—2015年2月3日在奉新县第十五届人民代表大会第七次会议上

奉新县人民政府县长　　甘贤武

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、盘点去年，我们发展更稳健，基础更坚实

2014年，在上级党委、政府和县委的正确领导下，全县上下紧扣省委“十六字”方针，谋发展、比实干、争先进，保持定力，精准发力，持续用力，全县经济实现稳中有进，社会保持和谐稳定。完成生产总值106亿元、增长10.5%，增速列全市第一；财政总收入18.19亿元、增长17.6%，增速列全市第四；规模以上工业增加值95.2亿元、增长12.9%，增速列全市第二；固定资产投资109.5亿元、增长22%，增速列全市第三；外贸出口1.07亿美元、增长36.4%，增速列全市第三；社会消费品零售总额29.8亿元、增长13.2%，增速列全市第五；工业园区主营业务收入402.5亿元、增长17.6%，增速列全市第三；城镇居民人均可支配收入23325元、增长10.4%，增速列全市第二；农村居民人均可支配收入11782元、增长11.6%，增速列全市第五。奉新入选第二届江西县域经济活力调查候选县市，为全省二十一个之一。

——抓发展有拼劲。产业升级步伐加快。工业产业加速扩张。纺织产业链不断延伸，中江纺、洁彩纺等印染项目开工建设，纺纱规模达230万锭，占全省的46%，比重提高了2.1个百分点，获评“中国差别化纱线基地县”，被列入全省60个重点工业产业集群。新材料产业不断扩张，振华玻纤6万吨池窑项目投产运行，紫宸科技扩产到1万吨，产能产量排名分别列全国行业前五、第三；鸿圣彩印新上环保合成纸项目，拥有国内先进成套设备生产线。竹加工产业转型升级，引进的央企——中新房投资18亿元的以竹代钢、以竹代塑新型建材项目全面动工建设。农业产业量质齐升。编制了《奉新县国家现代农业示范区总体规划（2014－2020年）》，5000亩现代农业示范园干洲核心园初具规模；粮食产量实现“十一连增”，总产量达6.71亿斤，被评为“全省粮食生产先进县”；猕猴桃、花卉苗木、丰产毛竹林基地分别新增0.5万亩、2万亩、4万亩，天工米业公司入选“全国大米加工50强企业”，奉新猕猴桃获“国家地理标志农产品”，被评为 “中国绿色生态猕猴桃示范县”。绿色食品和有机、无公害农产品新增7个，获评 “中国绿色生态示范县”。农民合作社新增51家、达262家，注册成立家庭农场159家。新增高标准农田5.19万亩，连续六年被评为“全省农业综合开发先进县”。旅游产业提档升级。安排1000万元旅游发展专项资金，加快旅游开发建设，百丈山景区成功创建国家4A级景区，实现当年创建、当年摘牌的目标。投资30亿元的九仙温泉度假村全面加速推进，萝卜潭景区实现重新接游，华林山景区百姓苑和文化博览园即将完工，八大山人文化园耕香寺开工建设，九百旅游公路一期完成路基土石方工程。一年来，全县接待游客230万人次，旅游总收入17.5亿元。开放升级取得成果。坚定不移地扩大开放，新签约项目46个，其中超10亿元项目6个，实际进资52.8亿元、增长14.7%。积极跑项争资，争取各类资金9.3亿元，奉新抽水蓄能电站完成项目预可研工作，鹅婆岭水利枢纽工程《项目建议书》上报国家发改委、水利部。创新升级正在发力。新增高新技术企业4家、达12家，专利申请量、授权量分别达329件、138件，被列入2014年国家知识产权强县工程试点县，获评“全省专利十强县”。我县发展升级的经验做法，多次得到中央、省市新闻媒体集中宣传报道，使“奉新经验”唱响江西。

——优环境有韧劲。城乡环境持续改观。城东新区开发稳步推进，文体艺术中心（工人文化宫）完成土方工程，江心洲公园开工建设，文峰公园前期工作有序推进。城区路网不断完善，天工大道建设接近尾声，滨河东路实现通车，新吴大道全线贯通，华林大道强力推进。城区地下管网建设有序推进，完成污水管网建设19公里。扎实开展城区 “门前五包”管理联创联建活动，顺利通过省级卫生城复评，被列为国家园林县城候选城市。安排2.69亿元实施干洲、赤田镇村联动市级示范镇建设，集镇面貌焕然一新。干洲镇入选全国重点镇，冯川镇入围全省综合实力百强乡镇。高标准推进47个新农村点建设，农村人居环境明显改善。生态建设力度加大。“森林城乡、绿色通道”工程建设完成造林2.32万亩。强力开展非煤矿山综合整治，开发秩序进一步规范。扎实推进水库退出承包养殖，依法整治河道采砂，第二城市污水处理厂投入使用，潦河地表水质量稳定在三类水标准以上。大力整治违法排污企业，空气质量进一步好转。强力推进农村垃圾处理，城乡卫生环境明显改观，获评“全省农村清洁工程工作先进县”。《奉新县生态建设规划》编制完成，澡溪乡获评“国家级生态乡镇”，工业园区被列为第一批“国家节能环保示范基地”。

——惠民生有干劲。一年来，全县用于民生方面的资金达到17.94亿元，增长12.3%，民生支出占公共财政预算支出的77.9%，人民群众获得更多实惠。坚持就业为先，实现新增城乡就业9731人，发放小额担保贷款1.51亿元。社会保障水平不断提高，城乡居民医保补助标准、低保保障标准和企业退休人员养老金连续增加，奉新被确定为全省“救急难”试点县。积极拓展 “居家养老”服务点2个，新增服务老人对象500人。住房保障力度加大，1093套保障房公开摇号分配到位，2014年度968套保障房建设进展顺利。宋水线赤田至岭背路面大中修工程全面完成，东华线上富至甘坊公路升级改造工程全面启动，新修自然村水泥公路85.6公里，港口桥等3座危桥完成重建。社会事业协调发展，特教学校建成投入使用，冶城职校实训大楼、第二幼儿园建设加快推进，第四中学完成选址。“120”急救中心投入使用，人民医院新住院大楼主体工程完工，被评为2014年度“全省计划生育工作先进县”。体育、广电、网络等事业稳步发展。宫保地、罗山社区分别获评“全国和谐社区”、“全国侨法宣传角”，“百米服务圈”社区服务模式得到省市肯定。澡下镇教师支月英当选 “全国模范教师”和全省十佳“龚全珍式好干部”，受到习近平总书记亲切接见。赤田镇大学生村官方月萍成功入选2014年度全国十大“最美村官”，成为我省唯一当选者。法律顾问律师许建国当选2014年度“全省十大法治人物”。全县安全生产态势平稳，未发生工矿商贸死亡事故，连续七年被评为“全省春季森林防火平安县”。加强市场监管，顺利通过省级食品药品安全示范县检查验收。依法严厉打击各类违法犯罪行为，社会治安形势总体平稳，县森林公安局获评 “全国森林公安严打工作先进单位”，是我省唯一入选单位。奉新被评为“江西十大最具幸福感城市”。

——促赶超有闯劲。全力以赴攻项目。着力破解用地、融资、用工等难题，力促项目快落地、快开工、快投产。在保障用地上，突出争、清、平，报批土地2709亩，清理盘活批而未供、闲置土地1191亩，黄溪新区完成土地平整575亩。在化解“融资难”上，突出保存量、扩增量，各项贷款净增9.08亿元，工业园区企业贷款余额21.37亿元，较年初增加3.1亿元。着力扩大融资渠道，南昌银行宜春奉新支行开业运营，金利铝业即将在“新三板”正式挂牌，奉新农商行筹建方案获批。拨付中小企业发展资金8502万元，帮助园区企业招收员工5136人。一年来，新开工项目58个，新投产工业项目10个，成为全市“10+1”工程项目唯一达到进度要求的县，全市项目巡察测评得分连续两年列全市第一名。务实创新抓改革。继续深化“建立法律顾问制度、依法化解社会矛盾”做法，得到中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱批示肯定，省委书记强卫到奉新专题调研指导。深化“财园信贷通”、“信用互助” 融资模式，“财政惠农信贷通”试点成功启动，我县小微企业信用体系建设经验在全省推广。农村土地承包经营权确权登记工作进展顺利，县、乡、村三级土地流转服务平台全面建成，耕地、林地流转面积各新增5.34万亩、4.62万亩，分别增长84%、23.6%。国有林场改革全面完成，顺利通过省级验收。开拓进取见成效。全省“危仓老库”维修改造和全市昌铜高速生态经济带、农村垃圾处理、镇村联动建设等现场会、工作推进会在我县召开，城市棚户区改造在全市动员大会上作了经验介绍。获评“全国‘六五’普法中期先进县”，是全市唯一获此荣誉的县。顺利通过国家林业局保护和发展森林资源目标责任制考核，得分列江西、福建两省县级第一名。规范校车安全管理，成立了全市首家县级校车营运公司。坚持不懈强作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，狠刹“四风”，“三公”经费大幅下降，机关作风得到明显好转。注重源头防腐，制定出台了《进一步规范政府投资项目工程建设招标投标活动九项制度》等规定。全面落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违法违纪案件，政府廉政建设取得新成效。大力实施“双优双提”工程，进驻行政服务中心所有审批项目审批环节减少20%，审批时限压缩50%以上，乡镇便民服务中心基本实现全覆盖。完善政府网站建设，新增主动公开信息4426条。自觉接受人大及其常委会法律和工作监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议、政协委员提案各66件。

与此同时，审计、残联、工会、工商、质监、史志、老龄、档案、通信、邮政、气象、石油、烟草、保险、民族宗教、扶贫移民、图书发行、人民防空、妇女儿童和武警、消防、国防动员、民兵预备役建设等其他各项事业均取得可喜的成绩，共同推动了政府工作的整体进步。

各位代表，过去的一年，我们在攻坚克难中夯实了基础，在务实奋进中凝聚了力量。成绩的取得，源自于县委的坚强领导，得益于人大、政协的监督支持，归功于全县干群的团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员和老领导、老干部、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，成绩面前，我们也清醒地看到，前进中还存在不少困难和问题：经济总量不大，支柱产业不强，城镇形象和品位不高，发展环境有待优化，等等。对这些问题，我们将高度重视，主动作为，采取有力措施，切实加以解决。

二、展望今年，我们适应新常态，推动新发展

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好全年工作，意义重大。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议，省委十三届十次全会、全省经济工作会议、全省县域经济发展升级现场推进会，市委三届七次全会、全市经济工作会议精神， 积极抢抓国家大力推进长江经济带，全省实施生态文明先行示范区、支持赣西经济转型加快发展，全市推进昌铜高速生态经济带等重大战略机遇，主动适应新常态，坚持稳中求进，提升质量效益，保持发展定力，从严治政，依法行政，改革创新，实干创业，坚定不移打造新型工业升级版、绿色农业示范区、特色旅游目的地，为“五年决战同步小康”打下扎实基础。

主要预期目标是：生产总值117亿元、增长10%；财政总收入21亿元、增长15.4%，其中公共财政预算收入15.13亿元、增长14.2%；规模以上工业增加值105亿元、增长12.5%；固定资产投资120亿元、增长10%；社会消费品零售总额33.7亿元，增长13%，实际利用外资7200万美元、增长11%；外贸出口1.18亿美元、增长10%；城镇化率提高2个百分点；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7.8‰以内。力争在全省第二方阵位置前移2位。

各位代表，实现上述目标，落实最关键。政府的责任就是执行，就是抓落实。我们一定始终牢记使命，勇于担当，践行责任，真正把各项工作做到群众的心坎里，写在奉新坚实的大地上！重点做好以下六个方面的工作：

（一）以项目建设为支撑，着力稳定经济增长

稳增长，关键是稳投资。我们一定始终把项目投资作为促进经济稳增长的主引擎，全力推进重大项目建设。

大力争引项目。突出招大引强，瞄准世界500强、国内200强、行业50强等领军企业，聚力主攻，力求突破；突出产业招商，紧扣工业、农业、旅游服务业升级，择商选资，集群发展；突出实施奉商回归工程，返乡创业人士和外来投资客商同等对待，鼓励引导返乡创业。力争全年引进10亿元或1亿美元以上项目5个，5亿元或5000万美元以上项目8个，引进国内外500强或央企、上市公司2个。同时，认真研究国家产业政策和投资方向，精准策划申报项目，力争全年争取上级各类资金达到10亿元以上。强力跟踪奉新抽水蓄能电站、鹅婆岭水利枢纽工程、奉新—高安—昌傅高速公路等重大项目，力争列入国家、省“十三五”规划。做好全县“十三五”规划编制工作。

增强平台承载。按照“产城融合、园城同建、工业主导、多业支撑、集群发展”的思路，围绕创建特色园区、生态园区、新型社区和管理信息化“三区一化”的目标，创新园区运行和管理模式，努力把工业园区打造成新型产城新区。奉新工业园区争取升格为重点省级工业园区，冯田区着重完善产业链，集群发展；黄溪新区着重拉开框架，加快基础设施建设，力争落户企业10个以上。

强化要素保障。按照“保投产，抓续建，促前期，争开工”的要求，紧紧抓住重大项目落地、开工、竣工、达产等关键环节，主动服务、跟踪服务、靠前服务，力争开工亿元以上重大项目20个以上、竣工投产20个以上。采用置换、回购、嫁接等方式清理闲置低效利用土地，缓解“用地难”。力促奉新农商行挂牌开业，深化“信用互助”、“财园信贷通”、“财政惠农信贷通”等融资模式，力争各项贷款投放净增10亿元，帮助工、农企业融资20亿元以上，缓解“融资难”。争取上富11万伏变电站输变电工程投运，力促黄溪22万伏、郑家洲11万伏变电站开工建设，缓解“用电难”。积极搭建用工平台，完善专业人才、劳动力市场建设，探索拓展就业培训渠道，缓解“用工难”。坚持源头治理与大力整顿并举，组建专门队伍，依法打击无理阻工等不法行为，缓解“施工难”。

（二）以产业集群为抓手，加速推动产业升级

产业升级是发展升级的核心和脊梁。我们一定把壮大产业集群作为推进县域经济发展升级的中心任务，紧紧扭住集聚拉动不放松，不断提升县域经济的发展层次和水平。

延链补链，发展壮大工业产业。紧盯“千亿园区、百亿产业、亿元企业”目标，狠抓项目建设，力推产业升级，全力打造“1个500亿元园区、2个100亿元产业和10个10亿元企业”。纺织产业重点引进织布、成衣服装项目，力促富利昌化纤、洁彩纺、欧之洋服饰投产达产，鑫源特种纤维、中江纺、华帛纺织完成主体工程，力争宝丰针织大圆织布机达到200台以上，进一步完善 “纺织工业原料—纺纱—印染—织造” 产业链，力争产业主营业务收入达到160亿元，其中金纶集团87亿元。新材料产业依托紫宸科技引进锂电池负极材料项目，积极引进石墨炭素、正极材料、隔膜、电解液等项目，初步形成锂电池产业链；围绕大华云通引进链条后端项目，延伸玻纤产业链条；力争产业主营业务收入突破100亿元，成为第二个百亿产业。深入实施创新驱动发展战略，力争新增高新技术企业5家。

做优做特，大力发展现代农业。坚定不移加快转变农业发展方式，探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。以《奉新县国家现代农业示范区总体规划（2014-2020年）》为引领，立足特色农业产业，着力构建现代农业产业体系、新型农业经营体系、农业社会化服务体系，争创国家现代农业示范区，力争农业总产值达35亿元、增长13.8%。全力扩规模。粮食播种面积稳定在70万亩以上，有机稻面积稳定在2万亩以上，分别新增猕猴桃、花卉苗木、丰产毛竹林基地1万亩、2万亩、4万亩。大力推进现代农业示范园干洲核心园二期建设，扶持壮大罗市镇花卉盆景示范基地，启动规划5000亩会埠耕香生态果园，精心扶持打造高产油茶、肉牛、奶牛等现代农业示范基地。继续推进农村土地承包经营权确权登记工作，规范有序推进土地流转，力争全县耕地流转新增3.5万亩、超15万亩。着力促升级。大力引进农业龙头企业，带动产业提档升级，提升农产品附加值。加快推进水稻生产全程机械化，增强粮食综合生产能力。积极推动绿色农业和旅游业融合，大力发展休闲农业、观光农业。大力强主体。新增市级以上龙头企业1家以上，分别新增农民合作社、家庭农场、专业大户20家、30家、50户。努力创品牌。新增无公害、有机农产品和绿色食品各1个，力争农产品中国驰名商标达2个。

提速提质，精心打造旅游服务产业。抢抓昌铜高速生态经济带建设的契机，发挥生态优势，融合厚重人文，高标准编制全县旅游规划，打造都市人群修身、修心、休闲特色旅游目的地。按照“两头做强，中部崛起，一带贯通，带活全县”的思路，像抓工业化、城镇化一样抓旅游，继续安排1000万元旅游发展专项资金，加快重点景区景点建设。“两头做强”，即以天下清规、天工开物为品牌，以百丈山国家4A级景区和天工开物园为两核，启动百丈山国家4A级景区农禅、竹海景观区建设，打造县域西部旅游中心景区，同时推进九仙温泉度假村建设，力争建成接游；做强天工开物园农耕体验、文化休闲功能，打造县域东部景区景点的游客集散中心，同时加快推进华林山景区建设、张勋庄园维修保护。 “中部崛起”，即加快萝卜潭景区建设，丰富景点，延伸游线，成为中部生态游龙头。“一带贯通，带活全县”，即以308省道、昌铜高速三个互通口为转换口，串联起各景区景点，乡村旅游项目布局其中，形成奉新核心旅游带。同时，充分挖掘会埠历史文化，加快八大山人文化园耕香寺建设，补充核心带上文化休闲游项目。加强宣传营销，通过实施“叫响一句旅游口号”等 “七个一”，不断提升旅游知名度和影响力。建立科学管理机制，对全县旅游类资源进行整合，建立统一协调机制；做强县旅游投资开发公司，完善公司结构，引进培养专业人才，提升管理水平；搭建融资平台，市场化运作旅游项目。大力发展电子商务、物流、城市综合体等新兴业态，以三产的繁荣促进二产的发展，以二产的发展带动三产的繁荣，打造新的经济增长点。

（三）以统筹城乡为引领，扎实推进新型城镇化

推进新型城镇化，贵在突出“新”字，核心是写好“人”字。我们一定坚持外延扩张与内涵提升并举，开发建设与保护传承并行，让城乡居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，不断增添城镇的集聚能力、内涵品位和特色魅力。

加快县城扩容提质。加速推进城东新区开发，重点打造好文体艺术中心（工人文化宫）、东湖公园、江心洲公园、文峰公园等精品工程。强力推进城市路网建设，完成崇贤大道、东湖大道、校前大道等道路建设，启动中心城区主要道路 “白改黑”。高度重视地下管网建设，全面完成“十二五”城市污水管网建设任务。深入开展城区“门前五包”管理联创联建活动，建设干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的生活家园，争创国家园林县城。规范房地产市场秩序，促进市场平稳健康发展。促进产城融合发展，加快引导农村人口向城镇有序转移。高度重视社区居民道德教育，扎实推进居民素质提升工程。

大力发展特色城镇。按照“一乡一品、错位发展” 的思路，打造一批具有浓郁本土特色的工业强镇、农业大镇、商贸重镇、文化名镇、旅游旺镇。大力提升集镇建设品位和形象，完成干洲、赤田镇村联动后续工作，实施上富镇村联动建设，抓好干洲岗前、冯川彭家、赤岸严家等城乡结合部环境整治，做好会埠镇老集镇规划设计和改造工作。坚持疏堵结合、打防并举的方针，以铁的手腕依法整治违章建筑。

扎实推进新农村建设。高标准推进以中心村为重点的新农村建设，力争把罗市镇浙新组打造成 “省级移民示范新村”。着力推进农田水利建设，完成23座小（二）型病险水库除险加固工程，加快以黄沙港堤（冠下—沿江段）为重点防洪工程建设，新增高标准农田5.5万亩。

构建城乡一体化路网。积极推动上富至九仙、百丈至带溪公路改造，启动九百公路二期工程建设，力争完成60公里自然村水泥公路建设，启动冶城桥和全面完成甘上桥等危桥改造，让人民群众出行更加安全便捷。

（四）以绿色发展为方向，加快构建美丽奉新

加快生态文明建设是人民群众的急切期盼。我们一定顺应人民群众对良好生态环境的期待，努力让奉新的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

加强生态创建。主动策应全省生态文明先行示范区、昌铜高速生态经济带建设，继续立足生态优势，推进生态文明建设，争创省级生态县、省级森林城市。

强化生态修复。继续打好“增绿、净水、治气、除脏”环境治理组合拳，提升生态环境质量。抓好“森林城乡、绿色通道”建设工程，高标准实施昌铜高速百里万亩林相改造工程，完成造林绿化2.3万亩。全面开展清洁家园、清洁水源、清洁田园活动，全力打造洁净乡村。巩固河道采砂整治成果，力促小（二）型以上水库水质达到地表水三类以上标准。加快城市无害化垃圾处理场建设，建立健全城乡一体化垃圾处理长效运行机制。严格执行新环保法，让违法者付出高昂成本。

培育生态经济。坚持“生态立县，绿色发展”理念，坚决不要带污染的GDP和财政收入，提高项目引进的绿色门槛，加快淘汰高能耗、高污染的落后产能，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

（五）以增进人民福祉为目标，同心共筑 “幸福梦”

保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。我们一定尽力而为，量力而行，让广大人民群众共享更多改革发展成果、过上更加幸福的生活。

倾力保障民生。坚持把民生作为第一大事，不断加大投入，确保民生资金投入占财政支出的70%以上。不断完善城乡居民社会养老保险、基本医疗保险、最低生活保障等体系，大力推进养老服务体系建设，提升敬老院、福利院、光荣院建设和管理水平，拓展居家养老服务点，完成殡仪馆扩建工程。加快推进中心城区棚户区改造和保障性安居工程建设，让更多的中低收入家庭早日住上舒适房、圆上住房梦。加强就业和再就业工作，不断拓展城乡居民增收渠道，力争农村居民人均可支配收入达到13313元、增长13%，城镇居民人均可支配收入25650元、增长10%。

不断满足民需。坚持教育优先发展，扎实推进农村义务教育阶段学校标准化建设、薄弱学校改造，力促第二幼儿园投入使用，力争开工建设奉新四中，缓解城区“大班额”问题，促进城乡教育均衡发展，确保通过2015年教育工作省级综合督导评估。启动县级公立医院改革，完成人民医院新住院大楼等建设。实施石溪区苏维埃政府旧址维修，加强乡镇文化站管理和使用。统筹推进广电、网络等事业发展，完善全民健身服务体系，让人民群众分享更好的公共服务。

切实维护民安。全面深化“建立法律顾问制度，依法化解矛盾纠纷”做法，完善矛盾纠纷化解平台，壮大基层法律服务队伍，不断提升依法治理水平。严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产常态化监管机制，坚决遏制各类安全事故的发生。加强食品药品全程安全监管，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。加快创新立体化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪行为，提升群众安全感指数。

（六）以适应新常态为要义，加强政府自身建设

新常态下，新的形势和任务对政府工作提出了更新更高的要求。我们一定主动适应新常态，依法履职，恪尽职守，阳光用权，努力建设人民满意政府。

适应法治政府建设新常态，开创依法行政新局面。把依法行政的要求贯穿于政府工作的全过程、各领域， 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，制定政府 “权力清单”、“责任清单”、“负面清单”。完善依法决策机制，规范重大行政决策行为。推进行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面实行政务公开。依法自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。

适应全面深化改革新常态，形成加快发展新动力。以政府自我革命带动重要领域改革，使改革举措有效转化成发展动力。稳妥推进政府职能转变和机构改革， 大力简政放权，优化机构设置，提高行政效能。完成公车改革，降低行政运行成本。启动机关事业单位养老保险制度改革，促进基本养老保险制度可持续发展。创新投融资机制，大力推行政府与社会资本合作（PPP）等多种投融资模式。

适应作风建设新常态，展现实干兴县新作为。牢固树立“作风建设永远在路上”思想，深入践行“三严三实”要求，持之以恒纠正“四风”、驰而不息正风肃纪，使作风新常态落地生根。进一步发扬钉钉子精神，善始善终，善作善成，推动政府工作提速提效。围绕确定的重大项目、重点工程、重要工作，建立健全定期调度、督查督办、现场办公等推进机制，确保各项工作落到实处、取得实效。深化乡镇差异化考核体系，完善县直部门考核办法，激发各级干部干事创业激情。

 适应反腐倡廉建设新常态，展示政府新形象。严格执行党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设，构建反腐倡廉新常态，凝聚干事创业的强大正能量。加强行政监察和审计监督，强化工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域和关键环节监管。牢固树立过“紧日子”的思想，严控“三公”经费，把有限的资金用在促发展、惠民生上，以风清气正的良好形象取信于民。

各位代表，步入新常态，抢抓新机遇，迎接新挑战。让我们在中共奉新县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，奋发有为，奋力拼搏，为全面实现“五年决战同步小康”的目标作出我们新的更大的努力！