今年以来，我县深入学习贯彻习近平总书记对防汛救灾、抢险救援等工作作出一系列重要指示，坚持人民至上、生命至上，强化风险意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，压紧压实防汛抗旱责任及各项安全防御措施。在县委、县政府的正确领导下，在上级防汛部门的关心指导下，我县牢固树立以人为本的工作理念，坚持加强监测预警、强化责任落实、科学合理调度，提前转移群众、落实抢险救灾措施，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。现将2023年度防汛抗旱及防灾减灾救灾工作情况总结如下：

一、防汛抗旱工作开展情况

1、建立指挥体系，加强组织领导。奉新县成立了以县长喻军为总指挥的防汛抗旱指挥机构，指挥长由3名县领导担任，副指挥长由应急和水利部门主要负责人担任，成员单位35个；指挥部办公室设县应急管理局，县应急局主要负责人兼任办公室主任，分管负责人任办公室副主任。指挥部负责统一指挥和组织协调全县防汛抗旱及抢险救灾工作。各乡镇（场、管委会）也成立了防汛指挥机构，形成了层层靠实责任的防汛抗旱工作格局。

2、落实防汛责任、明确职责分工。我县严格实行防汛工作负责制，落实以行政首长负责制的各项责任制度。各级防汛相关责任人按照职责分工，全员到岗到位，强化防汛值守，加强对每处重点防洪工程、在建涉水工程、山洪地质灾害易发区、千亩以上圩堤和小型水库的巡查值守；密切关注山洪地质灾害及城市内涝防御，切实做好强降雨各项防范工作，牢牢守住人民群众生命安全底线。

3、深化机构改革、明确职责分工。为进一步加强防汛抗旱与水旱灾害防御工作的组织领导，我县坚持以习近平总书记“两个坚持、三个转变”的新防灾减灾理念为指导，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，下发《关于印发《奉新县防汛抗旱指挥部2023年工作方案》的通知》（奉汛字〔2023〕7号）文件，明确各防指成员单位防汛抗旱职能职责，细化责任分工，统筹做好全县防汛抗旱工作。其中，县水利局突出预防为主,防控结合为主的前期防御工作，县应急管理局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援、救灾工作。

4、健全防汛机制，提升工作效率。防汛工作历来是我县各级党委、政府十分关注的一件大事，汛期能否安全度汛，不仅直接影响着社会经济的健康发展，也直接影响社会的安定。为保证安全度汛，县防指明确了各县防指成员的职责分工，并根据实际情况，制定了预防和预警机制、防汛应急响应机制、应急保障机制、善后工作机制等防汛工作机制，确保全县水旱灾害突发事件防范与处置工作高效有序进行，最大程度的减少人员伤亡和财产损失。

5、提前安排部署，落实汛前准备。一是明确职责，压实责任。落实各级防汛相关责任人员职责，防汛期间到岗到位，强化防汛值守，并于3月27日在县政府网站上对水工程防汛责任人进行公示；二是认真排查、消除隐患。根据防汛工作部署，2月6日至8日，县防指派出由应急局、水利局、自然资源局等单位领导带队的3个联合检查组，对全县各乡镇进行了现场检查。针对检查中发现的7处隐患问题，县防指下发了通报文件，要求乡镇按照整改意见整改到位。截至目前，相关问题已全部整改落实到位。三是制订度汛方案和防汛应急预案。汛前，我县组织各乡镇和有关单位修订完善各类方案预案，包括：中小型水库度汛方案、应急预案，圩堤度汛方案、应急转移预案及县乡村山洪灾害防御预案等各类方案预案，有效提高各类方案、预案的针对性和可操作性。四是强化队伍管理，备足物资储备。我县1月17日下达《关于抓紧做好防汛物资储备、抢险运输车辆和设备准备及组建防汛抢险队伍的通知》（奉汛字〔2023〕2号），各乡镇和县直有关单位按要求分别组建了防汛抢险队伍，并按物资储备要求备足、备齐了防汛物资，做到“宁可备而不用，不可用而无备”，为全县防汛救灾工作提供物资保障。

6、科学防汛监测、强化预警研判。县应急、水利、自然资源、气象、水文等有关部门建立汛期联合监测预测预报预警和调度会商制度，适时组织召开防汛会商会，强降雨期间加密会商研判，及时发布灾害预警信息、精准调度雨情、水情、险情、工情及灾情信息，及时处置。

7、落实防汛措施，强化灾害防御。一是强化预警预报。气象部门密切关注天气形势，加密预报频次，加强有针对性的气象预报预警服务；二是组织会商研判。县防办及时组织应急、水利、自然资源、城管、气象等防指相关部门进行会商研判，县分管领导主持会议。会上对当前形势进行分析，研究部署降雨防范应对工作；三是压实防汛责任，紧盯小型水库（水电站）、重点山塘、中小河流洪水、在建涉水工程、山洪地质灾害和城乡内涝等防御重点，强化工程巡查和隐患排查，发现险情及时报告，果断处置，确保人员安全和工程安全。四是统筹应急力量。县、乡应急队伍严阵以待，应急物资装备整装待发，遇有突发险情灾情，迅速开展抢险救援，全力保障人民群众生命财产安全。五是强化防汛值守。严格落实领导带班、工作人员值班的24小时防汛值班带班制度，确保责任到人、任务到岗、联络畅通、指挥畅顺。遇强降雨天气，防汛办工作人员加强24小时值班值守，密切关注天气变化，及时调度强降水落区乡镇汛情、灾情、险情及人员转移情况。切实做好汛情、险情、灾情信息的调度及报送工作，确保重大险情、灾情第一时间上报、第一时间处置。截至目前，我县暂未启动防汛应急响应。

8、组织群众避险，妥善转移安置。始终坚持把群众生命安全放在首要位置，强降雨期间，根据天气变化形势，及时发布预警、预报，同时加强对强降雨落区的巡查调度，在做好降雨防范工作的同时，结合实际情况，坚决果断组织好有关危险区域群众的提前转移避险工作，确保转移群众全部得到妥善安置。截至目前，我县共转移人员158人，其中：避险转移人口150人，转移安置人口8人。

9、科学调度管理，保障抗旱用水。我县提前谋划，早安排、早部署，密切关注天气变化，强化全县水工程调度管理，在确保防洪安全的前提下，统筹做好各类水库、山塘蓄水防旱工作，同时加强26座抗旱机井及有关抗旱设施设备维护，全力保障城乡生活用水及农业生产用水需求。

10、组建应急队伍、增进抢险力量。我县有一只专业抢险队伍（防汛抢险应急大队）和一支社会应急救援组织（蓝天救援队），两支队伍均由县应急管理局管理，防汛关键时刻，可有效整合调配现有人力资源，充分发挥专业队伍的现场抢险救灾、应急救援作用。全县18个乡镇（场、管委会）均组建了一支100人的防汛队伍，2座中型水库、104座小型水库均组建了一支30人以上的抢险队伍，21条千亩以上圩堤涉及行政村55个，均以村为单位组建了一支50人的抢险队伍，一旦出现险情，可立即调度抢险队伍，及时投入参与抢险救灾工作。

11、强化日常管理，备足物资储备。我县1月17日下达《关于抓紧做好防汛物资储备、抢险运输车辆和设备准备及组建防汛抢险队伍的通知》（奉汛字〔2023〕2号），要求各地各部门按照防大汛、抗大洪、抢大险的要求，强化忧患意识和责任意识，增强做好防汛工作的主动性和积极性，做到早准备、早检查、早安排、早落实。确保物资储备任务及时完成。目前，县级防汛物资储备有编织袋2万条、土工布6000平方米、彩条布3000平方米、新型喷水式突击舟1艘、冲锋舟4艘、橡皮艇4艘、移动应急照明灯2台、柴油发电机2台、LED探照灯10套、360°全景照明灯1台、救生衣220件、救生圈60个。各乡镇和县直有关单位也按物资储备要求备足、备齐防汛物资储备，做到“宁可备而不用，不可用而无备”，为全县防汛救灾工作提供物资保障。

12、开展防汛演练，提升处置能力。5月31日上午，县防汛抗旱指挥部在潦河会埠镇段组织开展了2023年防汛抗洪抢险综合应急演练，演练由奉新县应急管理局承办，县人武部、省潦河管理局、水利局、气象局等有关单位及会埠镇参与，共计6支队伍75人参演，出动无人机1架、车辆10辆，冲锋舟、橡皮艇各2艘。本次演练围绕“汛情预警及险情上报”“现场指挥部会商决策”“落水人员救援”“被围困群众转移并安置”“救助物资发放”等5个情景进行现场应急模拟操练。相关单位按照各自分工协调配合有序开展，演练取得了圆满成功。此次演练充分体现了奉新县全面做好“防大汛、抗大洪、救大灾”准备工作的实际行动，进一步贯彻落实习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，强化各单位协调联动、密切配合等协同作战能力，锤炼应急救援队伍临战反应能力和处突实战能力，有效提高防御自然灾害应对水平。

二、防灾减灾工作开展情况

1、推动综合减灾示范社区创建工作。为进一步推动综合减灾示范社区创建工作，及时与社区管委会进行联系，并对拟创建社区进行实地检查，了解详情，为开展全国综合减灾示范社区创建工作提供基础，10月份，组织北门社区积极申报创建全国综合减灾示范社区，进一步强化社区群众的综合防灾减灾意识。

2、积极推动农房保险。为充分发挥保险机制在防灾减灾工作中的作用，不断提高农房保险覆盖面，增强农户抵御灾害风险的能力。自农房保险工作实施以来，奉新县应急管理局认真贯彻落实农房保险各项政策要求，积极推动农房保险工作，在全县各乡（镇）、村（社区）和中国人民财产保险股份有限公司奉新分公司支持配合下，按照每户保险金额48000元、保险费9元的标准，坚持“不重、不漏、不错”的原则，完成全县农房保险基础信息的核查登记造册，实现了应保尽保。2023年度，完成79854户、718686元的保费缴纳。

3、开展防灾减灾宣传。今年5月12日是我国第十五个全国防灾减灾宣传日。主题为“防范灾害风险 护航高质量发展”。5月6日至12日为防灾减灾宣传周，为普及防灾减灾救灾知识,奉新县5.12防灾减灾日宣传活动深入开展到全县每个乡镇和单位，采取线上线下方式共同进行，活动内容丰富生动，宣传知识浅显易懂，帮助广大群众更直观的掌握好防灾避险知识。5月12日上午8：30时，奉新县减灾委办、应急局组织消防救援大队、卫健委、教体局、城管局等县直单位及蓝天救援队、红十字会在华林广场开展防灾减灾日集中宣传活动，活动现场通过设置政策咨询台、摆放宣传展板、发放宣传资料、开展应急演练、播放科普视频等方式，向群众普及防灾减灾知识，提升应急避灾自救能力。据统计，此次宣传活动共设置宣传展板50余块，发放宣传手册5000余册，宣传袋300个，宣传水杯100个，现场解答群众提问共300余条。

4、强化灾情信息报送。加强与乡镇的联动，及时主动收集因极端天气造成的各类自然灾害受灾情况，认真按照“首报、续报、终报”的要求，进一步提升灾情信息报送的准确性、及时性。

5、开展冬春救助前期工作。2023年，我县先后遭遇五次洪涝灾害、一次风雹等自然灾害，给受灾群众冬春期间生产生活造成较为严重影响。为了切实做好我县今冬明春受灾群众生活救助工作，根据上级文件精神及相关要求，我县制定了《奉新县2023-2024年度受灾群众冬春生活救助工作实施方案》，按照受灾实际情况，认真细致地开展需救助对象摸排，把不受灾不能救助作为冬春救助工作的底线，严格按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，通过“户报、村评、乡审定、县备案”四个步骤精准确定救助对象，并建立需救助人员名单台账，坚决杜绝挪用、截留、优亲厚友、贪污救灾资金等现象，确保应救尽救、公平公正。2023年12月19日，奉新县应急管理局 奉新县财政局联合印发《关于下拨2023年中央自然灾害救灾资金的通知》（奉应急字〔2023〕35号），资金通过江西省惠民惠农财政补贴资金社会保障“一卡通”发放监管平台进行发放，主要用于帮助受灾群众解决冬令春荒期间的口粮、衣被、取暖等基本生活困难，冬春救助资金共计146.7168万元，共计救助受灾群众3754户、10743人。