奉新县营商环境建设工作专报
2023年第8期
2023年8月全县营商环境建设工作落实情况
一、营商环境“红黑榜”
(一)“红榜”表扬名单
1.县人民法院、县人社局:省、市2023年优化营商环境重点工作
上榜理由:省、市2023年优化营商环境重点工作推进较快,任务完成率均达100%。
2.冯川镇:奉新县8月营商环境“红黄榜”
上榜理由:奉新县8月营商环境“红黄榜”中总分排名第一且“红牌”获得票第一。
(二)“黑榜”提示名单
1.干洲镇:奉新县8月营商环境“红黄榜”
理由:奉新县8月营商环境“红黄榜”中总分排名倒数第一且“黄牌”获得票第一。
二、8月营商环境建设工作落实情况
(一)省、市2023年优化营商环境重点工作落实情况
为推动年度各项重点任务和改革举措落地见效,针对省、市2023年优化营商环境重点工作任务台账,结合我县各单位职责和具体情况,重新调整、梳理重点任务工作台账,目前我县共梳理260项对标提升任务(16个一级指标共梳理245项,其他重点任务15项),其中,145项任务已销号,115项任务正在推进中,任务完成率达55.77%。
其中,任务全部完成的指标有2个:劳动力市场监管、执行合同;任务完成过半的指标有9个:登记财产(完成率92.86%)、政府采购(完成率90.00%)、招标投标(完成率76.92%)、获得电力(完成率76.92%)、纳税(完成率75.00%)、企业开办(完成率64.29%)、办理破产(完成率57.14%)、知识产权创造、保护与运用(完成率50.00%)、市场监管(完成率50.00%);任务进展较为缓慢的指标有5个:获得用水用气(完成率35.71%)、获得信贷(完成率30.77%)、政务服务(完成率30.77%)、办理建筑许可(完成率16.67%)、包容普惠创新(完成率12.50%);其他重点任务完成率为26.67%。
(二)营商环境宣传上稿情况
8月,我县在“江西营商”“江西日报”等各级主流媒体上累计上稿8次,其中法院、行政服务中心均上稿3次,税务局、消防救援大队均上稿1次,其余营商环境建设单位未积极向有关主流媒体投送营商环境方面稿件。
三、四大专项治理情况
截至目前,我县四大专项治理行动(即“新官不理旧账”、行政审批中介服务规范治理、公共资源交易领域突出问题、营商环境领域腐败和作风问题专项治理)均出台了相关工作方案,成立了相关工作专班或领导小组,要求各相关部门开展自查自纠行动,且通过“奉新发布”、县政府网站、办事大厅等线上线下多种渠道面向社会征集线索公告。
“新官不理旧账”专项治理行动暂未收到问题线索;行政审批中介服务规范治理专项行动通过自查自纠发现8个问题,已全部整改落实到位;公共资源交易领域突出问题专项整治行动目前收到2个问题且已全部整改完成;营商环境领域腐败和作风问题专项整治行动通过上级转办、日常督查等收到43条问题线索,已处理涉案人员58人。
四、营商环境建设工作动态
1.7月30日至8月3日,县委书记陈志尧赴广东、赣州等地开展招商考察,精准对接优质企业、商协会及平台公司,大力宣传推介奉新投资环境,推进在谈意向项目加快落地。县领导甘凤生、王辉以及县商务局、县黄溪新区等有关单位及乡镇负责同志分别参加。期间参观了深圳中海海洋建工集团孵化器股份有限公司、赛骄阳能源科技股份有限公司、汕头市凤城纺织有限公司等企业,在赣州定南县,还参观考察了客家古城文旅项目。
2.8月29日上午,江西省营商环境智慧监测评价平台上线运行及培训会召开,县营商环境服务中心组织26个县直有关单位在文峰宾馆三楼会议中心收听收看,26个有关单位的分管领导和具体操作人员参会。会上省营商办及有关人员介绍平台建设背景和监测评价细则、各指标监测事项、江西省营商环境智慧监测评价平台功能操作等内容,通过培训,加快推动全县营商环境监测评价信息化、智能化、常态化。
3.县营商环境服务中心组织开展奉新8月营商环境“红黄榜”评价并公布结果。2023年8月2日至2023年8月28日,由企业库中随机选取的200家企业在“智慧奉新”APP上进行了网络评价,本次评价为针对乡镇社区是否对属地企业主动走访帮扶、了解企业难处,积极协调解决企业诉求,以及乡镇工作人员服务水平、办事效率、工作作风是否存在问题等情况。本次专题评价冯川镇排名第一,农牧渔场第二,百丈山管委会第三;干洲镇总分倒数第一。8月共收到企业评价18条,其中好评13条,差评5条。
五、他山之石
近期,省级营商环境创新试点工作推进视频会召开。会议发布了第一批试点地区典型做法,共计17项(以下节选部分)。县直有关单位要结合自身实际,及时总结,加快典型做法复制推广,有力推动全县营商环境整体提升。
1.南昌市:建立技术调查官制度。南昌市中级人民法院印发了《技术调查官工作规则(试行)》,先后两批次共聘请10名技术调查官,覆盖机械、电子、中药学、电路与系统、计算机科学与技术等通用技术领域。通过不断完善技术调查官参与案件审理的方式,健全技术审查意见的内容与形式,提高技术调查官对证据保全、质证、比对等各个环节的参与度,加强技术事实审理的针对性,为知识产权案件优质、高效审理提供较强的技术支撑。技术调查官制度建立以来,相关人员共参与60余件技术类知识产权案件审理,已出具45份技术审查意见,为知识产权司法审判提供高质量的技术服务。
2.上饶市广丰区:施工许可办理“九事化一”。上饶市广丰区深入贯彻“施工许可一件事集成办”改革要求,将建设工程施工许可阶段需要到住建、人防、城管、气象等部门分头分次办理的“建筑工程施工许可证核发”“建设工程消防设计审查”“人民防空工程质量监督手续办理”“工程建设涉及城市绿化用地、树木、古树名木审批”“雷电防护装置设计审核”“市政设施建设类审批”“因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核”“改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批”“城镇污水排入排水管网许可”等九个事项按照“一件事”标准整合为一张综合性申请表,精简、优化、合并办理所需的材料,实行全流程在线申报,并联审批。办理方式由原来的“多次办”转变为现在的“一次办”,由“多部门跑”转变为现在的“一窗进”。办理时间由原来的1个多月减少到现在的4个工作日。2023年以来,该区已完成办理30多个工程建设项目的“施工许可一件事集成办”审批办件,集成办件率100%。
3.新余市:“四个一”探索电子证照联展联用新路径。新余市进一步深化跨部门“一照通办”改革,推进电子证照一体化、便利化应用,探索出一条“一库集证、一码统归、一照共享、一码畅行”的“四个一”电子证照联展联用新路径。一是一库集证,“小平台”变身“数据源”,打造新余市电子证照库。上线跨部门“一照通办”平台,实现涉企数据自动获取,电子证照在线生成。打通部门、行业的数字信息壁垒,强化营业执照的主要载体作用,其他经营许可证以电子证书形式集成到营业执照中。二是一码统归,“小手机”变身“身份证”,实现电子证照联展联用。在全国率先推进电子证照一体化、便利化应用,2022年7月,新余获批全国跨部门跨行业电子证照关联应用江西试点;2022年8月,新余市市场主体电子证照联展联用系统成功上线,整合关联市场主体的证照信息、信用信息和证明文件,为市场主体统一赋予“企业身份码”,实现全国各地“一码畅行”。三是一照共享,执照变身“通行证”,推行电子营业执照多领域“一照办”。依托“一照通办”平台及新余市电子证照库,推广使用电子证照,企业在办理市场准入、社保、医保、公积金、不动产登记等政务服务事项时无需提交纸质执照,银行业金融机构可便捷办理预约开户、身份验证和信息自动导入。四是一码畅行,“二维码”变身“企业码”,开辟“码上办”数字化赛道。企业领取“企业码”后,在政务服务、亮证亮照、执法检查等多场景经营活动中,通过扫码即可获取企业信息,企业无需提供纸质证照,无需重复录入信息,做到“一码畅行”。
4.吉安市安福县:改革先行 活“地”兴“业”。近年来,安福县全力探索园区闲置土地高效利用改革,加大对园区企业闲置低效土地开发利用,全面优化土地资源配置,缓解土地资源的供需矛盾。根据企业亩均综合效益等指标,将企业分为“ABCD”类,对不同类别企业实施差异化政策。同时,创新采取“腾笼换鸟”、政策限制、高效利用、府院联动等“四个一批”治理模式,最大限度地盘活土地资源。在新清理的土地上,培育溙奕电子、力欧、鸿呈、联颖等一批优质企业。安福县实施的园区低效土地高效利用机制先后荣获2022年度全省开发区改革创新优秀案例、2022年吉安市十大“改革好效果”。安福高新区被列为全省20家开发区体制机制改革创新试点园区之一,相关经验做法获省领导肯定批示。
5.抚州市黎川县:“事业留编 企业用人”助企发展。针对企业发展人才瓶颈,黎川县大力实施高素质人才助企工程,通过“事业留编 企业用人”的方式,引导高素质人才深度服务企业发展,依托企业平台培养了一批既懂经济又会管理的优秀后备干部,实现了企业与单位的“双赢”。一是精准对接,确保“人岗相适”。在人才招录过程中,围绕重点企业的“卡脖子”难题,确定岗位数量和报考条件,实现精准对接企业发展需求和人才专业特长。二是精准保障,确保“心无旁骛”。制定人才分类认定目录,将引进人才分为三大类8个层次,量身定制研发奖励、生活补贴、子女就读等14类政策待遇包,让引进人才心无旁骛干事业。三是精准考核,确保“才尽其用”。制定派驻人才“双向考核”制度,由县委人才办及企业对派驻人才进行“综合打分”,督促人才充分发挥主观能动性。
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