一、预算调整的原因及依据

（一）2020年江西省财政厅核定县级政府债务限额35.0073亿元，其中一般债务13.8482亿元、专项债务21.1591亿元。根据《预算法》《江西省预算审查监督条例》及《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》等规定，年初省财政厅提前下达县级新增政府债券6.8043亿元，包括一般债券1.63亿元、专项债券5.1743亿元，已编入2020年县级年初预算，经县第十六届人民代表大会第五次会议审查批准；年中下达县级新增地方政府债券4.0068亿元，包括一般债券0.4568亿元、专项债券3.55亿元，县财政局根据政府债券预算管理要求提出债务安排建议，编制预算调整方案。

（二）根据抗疫特别国债管理办法第十七条规定，在接到上级财政下达的抗疫特别国债资金后，相应列入一般公共预算和政府性基金预算，其中由县市偿还本金的抗疫特别国债资金，应当编制预算调整方案。

（三）根据《预算法》第六十七条、第六十九条规定，在预算执行中需要增加或者减少预算总支出的，应当编制预算调整方案。

二、债券资金的安排情况

纳入调整预算方案的新增地方政府债券4.0068亿元（其中一般债券0.4568亿元、专项债券3.55亿元）和特别国债1.76亿元，具体安排如下：

（一）一般债券0.4568亿元

1.安排奉新县潦河路向东延伸项目（道路与匝道工程，城南防洪墙工程，天工挡水坝工程）项目0.23458亿元；

2.奉新县滨河西路和环城西路新建工程0.22亿元；

3.安排石溪桃源村易地搬迁集中安置点民宿开发扶贫项目0.00222亿元。

（二）专项债券3.55亿元

1.安排2019年奉新县城市棚户区改造项目（三期）1.789亿元；

2.安排奉新县老旧小区、老城区停车场及周边道路改造工程项目1亿元；

3.安排奉新县高新产业园电子信息、制衣项目区基础设施建设工程项目0.761亿元。

（三）特别国债1.76亿元

共安排项目40个，主要用于解决我县基础设施建设，其中：用于交通基础设施建设0.717056亿元；

用于生态环境治理0.295226亿元；

用于公共卫生体系建设0.218244亿元；

用于城镇老旧小区改造0.2亿元；

用于市政设施建设0.03148亿元；

用于其他基础设施建设0.297994亿元。

三、预算调整的主要内容 

此次在县第十六届人民代表大会第五次会议批准的2020年县级预算的基础上，作如下调整：

（一）一般公共预算调整方案

县级一般公共预算收入总计调增1.8782亿元，主要为一般公共预算收入调增0.5623亿元,税收收入调减1.7486亿元，（其中：增值税收入调减1.015亿元,企业所得税收入调减0.1044亿元, 个人所得税收入调增0.0272亿元，其他税收收入调减0.6563亿元），非税收入调增2.311亿元（其中：罚没收入调增0.4763亿元,行政性收费收入调增0.3434亿元,教育附加收入调增0.1139亿元,国有资源有偿使用收入调增1.4262亿元，其他收入调减0.0488亿元）,上级转移支付补助收入调减0.0708亿元，一般债务转贷收入调增0.4568亿元，调入资金调增0.6799亿元，调入预算稳定调节基金调增0.25亿元；

县级一般公共预算支出总计相应调增1.8782亿元，主要为一般公共预算支出调增1.2415亿元（资源勘探信息支出调增1.2512亿元，城乡社区支出调增0.4785亿元，教育支出调增0.2937亿元，一般公共服务支出调增0.1326亿元，公共安全支出调增0.1267亿元，粮油物资储备支出调增0.0618亿元，其他支出调减0.935亿元，社会保障和就业支出调减0.0924亿元，卫生健康支出调减0.0909亿元）、补助下级支出调增0.6056亿元、上解上级调增0.0311亿元；

调整后，2020年县级一般公共预算收支平衡。

（二）政府性基金预算调整方案

县级政府性基金预算收入总计调增19.9749亿元，主要为土地基金收入调增14.285亿元，专项债券转贷收入调增3.55亿元，上级转移支付补助收入调增2.0039亿元（主要是抗疫特别国债收入调增1.76亿元）；

县级政府性基金预算支出总计相应调增19.9749亿元，主要为城乡社区支出调增9.6956亿元（全年共计18.7792亿，主要用于发投追加注册资本9.7亿元、城市棚改支出3.1亿元、专项债券安排的支出1.789亿元以及征地补偿及重点工程等4.1902亿元），其他支出调增7.0155亿元（主要是专项债券安排的支出6.9353亿元）、抗疫国债支出调增1.76亿元；上解上级支出调增0.2776亿元，调出资金调增0.6799亿元；

调整后，2020年县级政府性基金预算收支平衡。

四、2020年地方政府债务限额

根据《预算法》和地方政府性债务管理的相关规定，对地方政府债务余额实行限额管理，年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增债务限额（或减去当年调减债务限额）。经省政府批准，省财政厅核定我县2020年度政府债务限额为35.01亿元，其中：一般债务限额13.85亿元，专项债务限额21.16亿元。截至当前，全县政府债务余额为28.72亿元，其中：一般债务10.35亿元、专项债务18.37亿元。政府债务余额均在限额之内。

附件：1. 二〇二〇年奉新县县级一般公共预算收支调整方案（草案）.xlsx​

2. 二〇二〇年奉新县县级政府性基金预算收支调整方案（草案）.xlsx