各位媒体记者朋友:
大家好!
欢迎参加奉新县决战决胜脱贫攻坚主题新闻发布会。党的十八大以来,县委、县政府深入贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚重要决策部署,坚持把扶贫开发作为发展头等大事和第一民生工程,摆在经济社会发展的重要位置,采取超常规措施,举全县之力,坚决打赢脱贫攻坚战,脱贫攻坚成为全县各地各部门的思想共识和行动自觉,精准扶贫精准脱贫深入人心。今天的发布会,我们非常荣幸的邀请到了县政府分管领导出席并介绍我县脱贫攻坚的工作情况。同时,我们还邀请了4位部门的主要负责同志共同参与发布,他们将多层次、多方位、多角度向大家展现我县脱贫攻坚工作的总体情况。
首先,让我来介绍一下出席今天发布会的领导和嘉宾:县政府副县长古红玲同志,县人社局局长涂和莲同志,县农业农村局局长宋秉忠同志,县扶贫办主任吴水利同志,县卫健委主任刘祖飚同志。
应邀参加今天新闻发布会的有县电视台、奉新发布、奉新发布微博、奉新政务网等县内的新闻媒体记者朋友们,欢迎大家!
今天的新闻发布会有两项议程。一是请县政府分管领导介绍我县扶贫工作情况;二是互动环节,回答记者提问。
下面进行第一项议程,请县政府副县长古红玲同志发布扶贫工作情况。
······
谢谢古县长的发布。下面进行第二项议程,请在座的记者朋友提问,提问请举手示意,并介绍所在媒体机构。
记者提问:刚才古县长在主发布中提到近年来我县脱贫攻坚工作取得了明显成效。请介绍一下我县在脱贫攻坚方面有哪些创新举措和工作亮点?将采取哪些举措确保如期完成脱贫攻坚任务?
(请扶贫办回答)
谢谢这位媒体朋友的提问。
在脱贫攻坚具体工作中,我县结合自身实际,不断探索尝试新措施、新思路,确保高质量打赢脱贫攻坚战。
一、创新党建引领扶贫模式。在我县,一批党支部成为引领扶贫的“火车头”,一批党员能人成为带领群众增收的致富带头人,形成了以党建引领村集体经济发展、促进脱贫攻坚的有效制度与氛围,让党建成为了脱贫攻坚最大的动力。按照“党支部+合作社+贫困户”模式,奉新县在优质米、猕猴桃等农业合作社建立26个党组织,推行以“支部统领、党员引领、人才带领、带动产业发展、带动群众致富”为主要内容的“三领两带”脱贫攻坚工作法,使得我县在脱贫攻坚“加压跑”路上,过往一些贫困户“你干我看、等着政府送小康”的思想,被“敢想敢干、脱贫致富争示范”代替。
二、创新集体经济扶贫模式。为解决村集体经济发展中资金难的问题,奉新县积极利用财政扶贫资金,通过建设光伏发电站、购置优质资产、发展特色产业等方式,鼓励和支持乡村因地制宜发展本地产业,建立产业扶贫项目。这些扶贫项目产生的收益归村集体所有,村集体再根据制定的收益分配方案,通过设置公益性扶贫岗位、发放产业奖补、扶贫济困补助等方式分配给贫困群众。同时,产业扶贫项目基地可提供工作岗位,优先吸纳贫困人员在基地务工,让贫困户可以不出村、就近就地就业务工。2014年以来,我县共投入产业项目扶贫资金6255万,其中 2666万用于建设村级光伏发电站,2784万元用于购置山林等资源资产,805万用于发展特色产业。
三、创新消费带动扶贫模式。我县采取有效措施,扎实做好贫困人口农产品产销对接工作,鼓励引导社会各界消费扶贫产品,以消费促进贫困群众增收。2020年以来,机关事业单位累计采购扶贫产品423万元,电商平台累计销售扶贫产品281.13万元。创新开展扶贫产品网络直播销售,在“520我爱农”宜春市首届电商直播网购节中,县长李国兴、副县长李百强走进奉新直播间,充当“超级带货员”,为奉新农产品代言,销售总金额达239万元,奉新县直播间被评为“最佳人气直播间”,奉新天工大米被评为“最佳人气产品”。6月22日至24日,我县与江西秀热传媒联合举办“622网红助力奉新助农扶贫活动”,邀请了多位拥有百万粉丝的网红多平台同步直播,直播间人气高达30万人次,销售总金额达52万。
四、创新企业助力扶贫模式。我县出台了非公有制企业助力脱贫攻坚工作实施办法,确定了企业与乡镇结对帮扶模式,鼓励发动非公有制社会企业通过出资出技术出产业、贫困户出人出力出土地等方式,形成企业带动就业、产业带动生产的扶贫模式来带动贫困群众脱贫致富。全县参与助力脱贫攻坚的企业达27家,通过建设扶贫项目、捐资捐物、认购扶贫农产品、基础设施建设等形式助力脱贫攻坚,已累计投入400余万元。
下一步,我县将继续立足决战脱贫攻坚、决胜全面小康的目标,着力构建稳定长效脱贫机制,紧咬目标不放松,确保如期全面完成脱贫攻坚任务。
(一)健全长效提升机制。进一步健全完善脱贫成果回查监测、脱贫人口增收发展、防止返贫保险保障、扶贫项目监管、志智双扶激励约束等工作机制,确保稳定脱贫,不断改善群众生活。探索加强扶弱助困、缩小发展差距的政策措施,强化感恩奋进、自主发展的引导机制。
(二)加强总结宣传工作。规范完善各级各部门精准扶贫档案,建立脱贫攻坚文献资料、典型案例、音像图文库、先锋模范等资料库,全面总结和记录奉新脱贫攻坚光辉历程历史成就。广泛开展决战决胜脱贫攻坚宣传活动,认真组织电视、报刊等媒体平台充分展示脱贫攻坚辉煌成就,讲好奉新脱贫故事,大力宣传脱贫攻坚的典型经验、典型事迹和典型故事,营造脱贫攻坚强劲声势。
(三)构建大扶贫的格局。广泛引导和动员社会力量参与脱贫攻坚,形成企业带动就业、产业带动生产的扶贫模式。加强宣传推介消费扶贫,组织各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式,广泛宣传扶贫产业,推介农产品品牌,提高大众对消费扶贫的知晓率、参与度。
(四)激发内生发展动力。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,帮助贫困户树立“自立更生、勤劳致富”的观念,加快转变贫困户“等靠要”思想。继续深化感恩行动,充分挖掘脱贫致富典型,发挥其示范作用,改造贫困户的落后习俗和价值观,培育增强他们的市场观念和竞争意识,让贫困群众感受党和政府的惠民政策给其生活带来的巨大实惠,使贫困群众心怀感恩之心,进一步激发贫困群众内生发展动力。
记者提问:产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。请介绍一下我县产业扶贫的有关情况?今后产业扶贫的重点是什么?)
(请农业农村局回答)
一、我县产业扶贫的有关情况
在产业扶贫工程推进过程中,我们始终坚持因地制宜、因户施策的原则,重点发展对贫困户带动作用明显的特色种养业、农产品加工业、休闲农业与乡村旅游等产业。重点抓了以下方面工作:
一是落实了一批产业扶贫项目。积极指导各地根据自身资源禀赋,因地制宜选准扶贫产业,到目前为止,全县共落实各类产业扶贫项目117个(不含光伏)。
二是建设了一批稳定的产业扶贫基地。坚持主导产业与特色产业相结合、长短结合、生产与加工营销相结合,到目前为止,全县共建设各类产业扶贫基地127个。
三是培育了一批新型产业扶贫经营主体。重点推行 “一领办三参与”的产业扶贫合作模式,到目前为止,全县共培育家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型扶贫经营主体324家。
四是发放了一批产业扶贫奖补资金。为充分激发贫困户及新型扶贫经营主体的内生动力,我们从2017年开始,制定并实施了产业扶贫奖补政策。到目前为止,共发放各类产业扶贫奖补资金422万元。
五是壮大了一批村级集体经济。县财政每年统筹安排200万元以上资金专项用于扶持村级集体经济发展。到目前为止,全县共有114个行政村获得专项资金扶持,全县村集体经济年收入5万元以上的村达121个,占82.9%。
在各类产业扶贫经营主体带动下,全县建档立卡贫困户主要通过自主发展产业、到产业扶贫基地务工和获得资产性收益等方式参与到产业扶贫中,除少数失能弱能者外,目前全县绝大多数的建档立卡贫困户都有了一定的产业收入或产业分红。
二、今后产业扶贫的工作重点
1、继续科学优选扶贫产业,建好产业扶贫基地,并推进其产业链、供应链协同发展,促进扶贫产业提质增效。
2、继续培育和做强龙头企业、合作社和创业致富带头人等新型产业扶贫经营主体,充分发挥其带贫益贫的主体作用。
3、积极构建新型扶贫经营主体与贫困户之间紧密的利益联结机制,全面增加贫困户的经营性收入、工资性收入和财产性收入,扩大贫困户产业扶贫的受益面。
4、继续加大产业扶贫奖补力度,强化正向激励和引导,充分调动贫困户和新型扶贫经营主体的内生发展动力。
5、切实加强对产业扶贫的培训和指导。整合各类培训资源,针对扶贫经营主体和贫困户的实际需求,组织开展实用技术与技能培训,增强其产业发展能力;进一步落实农业扶贫产业发展指导员制度,依托省、 市、县、乡四级产业技术专家和服务团队,加强对各地产业扶贫工作的全面指导,巩固和提升产业扶贫成果。
记者提问:就业是最大的民生工程,民心工程,根基工程。请介绍下我县推动贫困劳动力就业方面有哪些帮扶举措,效果怎么样?)
(请人社局回答)
就业是民生之本,也是扶贫之要。稳定的就业岗位和收入来源对贫困群众来说,是最直接最有效的脱贫途径,可以说“一人就业,全家脱贫”。我们人社部门认真落实县委、县政府关于脱贫攻坚工作的部署要求,切实履行就业扶贫牵头职能,主要是采取摸清家底,建立台账,信息宣传,拓宽渠道等措施,促进贫困劳动力就地就近就业。
摸清家底。依托基层干部,定期对贫困劳动力就业状况和就业需求摸底,建立基础数据台账和需求台账,并在大数据平台上及时更新,做到“底数清,情况明”。
多渠道开展政策岗位信息宣传。一是依靠基层干部把扶贫政策和岗位需求信息送进贫困户家中,面对面的答疑解惑,二是充分利用网络平台,每周发布一期企业用工需求信息,让更多有意愿的人及时就业。
就业实现“五个一批”。一是招聘对接一批。根据需求,举办专场扶贫招聘会,实现供需有效对接。2017年以来,我局共举办22场招聘会,帮助了500多名贫困劳动力在园区就业。二是就业扶贫载体吸纳一批。我们重点加大了扶贫载体建设力度,鼓励合作社,扶贫车间,企业等就地就近吸纳贫困劳动力,稳定和扩大就业规模。三是政策引领一批。积极落实好外出务工交通补贴,一次性创业补贴等扶贫政策。2017年以来,共发放就业扶贫各种补贴资金219.88万元,惠及贫困劳动力3301人次。四是公益性岗位安置一批。对无法外出就业的贫困劳动力,聘请做山林防护,道路维护,保绿保洁等专岗,实行兜底安置了781个贫困劳动力就业。五是技能提升一批。根据需求,多个部门联合,免费为贫困户提供就业技能和创业培训,增强了“造血”功能,截至目前,全县农村贫困劳动力4231人,已实现就业3636人,占比85.93%,其中,本地就业2559人,县外省内就业311人,省外就业766人。
对那些有就业意愿还未就业的贫困劳动力,我们决不放弃,继续为他们寻岗、挖岗,奋力跑好全面小康“最后一公里”。
一是派专人跟踪对接,按需开展帮扶服务。
二是拿政策鼓励稳定就业。
三是继续开发专岗兜底保障,即将有177个岗位用于安置未就业贫困劳动力就业。
脱贫攻坚已到冲刺阶段,我们将继续集中精力,持续发力,全面补齐短板,确保脱贫攻坚圆满收官。
记者提问:因病致贫、因病返贫是制约贫困户脱贫的重要因素,请问在健康扶贫工作中,我县是如何解决贫困户因病致贫返贫的?)
(请卫健委回答)
我县的健康扶贫工作,紧紧围绕让建档立卡贫困人口“看得起病”的目标,全面落实“贫困患者住院医药费用兜底保障”和“先诊疗后付费”政策,不断提升“大病救治、一站式结算、家庭医生签约”服务水平,有效防止因病致贫和因病返贫,取得积极成效:
1.建档立卡人员实现全部免费参保。财政资助贫困人口免费参合,参保标准由2017年150元逐年递增到2020年280元,免费参保率达100%。
2.全面实施“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务,加强扶贫病床管理。全县县域内23家医疗机构全面实施“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务;各医疗机构设立扶贫病床73张,对建档立卡贫困患者实行门诊就诊“两免”、住院“六免”政策,为贫困人口就医提供便捷服务。
3.落实四道保障线兜底政策。落实建档立卡贫困患者住院医药总费用报销比例达到90%适度要求。2016年8月开展健康扶贫兜底政策以来,全县建档立卡贫困患者住院17121人次,贫困患者住院总费用11518.44万元,通过基本医保补偿、大病保险补偿、重疾补充保险补偿、医疗救助四道保障线及政府兜底保障后,个人自付868.78万元,个人自费占比10%左右,有效减轻了贫困患者医疗费用负担。
4.落实大病救治政策。实施十种重大疾病免费救治和27种重大疾病专项救治,做到应补尽补。2016年以来,贫困家庭重精患者免费救治2870人次,尿毒症免费救治70282人次等,有效防止了贫困大病患者因病致贫、因病返贫。
5.落实产权公有“闲置”村卫生室坐诊制度。为了解决产权公有“闲置”村卫生室无村医,群众看病难问题,县卫健委积极争取县委、县政府重视与支持,以“乡聘村用”形式落实产权公有“闲置”村卫生室无村医坐诊问题,由县财政落实乡村医生“乡聘村用”人员定额补助,每人每月2500元。目前,全县11个产权公有“闲置”村卫生室,均采取“乡聘村用”形式落实了医务人员并实行坐诊工作制,确保贫困患者方便就医,并免费提供健康管理和家庭医生签约等服务,有效防止了贫困户因病致贫、返贫。由于时间关系,记者提问环节就到这里。
各位记者朋友,脱贫攻坚是硬仗中的硬仗,必须付出百倍的努力。今天的新闻发布会涉及了我县扶贫工作的多方面情况,信息量很大,亮点很多,希望媒体记者朋友们宣传报道好今天新闻发布会的内容,为我县决战脱贫攻坚、决胜全面小康良好的社会舆论氛围。
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