一、出台背景

乡镇（公社）老放映员为农村电影事业发展和满足农民精神文化需求作出了贡献，妥善解决老放映员历史遗留问题对于保障其基本生活权益、维护社会稳定具有十分重要的现实意义。为进一步贯彻落实好市文广新旅局 市人社局 市财政局《关于进一步妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的指导意见》（宜文广新旅字〔2023〕29号）文件要求，结合我县实际，坚持“尊重历史、保障民生、明确责任、确保落实”基本原则，妥善解决乡镇（公社）老放映员保障和生活困难问题，特制定本实施方案。

二、政策依据

1.《关于妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的实施方案》（赣新广局〔2014〕108号）

2.《关于进一步妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的补充通知》（赣影发〔2022〕2号）

3.《关于进一步妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题的指导意见》（宜文广新旅字〔2023〕29号）

三、适用范围

根据《奉新县人民政府办公室关于印发奉新县妥善解决乡镇（公社）老放映员生活困难补助实施方案的通知》（奉府办字〔2016〕36号）（以下称《实施方案》）文件精神已认定的乡镇（公社）老放映员名单。（2022年12月31日前已去世人员除外）。

四、主要内容

《实施方案》主要从社会保障、生活补助、帮扶补助三个方面提出具体解决措施，逐条明确责任部门，务求各项解决措施真正落地，见到实效，妥善解决乡镇（公社）老放映员保障和生活困难问题。

（一）社会保障。积极引导和鼓励乡镇（公社）老放映员参加城乡居民养老保险，对属于低保对象、特困人员和防止返贫监测对象、重度残疾的缴费困难乡镇（公社）老放映员，由有关部门按有关规定为其缴纳城乡居民养老保险费用。

（二）生活补助。采取生活补助形式，解决乡镇(公社)老放映员的保障和生活困难问题。符合适用范围的乡镇（公社）老放映员，根据从事农村电影放映工作年限按月发放一定的生活补助。

1、补助标准。凡男性满60周岁（含60周岁）、女性满55周岁（含55周岁），自2023年1月1日起，生活补助按照每从事农村电影放映工作一年，每月补助由20元提高至30元的标准发放。不满一年按1年计算。

2、资金来源。生活补助所需资金，继续按照《实施方案》文件精神，由县乡两级财政共同承担，并列入每年度财政预算。

3、发放方法。生活补助发放办法继续按《实施方案》有关要求，由县财政局、人社局及各相关乡镇按月发放。

4、执行时间。生活补助发放时间从2023年1月1日起执行。

（三）帮扶救助。对符合程序低保、特困供养、临时救助、医疗救助等社会救助政策和公益性岗位安置条件的乡镇（公社）老放映员，应当按规定纳入社会救助和公益性岗位安置范围，帮助其解决基本生活困难。

五、工作要求

《实施方案》力求任切实可行，为切实落实解决措施，妥善解决乡镇（公社）老放映员保障和生活困难问题，确保此项工作稳妥推进，提出了以下工作要求：

（一）加强组织领导。县文广新旅局要牵头抓总，做好各项协调工作，县财政、人社局要通力配合，确保生活补助资金足额及时发放到位。各乡镇、县直有关部门要充分认识做好这项工作的重要性，将其列入议事日程，加强指导协调，扎实稳妥推进。

（二）加强宣传引导。各乡镇、县直单位要坚持正确舆论导向，加强政策宣传和解读，做好老放映员思想工作，确保该项工作平稳有序开展。

（三）坚持公平公正。严格遵守纪律，切实做到公开、公平、公正，严格按要求审核，对弄虚作假、徇私舞弊的，一经查实，将取消当事人享受待遇的资格，并依法究申请人和相关工作人员责任，追回虚报冒领的生活补助。

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