根据《中华人民共和国审计法》和上级审计机关工作部署,结合我县实际情况,现制定2019年审计项目计划如下:
一、指导思想和总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央审计委员会第一次会议精神,认真落实全国和省、市审计工作会议工作部署,围绕县委、县政府提出的“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康” 主战略,助推“做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡”四大攻坚战,依法全面履行审计监督职责。坚持服务县委、县政府工作中心原则,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,重点抓好对乡村振兴、扶贫领域、生态环境、政府投资重点工程等项目审计。创新审计工作方法,坚持以重大政策措施落实跟踪审计和经济责任审计为抓手,探索融合式、“1+N”等审计组织方式,最大限度扩展审计覆盖面,提升审计成果,为推动我县高质量跨越式发展作出新的更大贡献。
二、审计项目计划安排
(一)财政审计
1.县本级预算执行审计
(1)县本级预算执行及决算草案审计。以维护财政经济秩序、提高资金使用效益为目标,开展对县财政局具体组织2018年县级预算执行及决算草案审计。重点关注县本级预算编制、公开和执行情况,政府债务管理情况,专项资金管理使用和绩效以及重大政策措施落实等情况。
(2)部门预算执行审计。以促进财政资金和国有资产安全、合理、有效地使用为目标,对县建设局、县商务局、县水利局、县教育局等预算单位2018年度预算执行情况进行审计。重点关注县级预算部门及所属单位财政资金使用的真实、合法和效益等情况,强化对财政专项资金使用绩效、“三公经费”管理使用和津补贴发放等情况的审计;关注重大政策措施落实情况,强化对“放管服”改革、扶贫政策等落实情况和实施效果的审计。
2.财政决算审计
以规范财政预算管理、促进依法理财、提高资金使用效果为目标,对赤岸、赤田、澡下、上富、甘坊、仰山、农牧渔场2016年至2018年及冯川、宋埠2017年至2018年财政决算审计。重点关注财政支出结构优化、财政资金使用绩效等情况,关注秀美乡村建设、扶贫项目资金管理使用和实施效果情况,关注“三公经费”管理使用和津补贴发放等情况。
(二)财务收支审计
以规范财务收支管理、提高资金使用效果为目标,对县民政局、县信访局、县土地收储交易中心、黄溪新区建设办、宋应星科技文化园管委会、县二中、县中医院、县疾控中心等8个单位及所属机构2018年度财务收支情况及项目资金使用绩效进行审计。重点关注各类资金使用的真实、合法和效益等情况,强化对财政专项资金使用绩效、“三公经费”管理使用和津补贴发放等情况的审计;关注重大政策措施落实情况,强化对“放管服”改革、扶贫政策等落实情况和实施效果的审计。
(三)专项审计
1.秀美乡村建设项目资金审计。以规范项目资金管理、提高资金使用绩效为目标,开展对2017年至2018年重点精品点秀美乡村建设项目资金审计。重点关注秀美乡村建设项目实施情况,项目资金筹集、分配、使用、绩效等情况。
2.扶贫资金专项审计。以全力推进扶贫审计全覆盖、推动扶贫政策落实为目标,开展对贫困村的扶贫资金、项目进行审计。重点关注产业扶贫、基础设施及村庄整治扶贫项目资金的拨付、分配、使用、结余情况、资金使用绩效情况以及项目实施情况等。
(四)政府投资项目审计
以规范政府投资管理,提高投资绩效为目标,开展对干洲、赤田镇村联动建设项目决算审计。重点关注建设项目履行建设程序,资金来源、使用和管理,预算、概算执行,工程结算和项目绩效等情况。对其他政府投资项目审计按《奉新县政府投资项目管理暂行办法》规定执行。
(五)领导干部自然资源资产离任审计
以推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任,促进自然资源资产节约集约利用和保护生态环境安全为目标,结合领导干部经济责任审计,开展对赤田镇原党委书记刘兆刚同志、上富镇原镇长王辉同志等2名领导干部自然资源资产离任审计。重点关注自然资源资产管理和生态环境政策措施执行情况、自然资源资产开发利用和生态环境保护相关资金管理、使用及项目建设运行等情况。
(六)领导干部经济责任审计
以加强领导干部监督管理,为相关部门考核使用干部提供参考依据为目标,依据县委组织部的委托,开展对领导干部经济责任审计。重点关注领导干部任职期间遵守国家财经法律法规情况,本地区和单位重大政策贯彻落实情况,财政财务收支真实性、合法性和效益性情况,资产管理情况。
(七)完成县委、县政府交办的其它审计工作。
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