2017年，我局法治建设工作在县委、县政府的坚强领导下,在县法制办的有力指导下，严格按照上级文件要求，紧紧围绕党和国家工作大局，健全机制，丰富内容，创新开展“法治国土”建设，扎实推进国土资源系统依法行政工作，有效提升了系统干部职工和广大人民群众国土资源管理法治观念，有力维护了国土资源领域社会稳定。现将我局2017年度法治政府建设工作总结如下：

一、依法全面履行职能

（一）坚持法治与保护好资源相结合。一是严厉抓实耕地保护，全面落实“党委领导、政府负责、部门联动、社会参与”的耕地保护共同监管责任机制，确保我县耕地保有量为58.01万亩，与市局下达考核数据相比稳中有升，基本农田面积始终维持在51.31万亩不动摇。二是大力推进土地整理，大力开展农村土地综合整治，2017年上级下达土地开发任务1200亩（其中水田600亩）。截至目前已验收完成的小面积土地开发项目13个，新增耕地494.7亩（其中水田272.1亩）。干洲镇长青村等两个村土地开发项目已实施完成，实测面积802.5亩，新增耕地722.25亩（旱地），年底前完成验收报备。三是加强矿产资源保护，深入开展“打非治违”等活动，严厉打击越层越界、私挖乱采等违法行为。开展全国矿业权勘查开采信息公示工作，对辖区内所有矿业权勘查开采情况进行了全面清查，全县应公示的矿业权50个，已公示49个，公示率达98%；公示抽查矿业权5个,不合格1个，已列入异常名录管理。办理采矿权延续登记6个，变更2个。征缴价款、使用费共计259.23万元，全部缴纳入库。

（二）坚持法治与保障好发展相结合。一是指标争取扎实有效，狠抓建设用地报批，积极推进城乡增减挂钩项目，大力开展工矿废弃地复垦，。二是民生用地优先保障。坚持区别对待、有保有压审查用地，优先保障教育、卫生、粮食储备、客运站、农贸市场等基础设施和社会事业项目用地，保障性安居工程用地保障率达100%，有力保障了全县基础设施建设。三是重点项目全力保障，依法保障了国家、省、市重大项目和重点产业项目用地需求。

（三）坚持法治与开展好执法相结合。一是共同责任机制得到全面加强。提请县政府出台了《奉新县农民建房管理暂行办法》，进一步强化了地方政府国土资源管理的主体责任，规范了农村村民建房行为，国土资源管理工作日趋规范。严格执行和强化了共同责任机制，形成了国土资源管理齐抓共管的良好格局。二是土地例行督察整改工作顺利进行，按照国家土地督察南京局的要求，对下发的问题逐个制定整改措施，落实责任人员，实行销号式整改。三是卫片执法监督检查圆满完成。四是严格执行国土相关法律法规，强化国土资源法律法规的宣传和培训，严格按照国土法律法规的要求开展工作。全年没有发生严重违法征地、供地、用地及违法批准勘查、开采矿产资源行为，没有发生被国土资源部、省国土资源厅公开挂牌督办案件。

二、健全依法决策机制

（一）统一思想认识。我局及时召开了局党组会和学习宣传动员会，系统学习了省、市、县有关文件精神，统一思想，提高认识。通过深入学习，全局干部职工的认识有了新的提高，大家认为，加快法治国土建设是坚持“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”工作准则的重要抓手，有利于推进国土资源管理职能转变、提高制度建设质量、规范行政权力运行、维护群众合法权益，有利于提升国土资源系统的公信力和执行力，有利于促进奉新经济社会又好又快发展，全局上下积极投入到了法治国土建设工作中。

（二）加强组织领导。成立了奉新县国土资源局贯彻落实法治政府建设工作领导小组。由党组书记、局长任组长，分管副局长任副组长，各乡镇国土资源所（分局）、各股室和下属单位负责人为成员，领导小组办公室设执法监察大队，由执法大队负责人兼任办公室主任，选配了3名工作人员负责依法行政日常工作；建立普法联络员队伍，专门负责普法工作的联系和协调，形成了依法行政工作有组织领导、有专人负责的良好局面。

（三）抓实计划制定。扎实推进《奉新县国土资源局2017年贯彻落实法治政府建设工作实施方案》，明确了法治建设和推进依法行政的指导思想、工作内容及工作要求。按照依法行政要求，我局结合自身工作实际，制定和实施依法行政和普法教育工作年度计划，做到年度有计划，年终有总结。使依法行政及普法工作规划得到具体落实，全局的普法活动有计划、有步骤地开展，确保了普法工作的稳步实施。

三、深化行政执法体制改革

（一）严格会审制度，确保决策依法科学。严格执行土地会审制度和矿权会审制度，对农用地转用、土地征用、用地审批、土地资产处置、供地价格确定及矿权出让等一律通过土地会审会和矿权会审会集体决策，进一步规范了国土资源管理行为，切实把权力关在制度的笼子里，进一步规范了依法行政行为，推进了国土资源决策的科学化和民主化。

（二）出台管理办法，强化国土资源管理。为切实强化落实地方政府国土资源管理共同责任机制和规范农村村民建房行为，提请县政府出台了《奉新县农民建房管理暂行办法》，加强了对地方政府国土资源管理混乱、落实共同责任机制不力的警示教育力度，进一步强化了地方政府国土资源管理责任意识，使国土资源管理共同责任机制得到进一步落实。

（三）加强项目管理，着力规范土地整理。近年来，我县大力推进土地整理项目，土地整理项目预算投资大、工程项目多、工作任务重。为切实加强对土地整理项目的管理，进一步规范和加强对土地整理招投标、设计、施工、验收、监管等环节的工作流程和责任追究，对项目实施中的不正当行为予以纠正，积极打造阳光、廉洁、高效的国土资源管理干部队伍。

四、严格规范公正文明执法

（一）广泛宣传普法。为普及法制宣传教育和国土资源法律法规宣传，我局在宣传力度上狠下功夫，在日常宣传的基础上，充分利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”全国法制日等重大法制宣传教育节日，广泛宣传国土资源管理、法律、法规、行政政策。通过各种学习教育活动的开展，使全体干部职工提高了理论修养，增强了法治观念，拓宽了工作思路，为依法行政创造了良好的氛围。

（二）结合实际用法。根据国土资源管理职能职责，切实将学法知识运用于征地、执法监察、矿产资源管理等实际工作中，切实做到征地依法推进、执法监察程序规范、矿产资源管理到位。

（三）提升执法能力。组织10名执法队员参加了市局组织的2017年度国土资源法律法规培训会，派员参加了全省国土资源系统法律法规培训会，并全部考试通过取得执法证。

五、强化对行政权力的制约和监督

（一）发扬民主，坚持集体领导。严格议事制度，坚持集体决策。土地管理、矿产资源等相关重大事项，均报请县政府集体研究决策。严格执行民主集中制，凡是事关国土资源管理方面的重大问题，凡是大家关注的热点、难点问题，必须召开局党组会议进行讨论，经过集体研究决定，做到公开透明。

（二）坚持法治，推进民生服务。一是依法开展征地，严格执行土地征收程序，做好被征地群众的安置补偿和社会保障工作，扎实推进征地信息公开，依法依规及时足额落实征地补偿费，未发生征地补偿费拖欠行为，未发生因征地损害群众合法权益而导致的恶性事件和重大群体性事件。二是做实做好信访维稳，开展信访积案攻坚行动，深入排查化解矛盾纠纷，实行重点案件领导包案制，加大初信初访处置力度，切实维护群众合法利益。三是强化防治地质灾害。加强地灾防治责任落实，强化地质灾害防治巡查预警，严格执行领导24小时值班制度，全县未发生一起重大地质灾害事故，地灾防治实现“零伤亡”，四是精准施策扶贫攻坚。按照中央省市县要求，我局扎实推进联系贫困村精准扶贫工作，全局对口帮扶贫困村1个，局党支部与帮扶村党支部建立了联合党总支，落实1名副科级干部担任第一书记，按照要求积极开展扶贫工作。

（三）落实责任，强化纪律追究。切实加强党风廉政建设和纠正行业不正之风。一是扎实推进惩防体系建设。强化党组落实党风廉政及反腐败工作主体责任和局纪检组监督责任，每年都制定和印发了党风廉政建设和反腐败工作意见，制定了奉新县国土资源系统廉政建设制度，签订了党风廉政建设责任书，全面落实“一岗双责”，逐步完善机制建设，着力推进惩防体系建设，提升系统干部职工拒腐防变的能力。二是切实推进工作作风转变。严格执行中央“八项”规定，坚持聚焦“四风”问题，广泛征求意见、深挖细查、立行立改，服务水平得到有效提升。

六、深入推进政务公开

（一）依法调处土地权属纠纷。健全和完善土地公开查询制度，积极调处各类土地权属纠纷，维护社会稳定。

（二）土地登记、确权等基础工作。一是全面加强行政审批。加强行政审批和公共服务项目清理，全面提速行政审批办结时限，优化办事流程，实现了土地登记网上审批，进一步提高了办事效率。

（三）认真处理来信来访和“12336”案件。一是完善信访工作制度，建立纵横结合的信访网络信息体系，使信访工作规范有序、信访信息的传递和报送畅通有效。二是加大执法力度，加强巡回检查，关口前移、重心下移，早发现、早制止和及时查处国土资源违法案件，严厉打击国土资源违法行为，遏制土地和矿产违法行为的势头。三是加大国土资源法律法规的宣传，增强广大群众的法律意识，提高群众依法合理用地的自觉性，从源头上减少信访问题的发生。四是对倾向性、苗头性的重大信访案件早介入，迅速处理，防止集体访、重复访、越级访的发生。全年共受理国土资源信访举报案件6件，已全部处结。

 七、法治工作队伍建设

（一）狠抓法治考核。把推进普法和依法行政作为一项硬指标进行严考核，建立普法工作检查、考核、评比制度，将普法工作开展情况列入各股室站所年终目标绩效考核，对开展普法不积极、不认真、走过场的股室站所和个人一律取消年终考核评优资格，明确规定每名干部职工每年必须保证普法学习50个学时、学法笔记不得少于一万字，心得体会1篇以上，做到个人学法年终有小结，确保普法工作全面铺开。

（二）集中培训学法。利用职工例会及党组中心组（扩大）会议积极组织干部职工集中学习《国土资源相关业务知识》、《土地管理法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《中华人民共和国矿产资源法》等理论知识，并根据学习内容，分解到人，局班子成员分别作为领学人，负责集中学习。

八、落实保障措施

（一）着力经费保障。局党组在财务预算中均将普法经费落到实处，确保普法宣传教育活动和依法行政的正常开展和硬件的添置。同时规定，普法宣传材料、宣传用车、普法培训班等工作，均做到优先安排，及时购置，为保障普法和依法行政工作的落实提供了有力的经费保障，为依法行政工作添置办公设备，有力保障了“法治国土”建设的有力开展。

（二）全面加强干部队伍管理。通过招考引进等方式，充实国土干部队伍力量，加强干部队伍培训，多岗锻炼干部队伍，储备国土人才。积极推进规范化国土所建设，细化各项工作要求，严格考核奖惩，投入资金更新乡镇国土资源所办公设备，基层国土资源所规范化建设得到进一步夯实。

 回顾2017年的法治政府建设工作，在县委、县政府的坚强领导下，在县法制办的有力指导下，在全体干部职工的共同努力下，我局依法行政工作取得了良好成效。今后，我局将进一步提高认识，加强管理，以法律法规为依据，以依法行政为宗旨，坚持教育与实践相结合，全力推进依法行政工作，不断改进和完善各项规章制度，切实保护和合理开发利用国土资源，使国土资源管理进一步走上法治化轨道，不断把国土资源依法行政工作推上新的台阶。

奉新县国土资源局

2017年11月20日