奉新县司法局2016年政府信息公开报告

　　　 2016年，我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，各项工作取得较好成绩。2016年6月被中宣部、司法部、全国普法办评为2011-2015年全国法治宣传教育先进县，被市委、市政府评为法治宣传教育先进县，县普法办被评为全省法治宣传教育先进普法办，我局被市委、市政府评为2011-2015年全市法治宣传教育先进单位，被省司法厅评为创新突破单位（安全监管类）。现将有关工作汇报如下：

一、2016年主要工作开展情况

（一）党建工作得到新发展。一是建立了“党建+法律服务”平台。分设了“党建+社区矫正”、“党建+法律援助”、“党建+法律顾问”、“党建+法治建设”四个项目并积极践行；二是坚持了党组中心组学习制度。年初制定了学习计划，并一直很好的贯彻落实；三是开展了“两学一做”学习教育。按照省、市、县要求，县级分管领导及局主要领导为全体党员讲授了党课，开展了“坚定执着追理想”“实事求是闯新路”“艰苦奋斗攻难关”“依靠群众求胜利”四个专题的学习讨论。收听收看了《咬定青山不放松---习近平总书记论理想信念8个关键词》等电视专题片。坚持了“三会一课”制度，认真落实了“党员学习议事日”制度，充分发挥党员先锋模范作用；四是加强了队伍建设。吸收了一名预备党员，壮大了党员队伍；关心年轻干部成长，1名干部被提拔到副镇长岗位，提拔调整了6个中层干部；五是积极开展了推优活动。“七一”期间，大力开展了党员争先创优活动。1名同志被县委评为了全县优秀共产党员，1名同志被市委评为全市优秀共产党员；六是走访慰问了老党员。年初对全体老党员进行了走访慰问，“七一”期间，对党龄满50年的同志授予了“光荣在党”荣誉牌；七是加大了组工和业务工作的宣传力度。2016年度我局在法治日报、新法制报、江西政法网、宜春日报等中央、省、市相关媒体共发表新闻稿件391篇。

（二）公共法律服务得到新提高。一是不断扩大法律援助范围，提高法律援助质量。进一步完善法律援助制度，不断提升服务品质，坚持运用“党建+法律援助”理念，实现“应援尽援、能援则援”的目标，为贫困弱势群众维护合法权益发挥积极作用。我县法律援助中心共办理法律援助案件268件；二是围绕“拓展、规范、做强做大”的思路，求真务实，扎实开展公证工作。办理公证数量400余件；三是健全了人民调解组织网络建设。在村、居委会、社区、乡镇全部建立健全人民调解委员会的基础上，积极创建行业性、区域性和行政接边地区的联系调解组织，截至目前共建立健全人民调解组织218个，其中乡级调委会19个、村（社区）调委会194个，行业性、专业性5个。各级人民调解组织先后排查矛盾纠纷121起，成功调处121起，成功率100%，有力地维护了我县的社会稳定；四是基层基础建设取得新进展。所有基层司法所都配备了文件柜、电脑、打印机等办公设备，干洲、赤田、冯川、罗市等司法所规范化建设全面达标；五是选聘了4名人民监督员。其中省人民监督员1名，市人民监督员3名；同时律师管理、司法鉴定等工作也得到了加强。

（三）特殊人群管理得到新加强。自开展社区矫正工作以来全县共接收社区矫正人员674人，2016年，先后接收108名社区矫正对象，接收刑释人员107人，目前在矫人员还有215人，安置帮教对象443人，安排远程会见153次。注重关心服刑人员未成年子女健康成长，为了让服刑人员未成年子女和普通家庭的孩子一样在同一片蓝天下健康茁壮成长，2016年，我局联合团县委、学校等相关单位开展了“同一片蓝天下”为主题的服刑人员未成年子女帮扶排查活动。为了确保G20杭州会议和中央综治工作“南昌会议”胜利召开，我局及时组织特殊人员进行集中点验执法活动，确保参点人员100%到位。

（四）法律顾问制度实现新突破。建立法律顾问制度的做法，在全国综治“南昌会议”上作了经验交流（《法律顾问制度从奉新走向赣鄱》）。一是法律顾问得到全覆盖。2016年以来，县四套班子、18个乡镇场、112个县直单位、38家企业、36所中小学校、14个社区、180个行政村法律顾问全覆盖；二是法治队伍得到不断扩大。先后成立了400人法律服务志愿团、100人矛盾纠纷民意评议团，组建了奉新县法律顾问团，建立了民意评议制度，社会矛盾风险评估3次，参与处理疑难信访事件26起，其中成功开展了16起涉法涉诉信访民意评议会，为维护社会稳定发挥了应有的作用；三是顾问律师政治站位和社会声誉得到提升。智泉律师事务所律师许新中国成立当选为全国律师代表、省市党代表、市县政协委员、市优秀共产党员，康拓律师事务所主任金小喜当选为县人大代表。

（五）法治宣传教育建立新阵地。一是法治文化阵地夯实。县、乡两级投入了300多万元，按照标准高、文化气息浓、风格独特的要求，建立了“华林法治主题广场”、“江心州法治主题公园”和“赤田镇法治文化广场”、“干洲镇农民画法治文化教育基地”以及“县级百米法治宣传长廊”等综合性文化基地建设，并乡乡镇镇建有30米、村村建有10米以上的法治宣传长廊；二是法治宣传手段饱实。每年投入8万元在奉新电视台开辟了《法治奉新》和《奉新警方》法治建设栏目，共播出130多期，同时采用“互联网+法治宣传”、青少年网吧学法、电子显示屏、公交和移动法治宣传平台，发送宣传信息160多条，开展以案释法、巡回法庭等13次；三是“谁执法谁普法”责任进一步落实。我县出台了《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制全面推进法治奉新建设的通知》和《关于印发实行国家机关“谁执法谁普法”责任工作任务分工方案的通知》等文件，各有关部门扎实开展活动，开展了“3.15消费者权益保护日”、“5.12防灾减灾日”、6月5日世界环境日“改善环境质量、推动绿色发展”及“防范和打击非法集资”等大型法治宣传活动；10月16日是世界粮食日，县粮食局结合实际大力开展世界粮食日宣传活动。通过在县城主要街道口悬挂主题标语、进村入户发放主题宣传册、进校园举办爱粮节粮主题讲座等形式向广大群众宣传国家粮食生产、收购政策，爱粮节粮、健康消费等知识；四是法治宣传队伍不断充实。我县组建了一支400人的法律服务志愿团，分设20个队（18个乡镇场、社区管委会、工业园区），每月至少开展2次以上的活动，宣传普及法律知识，排查调处矛盾纠纷，教育引导当事人依法解决合理诉求；五是青少年法治教育基地建实。我县抓住青少年普法教育这个重点，有针对性地在奉新一中建立了《奉新县禁毒教育基地》，在冯川二小建立了《青少年交通安全教育游戏体验基地》等。

（六）法治奉新建设迈出新步伐。县委、县政府高度重视，县委常委会研究法治建设工作2次，县政府常务会4次，法治建设领导小组召开会议3次，研究落实了各项保障工作。一是完善了制度保障。先后研究通过了《法治奉新建设领导小组工作规则》、《法治奉新建设2016年工作要点》、《法治奉新建设专项组工作细则》、《法治奉新建设2016年工作计划》、《法治奉新建设考核评价办法》、《关于建立全县公共法律服务平台实施意见》等16项工作规划制度，并以县委、县政府文件下发实施意见，并印发了《重要举措分工方案》，任务细化为201项，落实了牵头单位和责任单位。明确了年度工作要点和重点，制订了量化考核办法；二是完善了组织保障。及时调整充实了奉新县法治奉新建设领导小组及其工作机构，并明确抽调了4名具有一定法律知识和文字水平较好的干部到法建办集中办公，工作与原单位完全脱钩；各乡镇、县直各单位均成立了由主要领导为组长的法治建设领导小组，并下设办事机构，进一步明确领导小组工作规则；三是完善了经费保障。县政府将八万元法治奉新建设经费列入年度财政预算并及时划拨，足额到位；各乡镇和县直各单位都划拨了必要的经费，确保了全县法治建设各项工作的顺利开展；四是加快了法治政府建设。推出了政府责任清单、重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策及行政管理重大问题向人大报告制度等一系列法治政府建设机制；五是建立了法律服务中心。全县各乡镇、各村、各社区法律服务中心全部挂牌运行，工业园区综合服务中心已装修完成，集综治、司法、调解、劳动就业、环保、消防、税务、食品安全等一条龙的综合服务；六是加大了法治建设考核权重。乡镇综合考核中分值占12分，部门单位综合考核中占5%。

一年以来，虽然取得一些成绩，但离上级要求还有一定的差距，工作中还存在许多不足，如满意度测评工作做得不够扎实，排名时好时坏，基层工作不够平衡等问题。

二、明年工作思路和工作打算

坚持问题导向，创新引领，着力防控风险、服务发展、破解难题、补齐短板，有效保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序，争取各项工作取得新进展，实现新突破。侧重抓好六个方面：

一是抓基础重基层。按照干洲司法所模式，逐步改善基层司法所的办公条件。争取县委、县政府的重视支持，配齐备强基层司法所所长，逐步解决部分“无人所”（没有我局编制人员司法所）问题；打造2个以上特色司法所建设。　　　　　　　　　　　

二是抓水平重质量。全面开展法律服务“质量建设”活动，提升服务水平，狠抓办案质量。一是严格落实办事程序公开告知制；二是严格落实重大事项报告制；三是严格落实投诉登记核查制；四是严格落实失信惩戒和质量评价制；五是严格案件整理归档制；六是严格监督管理服务责任追究制。

三是抓信息重平台。一是强化“司法E通”和远程会见平台建设。按照局机关“司法E通”标准要求，在干洲、冯川、赤田司法所开展“司法E通”试点，成熟后，向全县推广；二是继续打造和运用好法治文化阵地平台建设；三是开拓“互联网+法律服务”信息化平台建设；四是开展远程会见乡乡通工程的试点工作。

四是抓综合重推进。一是法律顾问工作深化推进。进一步完善建立服务管理激励长效机制，工作侧重转向防范风险、提高依法行政效率、培训骨干、疑难矛盾纠纷调解等，推进律师制度改革；二是法治宣传针对性实效性强力推进。实施好“七五”普法规划，进一步完善和打造一批法治文化阵地，抓住重点，创新形式；三是法治建设全面推进。全面督促落实重大举措分工201项任务，明确工作要点和重点，加大综合协调、情况汇总、督促检查力度；四是满意度千方百计推进。加大宣传力度，提高司法行政工作知晓率；加大“窗口单位”管理力度，提升服务水平。加大深入基层力度，增强为民服务能力；五是安置帮教基地建设尝试推进。争取政策、赢得关心支持，尝试建设一个真正集管理、培训、心理矫治和公益劳动、过渡性安置的帮教基地。

五是抓观念重创新。一是法律服务联姻专家专业院校；二是人民调解联姻多元化调解；三是法律服务中心联姻综治中心，按照省、市有关精神要求，争取上级支持，将司法所、矛调室、综治办“三合一”，司法行政基层法律服务中心联姻综治中心，完善和运行好工业园区法律服务综合体建设；四是创新工作联姻创新基金。

六是抓作风重规矩。一是加强素质水平提高，加强政治、业务学习；二是抓好干部队伍管理；三是严守廉政纪律建设。

　　　　　　　　　　　　　  　　　2017年2月