奉新县营商环境建设工作专报
2023年第5期
2023年5月全县营商环境建设工作落实情况
一、营商环境“红黑榜”
(一)“红榜”表扬名单
1.县发改委:“招标投标”指标优化提升工作
上榜理由:该指标中“采用电子招标投标方式的比例”“工程建设项目省内跨市远程异地评标比例”“投标保证金及时退付率”“不见面项目占比”均为100%,在全市优化营商环境主要监测指标进展情况的通报中均并列全市第一。
2.县市监局:“知识产权创造、保护和运用”指标优化提升工作
上榜理由:该指标中“每万人有效发明专利拥有量”“专利转让数增长率”“以专利进行质押融资登记金额”3个子指标在全市优化营商环境主要监测指标进展情况的通报中均处于全市前3位。
(二)“黑榜”提示名单
1.县行政服务中心:“政务服务”指标优化提升工作
理由:该指标中“数据共享交换平台数据更新及时率”在全市优化营商环境主要监测指标进展情况的通报中处于全市后3位。
2.县住建局、县行政服务中心:“办理建筑许可”指标优化提升工作
理由:该指标中“电子证照实行比例”在全市优化营商环境主要监测指标进展情况的通报中处于全市后3位。
3.国网奉新供电公司:“获得电力”指标优化提升工作
理由:该指标中“低压用电报装客户接电总时长”“高压用电报装客户接电总时长”在全市优化营商环境主要监测指标进展情况的通报中处于全市后3位。
4.县法院:“执行合同”指标优化提升工作
理由:该指标中“解决商业纠纷的诉前调解的平均耗时”在全市优化营商环境主要监测指标进展情况的通报中处于全市后3位。
二、16个评价指标主要监测事项对标提升情况
1.企业开办指标。截至5月下旬,全市新设企业开办全流程一个工作日内办结实现率均为100%,“一照通办”改革事项覆盖率均为30.58%。
2.劳动力市场监管指标。截至5月下旬,我县电子劳动合同签订数151份,位列全市第八;我县劳动人事争议仲裁结案率与劳动保障监察举报投诉案件结案率均已实现100%,并列全市第一;我县社保业务网办率为81.00%,位列全市第六;失业保险金申领时限为7.77个工作日,位列全市第四;工伤保险补助办理时限为0.06个工作日,位列全市第一。
3.办理建筑许可指标。截至5月下旬,我县1-3月新开工项目平均开工周期362个自然日,位列全市第三;电子证照实行比例为9.84%,位列全市第九(全市倒三);“多测合一”全市11个县(市、区)实现率均为100%;在评价期内新建房建项目中采用联合验收方式完成验收的项目占比为100%,并列全市第一;工程审批系统中每个在办项目平均办件数为4.33件,位列全市第五。
4.政府采购指标。截至5月下旬,政府采购项目意向公开占比和采购项目不见面开标占比为100%,并列全市第一;电子卖场月均交易额为3.12万元,位列全市第四;电子卖场月均交易次数7.63次,位列全市第二;全市13个县(市、区)中小微企业合同金额占比均达100%;政府采购项目合同签订及时率占比为96.30%,位列全市第八。
5.招标投标指标。该指标进展情况较好,主要是采用电子招标投标方式的比例、工程建设项目省内跨市远程异地评标比例、投标保证金及时退付率和不见面项目占比均为100%,均并列全市第一;工程建设项目投标电子保函(包含:电子保函、免保证金项目)使用占比为90.91%,位列全市第四。
6.获得电力指标。截至5月下旬,我县低压用电报装客户接电总时长为2.27个工作日,位列全市第九(全市倒二);高压用电报装客户接电总时长为68.5个工作日,位列全市第八(全市倒三);全口径系统平均停电时间(SAIDI)为1.8755小时/户,位列全市第三;全口径系统平均停电频率(SAIFI)为0.71次/户,位列全市第五;综合电压合格率数据为99.87%,位列全市第五。
7.获得用水用气指标。截至5月下旬,我县获得用水实际办理全流程时间和获得用气实际办理全流程时间均为1个工作日;获得用水成本和获得用气成本均为0元(该指标数据为全市一致值)。
8.登记财产指标。截至5月下旬,我县企业间不动产转移登记,不动产审批耗时0.5个工作日,并列全市第五;税务部门核税审批耗时0.1个工作日,并列全市第一;通过各银行网点办理的数量占不动产抵押登记总办件数量的比例为82.00%,位列全市第八;不动产电子证照应用的领域数量为10个,位列全市第三。
9.获得信贷指标。截至5月下旬,我县绿色贷款余额占全部贷款余额的比例为18.69%,位列全市第二(该指标其他数据仍在统计中,尚未公布)。
10.知识产权创造、保护和运用指标。截至5月下旬,我县每万人有效发明专利拥有量为4.68件,位列全市第三;专利转让数增长率为25.00%,位列全市第二;以专利进行质押融资登记金额为3000万元,位列全市第二。
11.纳税指标。截至5月下旬,全市电子发票使用比例均为50%以上;我县涉税事项网上办理率高于90.00%;税收营商环境基础情况监测指数为一段(监测指数排名位列全省前50%的为一段,位列全省后50%的为二段);全市10个县(市、区)增值税留抵退税审批处理时间和增值税留抵退税下发时间均1个工作日内。
12.执行合同指标。截至5月下旬,我县解决商业纠纷的诉前调解的平均耗时11.08天,位列全市第十(全市倒一);解决商业纠纷的平均审理时间5.8天,位列全市第一;法院诉前调解案件比为120.50%,位列全市第四;全市10个县(市、区)一审民商事案件法定审限内结案率和首次执行案件有财产可供执行案件在法定期限内执结率均达100%;我县电子送达率为89.27%,位列全市第六。
13.办理破产指标。截至5月下旬,全市11个县(市、区)超过三年尚未办结破产案件的办结率和破字号驳回案件数占破字号案件总量的比率均为0%(该指标其他数据尚未公布)。
14.市场监管指标。截至5月下旬,我县联合抽查事项占比为11.57%,位列全市第八;监管执法信息公开率、行政许可公示情况中合格率和行政处罚公示情况中合格率均为100%;依托“互联网+监管”系统发布监管动态曝光台条数为231条,位列全市第六。
15.政务服务指标。截至5月下旬,我县依申请政务服务事项“全程网办率”为67.37%,位列全市第七;依申请政务服务事项网上可办率为99.59%,位列全市第八;“一次办”事项的覆盖率为99.95%,位列全市第六;“零跑动”事项的覆盖率为98.54%,位列全市第三;纳税企业电子印章应用率为2.74%,位列全市第二;电子证照使用率为3.37%,位列全市第二;行政许可事项承诺时限压缩比为99.26%,位列全市第五;本级综合性实体政务服务大厅的政务服服事项进驻完成率为90.43%,位列全市第四;数据共享交换平台资源目录挂载率为98.44%;位列全市第六;数据共享交换平台数据更新及时率为63.84%,位列全市第九(全市倒二);全市政务数据供需对接清单完成率均达100%。
16.包容普惠创新指标。截至5月下旬,我县高新技术产业增加值占规上工业增加值比重为51.94%,位列全市第二;国家科技型中小企业评价入库数量为28家,位列全市第八;今年一季度以来创业担保贷款发放金额为10512万元,完成全年任务比例为52.56%;新增外来户籍人口迁入量为194人,占总户籍人口数比重为0.06%;一季度实际利用外资额为620万美元,同比增长情况3.33%;出租车新能源化率为0%,公交车新能源化率为98.00%,位列全市第四;今年以来城市空气质量优良天数比例为98.2%,位列全市第三(该指标为今年新增指标,由县发改委牵头)。
三、四大专项治理情况
截至5月下旬,我县四大专项治理行动(即“新官不理旧账”、行政审批中介服务规范治理、公共资源交易领域突出问题、营商环境领域腐败和作风问题专项治理)均出台了相关工作方案,成立了相关工作专班或领导小组,要求各相关部门开展自查自纠行动,且通过“奉新发布”、县政府网站、办事大厅等线上线下多种渠道面向社会征集线索公告。
“新官不理旧账”专项治理行动暂未收到问题线索;行政审批中介服务规范治理专项行动通过自查自纠发现8个问题,7个问题整改落实到位,1个问题正在整改;公共资源交易领域突出问题专项整治行动目前尚未收到问题或线索;营商环境领域腐败和作风问题专项整治行动通过上级转办、日常督查等收到23条问题线索,已处理涉案人员33人。
四、营商环境建设工作动态
1.5月22日,根据《宜春市网格化服务经营主体实施方案》(宜营商组办发〔2023〕3号)意见,为推动营商环境优化升级“一号改革工程”持续走深走实,县委、县政府印发《奉新县网格化服务“五上企业”实施方案》(奉办发〔2023〕4号),完善企业全生命周期服务链条,通过网格挂点营商服务专员对“五上企业”进行服务,进一步提升企业的获得感和满意度。
2.5月22日,为贯彻落实营商环境优化“一号改革工程”,加快全省营商环境一等县建设,按照《宜春市营商环境建设工作考核办法》要求,县委、县政府印发《奉新县营商环境建设工作考核办法》(奉办字〔2023〕15号),健全考核评价制度,进一步明确目标任务,强化工作措施,夯实工作责任,树立“管部门必须管营商环境、管行业必须管营商环境、管业务必须管营商环境”理念。
3.5月22日下午,全省营商环境优化升级“一号改革工程”工作推进视频会召开,县委书记陈志尧,县委副书记、县长喻军,县委常委、县政府常务副县长胡东,县人大常委会三级调研员孙乐平,县政协党组副书记、副主席童学丽,各乡镇(场、管委会)党委和政府主要领导,县委有关部门、县直有关单位主要负责同志等在奉新分会场收听收看。会议表彰了全省优化营商环境先进集体和个人,通报了2022年以来优化营商环境推进情况、第三方评价情况和2023年重点工作安排。省委书记尹弘出席并讲话,强调了“五要”,“要全面提升政务服务质效”“要全面提升要素供给能力”“要全面提升助企惠企实效”“要全面提升法治建设水平”“要全面提升亲清政商关系”,各地各部门要坚持把优化营商环境摆在更加突出重要的位置来抓,切实履行好主要领导“第一责任人”职责,健全完善多方联动、高效协作的工作推进机制,完善营商环境评价体系,加强督促检查指导,做好日常监测评估,促进全省营商环境整体提升。
4.县营商环境服务中心组织开展奉新5月营商环境“红黄榜”投票活动。2023年5月12日至2023年5月24日,由企业库中随机选取的200家企业在“智慧奉新”APP上进行了网络评价,5月实际参与投票的企业共64家,共完成投票160次,共投出“红牌”100张、共有10家单位的窗口、股室或者工作人员获得了企业60条好评。本月共有22家单位获得“红牌”,获得“红牌”前三名的为高新园区38票、供电公司17票、市监局12票;本月没有单位得到“黄牌”。同时,共有10家单位的窗口、股室或者工作人员获得了企业的评价,获得好评数前三名的为高新园区28条,供电公司10条,法院4条,本月没有单位得到企业差评。
5.商务局多措并举激发市场活力。一是持续深入走访商贸企业。积极向企业宣讲最新惠企政策,特别在实施商业性展会、大力引导促进消费等方面进行宣传,推动惠企政策精准落实。二是拓展订单来源渠道开拓国际市场。邀请省商务厅展会合作方江西五湖祥和商务咨询有限公司相关负责人来奉,深入企业进行展会及相关扶持政策宣传,引导企业积极参展,扩大出口规模。三是加快兑现企业扶持资金拨付。今年以来,已累计向企业兑现出口创汇奖励、外经贸专项发展资金、口岸发展专项资金等1800余万元;针对百货零售、餐饮、家电、汽车、电商等重点领域,累计发放政府消费券共380万元,撬动消费金额约3000万元,精心组织开展了春季大型车展、光影潮玩节、铜锣湾美食文化节、双品网购节等系列促消费活动,助力企业快速发展。
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