各位媒体朋友,女士们、先生们:
大家上午好!很高兴在美丽宜春和大家见面,对大家的到来,我们表示热烈地欢迎。同时,也十分感谢市政府新闻办给我们搭建这样一个平台,让我们有机会与大家一起分享奉新脱贫攻坚的情况。首先,我代表中共奉新县委、县政府,真诚地感谢大家长期以来对奉新脱贫攻坚事业的关心支持!
2020年我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫,是中国共产党向全国人民作出的郑重承诺。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇,紧扣“两不愁三保障”目标,下足“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫,各项工作扎实推进,取得了决定性成效。全县现有建档立卡贫困户3071户8035人已全部解决“两不愁、三保障”和饮水安全,贫困发生率从2013年的4.6%下降为0,6个省级贫困村和2个市级贫困村全部摘帽,奉新2018、2019年连续2年在全省扶贫开发工作考核和资金绩效考核中被综合评价为“好”的等次。“十三五”以来这几年是奉新减贫进度最快、脱贫成效最好、贫困群众得实惠最多的时期,贫困村面貌发生了翻天覆地的变化。
一是从缺衣少食到吃穿不愁,贫困人口收入水平得到大幅提高。“十三五”以来,我县坚持习近平总书记开发式扶贫战略思想,在对贫困群众实施稳固的社会保障基础上,通过发展种养业、资产收益扶贫、引导群众外出打工、开发公益性岗位等,全县贫困人口中获得产业和就业扶持的占比达90%以上,通过持续强化产业技术和就业技能培训,贫困群众的经营性收入和工资性收入占比不断增加,贫困劳动力自主发展能力明显增强。2020年贫困户以转移性收入为唯一来源仅占总户数的1.49%,比2016年底的29.56%大幅下降28.07个百分点;贫困人口人均可支配收入由2016年底的4628.54元增长至14604.37元,年均增幅达33.28%,远高于本县农村居民收入同期增幅。贫困群众“两不愁”突出问题得到全面解决。
二是从生活闭塞到便利通畅,贫困群众生产生活条件得到极大改善。“十三五”以来,全县共投入各级资金3100余万元,用于8个省、市贫困村“七改三网”基础设施建设;投入农网改造资金570余万元,用于巩固提升贫困村用电保障;投入资金3443.06万元,建设农村饮水安全工程项目15个,有效解决了农村群众饮水安全问题;投入财政资金2814.84万元,为1179户贫困户进行了危房改造;投入专项资金660余万元,全面完成50户104名贫困人口易地扶贫搬迁任务;投入3100万元,实施农村义务教育薄弱环节改善和能力提升工程项目113个,农村126所义务教育阶段学校全部达标;投入1673.6万元,用于基层医疗机构的基础设施建设,所有公有产权卫生室,全部开通门诊统筹报销工作;全县18个乡镇(场、管委会)全面完成有线网络农网改造,建成村(社区)综合型文化服务中心146个、农家书屋146个、村卫生室274个。贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等问题普遍解决,“三保障”水平明显提升。
三是从基础薄弱到主体丰富,村级产业防贫动能得到巨大提升。长期以来,我县绝大多数村集体经济收入基本上靠财政吃饭,产业基础十分薄弱。“十三五”以来,我们着力发展特色优势产业,推行“一领办三参与”模式,扩大种养规模、提升产品品质、做长产业链条。培育各类新型扶贫经营主体350家,其中扶贫龙头企业26家,扶贫农民合作社102,家庭农场28家。2020年培育创业致富带头人194人。投资2670万元,建设户用光伏电站218座,村级光伏电站126座,为失能弱能困难群众提供收入保障。全面实施资产收益扶贫,近两年安排资产收益项目80个,投入扶贫资金2800余万元,受益村91个。
四是从软弱涣散到生机焕发,贫困治理能力得到全面加强。“十三五”以来,我县深入探索“党支部+合作社+贫困户”工作模式,着力把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人,从抓队伍、建阵地、强经济、重帮扶等方面入手,多措并举激发农村基层组织生机活力。把脱贫攻坚作为培养锻炼干部的主战场,乡村两级干部通过开展贫困识别、精准帮扶,本领明显提高,强化了党在农村的执政基础。从全县党政机关和国有企事业单位选派了173个驻村工作队,到各有扶贫任务的村(分场、社区)开展驻村帮扶,按照“4321”原则共选派2000多名干部对贫困群众开展结对帮扶,党员干部在脱贫攻坚一线了解基层,学会做群众工作,在实践锻炼中快速成长。农村基层党群干群关系更加融洽,干部能力不断增强,乡村两级贫困治理能力大幅提升。
五是从消极懒散到感恩奋进,贫困群众精神面貌发生明显变化。以前有少数贫困户存在较为突出的“等靠要”思想,坐等扶贫干部主动上门、靠着底线政策苦捱、别人有的待遇一样不能少,基本不搞生产,得一天过一天;有的人不愿脱贫摘帽,甚至抗拒脱贫。“精神贫困”正成为脱贫攻坚路上难过的坎、难爬的坡。现在我们扎实抓好感恩奋进教育和“三讲一评”,引导贫困群众知恩图报、自力更生、艰苦奋斗,用勤劳的双手创造幸福美好生活,贫困群众精气神发生了明显变化。冯川镇贫困户张勇,2005年患癌导致贫困,因每年医药费用背上较重负债,导致一家人长期意志消沉,2014年识别为贫困户后,通过产业、就业、健康等政策帮扶,目前家庭年收入达10万元以上,2019年,她家新建起了一栋小洋楼,脸上也换上了幸福淳朴的笑容。今年疫情期间,为回馈社会,她将自家7.3亩蔬菜基地上的1万斤蔬菜无偿捐出。
奉新县脱贫攻坚所取得的重大胜利,体现了中国共产党人为人民谋幸福的初心使命和中国特色社会主义制度的独特优势,集中展现了习近平总书记和党中央坚持人民至上的执政理念和消除绝对贫困的坚定决心,充分彰显了中国共产党领导的坚强有力和中国特色社会主义制度的无比优越。
(二)答记者问
1.近年来,奉新县脱贫攻坚工作取得了明显成效。请问古县长,下一步,你们将如何进一步巩固拓展脱贫攻坚成果实现乡村振兴?(奉新县人民政府副县长古红玲)
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。下一步,我县将通过实施“两个保持、两个强化”来实现脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。
一是保持体制机制稳定,实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不减”要求,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,对现有帮扶政策按照上级部署要求,逐项分类优化调整,推动脱贫攻坚“特惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政策。强化三级书记抓乡村振兴工作格局,持续压紧压实责任;保持驻村工作的稳定性和延续性;保持财政投入力度总体稳定。
二是保持“两类人群”监测,确保防止规模性返贫发生。对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户,加强定期检查和动态管理,重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况。建立健全返贫致贫人口快速发现和响应机制,分层分类及时纳入帮扶政策范围,精准施策、精准帮扶,继续实施防贫保险。同时,把脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力的人口,及时纳入社保体系,做到应保尽保、应兜尽兜。
三是强化两业后续扶持,巩固筑牢脱贫攻坚成果。加快推进扶贫资产信息化管理进度,加强日常运维和风险防控,确保扶贫资产保值增值。加强乡村特色产业培育和后续发展,做好巩固拓展期内产业项目整体谋划,不断提升当地特色产业、逐步做大优势产业,有力促进一、二、三产业深度融合,从而带动和实现已脱贫群体收入稳步增长。持续做好脱贫人口就业监测管理,加大有组织劳务输出力度,大力培育区域劳务品牌。通过劳务输出、以工代赈、公益岗位等多种途径,促进脱贫人口稳定就业。聚焦“逐步能致富”持续促进安置区产业发展,将易地扶贫搬迁安置区作为乡村振兴的重点区域,优先布局产业振兴项目,积极促进安置区产业发展,逐步盘活迁出地农业农村资源,拓宽搬迁群众增收渠道。
四是强化工作方式转变,着力打造乡村振兴奉新样板。统筹脱贫村与非贫困村、脱贫户与非贫困户在产业扶贫方面一体谋划、协调推进,推进所有行政村产业发展持续、稳定、高质量,向产业兴旺稳定迈进;统筹补齐所有行政村基础设施和基本公共服务短板,深入推进农村人居环境整治,打造生产、生活、生态高度融合的乡村环境,向生态宜居稳定迈进;统筹推进农村婚丧陋习等不良社会风气治理,引导贫困群众养成健康文明生活方式,向乡风文明稳步迈进;统筹开展乡村治理示范点建设,健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,向治理有效稳步迈进;统筹推进乡村物质富裕与精神富裕,努力以乡村振兴巩固脱贫成果,向生活富裕稳步迈进。
2.请问吴主任,您作为县扶贫办负责人,请介绍一下奉新县在脱贫攻坚方面有哪些工作亮点?(奉新县扶贫办公室主任吴水利)
脱贫攻坚工作开展以来,我县结合自身实际,不断探索尝试新措施、新思路,具体表现在以下几方面:
一、创新党建引领扶贫模式。在我县,一批党支部成为引领扶贫的“火车头”,一批党员能人成为带领群众增收的致富带头人,形成了以党建引领村集体经济发展、促进脱贫攻坚的有效制度与氛围,让党建成为了脱贫攻坚最大的动力。按照“党支部+合作社+贫困户”模式,奉新县在优质米、猕猴桃等农业合作社建立26个党组织,推行以“支部统领、党员引领、人才带领、带动产业发展、带动群众致富”为主要内容的“三领两带”脱贫攻坚工作法。目前,我县所有行政村经营性纯收入均达到5万元以上,村集体经济全面加强。
二、创新集体经济扶贫模式。为解决村集体经济发展中资金难的问题,奉新县积极利用财政扶贫资金,通过建设光伏发电站、购置优质资产、发展特色产业等方式,鼓励和支持乡村因地制宜发展本地产业,建立产业扶贫项目。这些扶贫项目产生的收益归村集体所有,村集体再根据制定的收益分配方案,通过设置公益性扶贫岗位、发放产业奖补、扶贫济困补助等方式分配给贫困群众。同时,产业扶贫项目基地可提供工作岗位,优先吸纳贫困人员在基地务工,让贫困户可以不出村、就近就地就业务工。脱贫攻坚以来,我县共投入产业项目扶贫资金6271.4万,其中2666.2万用于建设光伏发电站,2811.6万元用于资产收益类产业项目,793.6万用于发展特色产业项目。
三、创新消费带动扶贫模式。我县采取有效措施,扎实做好贫困人口农产品产销对接工作,鼓励引导社会各界消费扶贫产品,以消费促进贫困群众增收。创新开展扶贫产品网络直播销售,在2020年“520我爱农”宜春市首届电商直播网购节中,县长李国兴、副县长李百强走进奉新直播间,充当“超级带货员”,为奉新农产品代言,销售总金额达239万元,奉新县直播间被评为“最佳人气直播间”,奉新天工大米被评为“最佳人气产品”。6月22日至24日,我县与江西秀热传媒联合举办“622网红助力奉新助农扶贫活动”,邀请了多位拥有百万粉丝的网红多平台同步直播,直播间人气高达30万人次,销售总金额达52万。2020年,共认定上线猕猴桃、奉新大米等56个扶贫产品,全县扶贫产品累计销售金额达7480余万元。
四、创新企业助力扶贫模式。我县出台了非公有制企业助力脱贫攻坚工作实施办法,确定了企业与乡镇结对帮扶模式,鼓励发动非公有制社会企业通过出资出技术出产业、贫困户出人出力出土地等方式,形成企业带动就业、产业带动生产的扶贫模式来带动贫困群众脱贫致富。全县参与助力脱贫攻坚的企业达27家,通过建设扶贫项目、捐资捐物、认购扶贫农产品、基础设施建设等形式助力脱贫攻坚,已累计投入400余万元。
3.据了解,甘坊镇是奉新县脱贫攻坚工作做得比较好的乡镇,请方书记介绍一下,你们是如何圆满完成决战决胜脱贫攻坚任务的?(奉新县甘坊镇党委副书记方月萍)
我们甘坊镇位于奉新县西部,下辖六村一场,有十三五省级贫困村一个,全镇共有建档立卡贫困户145户307人,其中,一般贫困户21户49人,低保户117户250人,五保户7户8人,截止2020年11月,已全部实现脱贫。在决战决胜脱贫攻坚工作中,我们主要做到了“三坚持、三凝聚”。
一是坚持主责主业,凝聚镇村共识。全面落实党政“一把手”第一责任人责任,按照“时间表、责任人、项目化”要求,实现结对帮扶全覆盖;明确考核奖惩工作机制,按照工作进步实时公示进展,对各行政村、挂点单位和帮扶工作组进行通报,奖励先进个人30余次;成立监督执纪问责工作领导小组,不定期、多轮次开展专项检查,及时梳理汇总各类信访举报,并做到快查快结快处,共严厉查处干部作风和基层腐败问题5个,处分乡村干部2人,对1名第一书记进行了约谈。
二是坚持问题导向,凝聚整改成效。针对脱贫攻坚工作推进中碰到的各种问题和各类巡视督查反馈问题,成立工作专班,明确办结时限,全面推进整改往深走、往实里走,并举一反三,以案示例,确保整改工作改得好、能坚持。2020年以来,先后召开党委专题会议17次,细化整改措施85条,组织现场办公25次。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见47条、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题6条、2019年脱贫攻坚成效考核指出问题32条,都已全面完成整改并将长期坚持。
三是坚持突出重点,凝聚各方合力。以“十大扶贫工程”为依托,引领贫困户增强“造血”功能,实现能脱贫、稳得住。如,产业扶贫方面,我们坚持因地制宜,强化产业带动,上村村的丝瓜、牛蛙养殖项目,甘坊村的高山大米种植、金洞分场的蜂蜜养殖等项目,长期受益贫困户68户。又如,就业扶贫方面,共为未就业边缘户、未脱贫贫困户、已脱贫贫困户申报就业扶贫专岗45个。还有,在保障扶贫方面,我们对符合条件的“应保尽保”,并按政策逐年提高建档立卡低保户保障标准,现建档立卡中享受低保人数为175人。
当然,我们也感觉到在脱贫攻坚工作中还存在一些不足和短板,比如,如何更好地激发少部分贫困户的内生动力,破除他们存在的“等、靠、要”思想;如何发展壮大村集体经济,为脱贫攻坚注入持续动力,等等。今后,我们将统筹衔接乡村振兴,接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果,重点是确保脱贫攻坚相关政策的延续、帮扶手段和帮扶对象的拓展、帮扶成效的持续提高以及贫困户内生动力的激发。
4.黄石村是省级贫困村,脱贫攻坚实施以来,变化巨大。请熊书记分享一下您的驻村工作感受和体会?(江西日报社派驻奉新县澡溪乡黄石村第一书记 熊诗俊)
说到驻村工作,我的感受和体会可以用四个“心”来概括:初心、用心、暖心和贴心。
最初被我们江西日报社选派作为第一书记,我心潮澎湃。脱贫攻坚,是党中央关于十三五的重要部署,是党的第一个百年计划的收官之战。我有幸能够加入这样一场伟大战役,在基层脚踏实地的为贫困群众做一点实事,不辜负组织的培养和信任,这就是我的初心。
怎么做好扶贫工作?对我来说,答案很简单,那就是用心。从我驻村两年多来,我们工作队累计记下600多篇扶贫日记,走访贫困户超千余次,翻山涉水何止万里;队里包括我在内每个人都有过山路上骑车摔倒的经历;贫困户家中上至老人的病情,下至孩子读书情况,我们熟知所有情况;雪灾停电我们参与抢修、防汛抗灾我们步行巡查、抗疫期间我们参与防控。我们在黄石村的驻村工作就是这样是真真正正走出来、做出来的。我作为一名共产党员,一直觉得,只要真正把心用到群众的身上,就没解决不了的问题,没有克服不了的困难。
事实也证明了这一点,从我们江西日报社定点帮扶以来,黄石村发生了翻天覆地的变化。从地无三尺平,到户户通水泥路;从住危房点油灯,到住房、用电、饮水安全率均达100%;从吃了上顿没下顿,到户户都能衣食无忧。此外,贫困户的医疗、教育、就业、产业等方面,都得到了稳定保障。2020年虽受疫情影响,黄石村贫困户人均年收入仍增长到16000余元,不仅远超国家人均收入4000元的脱贫标准,而且实现了24%的增长率。我亲眼见证了这些变化,看到乡亲们真挚的笑容,我的心头就泛起温暖。
最后就是贴心。我觉得我们的老百姓是最朴实的,只要你把心放在他们身上,他们就真的会和你心贴着心。在驻村扶贫的过程中,我们工作队与黄石这片土地、和这里的干部群众缔结了深厚的感情。乡亲们有什么烦心事,都会来找我唠一唠,遇到困难,第一个想到的也是我们;因为纪律,我们不肯在贫困户家中吃饭,有好几次,贫困户因为这个跟我们生了气抹了泪;在和老乡谈心中,我们也好多次被老乡的情谊感动得模糊了双眼。
不忘初心,对群众用心,我们就收获了暖心和贴心。我们在这片土地上留下了的汗水和泪水,最终能使贫困断代,能实现长效稳定脱贫,能为下一步乡村振兴打下良好基础,我想就足够了。我们深爱这片土地和群众,我们真心期盼这里能越来越好!
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