商环境的建议》收悉，现就涉及我局的第3点建议“建立诚信守法体系。强化履约承诺兑现，对行政主体违约失信行为进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益。同时，加大对市场主体的诚信守法监管力度，将治理责任落实到单位、落实到人，真正做到“一处失信，处处受限”答复如下：

为全面推进市场诚信建设，构建诚实守信、规范有序、公平竞争的市场环境，提高我县社会信用水平，根据《2021年奉新县社会信用体系建设工作要点》（奉信建办〔2021〕4号）文件要求，我局从健全和完善市场主体信用管理制度、信用信息数据归集等方面入手，进一步加快市场主体诚信体系建设，深入推进社会诚信建设规范化、长效化。重点作了如下工作：

1.健全市场主体信用管理长效机制。我局根据《企业信息公示暂行条例》、《个体工商户年度报告暂行办法》等相关规定，进一步完善年报公示工作机制，明确市场主体年报基数，稳妥推进摸底排查，通过多种方式确保每年的年报工作顺利开展；进一步将市场主体身份信息、即时信息、良好信用信息、不良信用信息等信息纳入经营者信息收集范围，完善各部门联合惩戒机制，让各政府监管部门在日常监督管理以及开展行政许可、资质认证评定、表彰评优、政府采购等活动中，可以通过国家企业信用信息公示系统（江西）主动查询和使用市场主体信用信息。今年，我县企业年报率达96%、农民专业合作社年报率达96%、个体户年报率达95%。

2.完善我县诚信体系平台建设。依托“多证合一、一照一码”、“证照分离”等商事登记制度改革，运用国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—江西）做好市场主体信用信息归集工作，对经营者进行信息数据采集、信用信息交换、信用评价、失信惩戒、行政监管、移动执法、网络监管、信息公示、数据库管理和“大数据”分析，通过大数据和信息化手段，通过系统互通、信息共享,为政府部门提供准确的信息服务，作事中事后监管强大支撑,促进我县诚信体系建设。截至目前，我县通过国家企业信用信息公示系统（协同监管平台—江西）已归集市场主体抽查检查13628条、市场主体信用承诺5220条、颁布荣誉信息580条、发布行政许可7131条、行政处罚205条。配合县发改委、人民银行信用信息归集工作。二是不断完善企业退出机制。积极做好“奉新县公共信用信息平台”、“信用江西”平台的信用数据导入工作，截至目前，我局共导入“奉新县公共信用信息平台”行政许可数量11954条。

3.加强经营异常的市场主体管理和信用修复。推进实施智慧监管进一步完善，以“双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的监管机制。加强了异常名录管理，对具有列异情形的企业，应列具列。截至目前，今年共将未按规定年报和通过登记的住所无法取得联系的企业（含农专）有272户、个体1461户列入异常名录或异常状态。利用全国企业信用信息公示系统（江西），通过征求税务机关企业纳税登记情况，对连续六个月未经营企业启动吊销程序，共吊销企业39户。对符合条件的企业进行移出异常名录，截至目前，今年共移出异常名录企业（含农专）61户、个体1470户。同时与省市监局对接，对企业法定代表人任职受限的企业，责令限期办理法定代表人变更，进一步完善信用修复机制，推动信用建设规范化、系统化，进一步规范市场经济的秩序，释放市场主体的活力，激发失信主体守信意愿，保障失信主体的合法权利。

4.长期深入开展诚信建设活动。我局继续全面实行企业登记身份实名认证，企业只需进行一次身份认证，即可在企业登记平台上办理各类登记事项，有效遏制虚假注册、冒用他人身份证办理注册登记等违法行为，营造了更加公平健康的营商环境。长期深入开展“守重”企业、食品安全示范店 等示范创建活动，积极做好“守合同重信用”市场主体培育和发展工作，以此增强市场主体信用意识、自律意识和法律意识，推进市场主体信用体系建设，努力在全县营造操守为重、诚信为本的市场环境，掀起诚信环境创建活动的高潮。

2021年8月16日