奉新县第十六届人民代表大会第六次会议期间，县政府共收到县人大代表建议110件。其中：工交城建类43件；教科文卫旅游类20件；社会建设和公共事务类12件；财贸工商类10件；农林水类5件；政法民政类17件；其他3件。这些建议紧扣全县经济社会发展的关键问题和人民群众普遍关注的重点、热点、难点、焦点问题。认真办好这些代表建议，对于奋力推进建设“富裕文明、美丽幸福、诚信清廉”奉新、加快我县高质量跨越式发展具有十分重要的意义。收到这些建议后，县政府高度重视，认真梳理，主要领导亲自召开2021年人大代表建议交办会，及时将办理任务分解落实到33个县直单位和有关乡镇进行办理。总的来看，各承办单位均能认真履职，按时办理、答复，办复率达100%，满意率达100%。具体办理情况如下：

　　1.办理类别为A类的有45件。比如：

　　洪畴松代表提出的“加大店铺占用公共车道及人行道

　　管理力度”的建议，城管局针对店铺占用公共车道及人行道问题，已加大对占道经营的整治力度，以日常管理和集中整治相结合。加强了对城区商业促销、庆典活动的日常跟踪管理，加大了执法巡查力度，及时纠正违法违规行为，使商业促销、庆典活动规范有序、科学合理地开展。同时，加大硬件设施投入，科学合理设置非机动车停车线位，今年以来，共计在城区增划非机动车停车线1100余米。

　　胡家满代表提出的“提高村组干部工资待遇”的建议，县委组织部一直高度重视，按照上级有关文件精神要求，持续加大经费保障投入。为保障村干部报酬待遇，在2020年，我县除按要求下达转移支付资金外，县财政另拨付348万元至各乡镇，用于补助2020年村干部工资报酬。2020年，县财政局已下发《关于下达2020年村干部工资报酬补助经费的通知》通知，已按要求配套其中资金的20%，其余部分由各乡镇结合自身财力状况，通过统筹转移支付以及加大乡镇财政支持力度等方式予以解决。同时，将持续抓好基层党建“三化”建设，以推进乡村振兴为契机，加大发展村集体经济力度，严格按标准要求保障村“两委”干部报酬待遇。

　　熊午水代表提出的“进一步简化学校建设审批手续的建议”，为进一步简化学校建设项目审批程序，县发改委已将学校新建项目的《建设项目用地规划和选址意见书》不作为审批必需材料，可以容缺后补。同时，为防止学校审批过程中忘记登录江西省投资在线监管平台账号和密码，县发改委驻行政服务大厅窗口人员记录了每个学校登录账号和密码，从而防止忘记账号和密码造成难以审批现象发生。

　　2.办理类别为B类的有45件。比如：

　　陈健代表提出的“继续打通城区断头路”的建议，迎宾路向西过龙山大道接通抚济路，因此段道路有房子阻碍贯通，待政府拆迁完后才可以打通；崇贤路向西过奉后线接通环城北路，发投集团正在对该段道路进行设计，住建局将会督促尽快落实；济美路向西连接至奉后线，发投集团正在对该段道路进行施工，预计今年年底实现路基通车；广狮路向北延伸接至仲尧路，城管局正在对该段道路进行设计，督促尽快落实。

　　赵林、帅珠香代表提出的“拓宽县城至澡下泥洋公路”的建议，2015年路网调整后，澡下至县城段为省道S518，澡下至泥洋段为县道X645。随着经济的发展，交通量逐年增大，现有公路已不能满足需求。为促进当地经济发展，消除安全隐患，县交通局拟采取了以下措施：1.将S518县城至富溪段上报列入“十四”改造规划；2.X645澡下至青潭按三级公路标准正在进行升级改造；3.青潭至仰山塅上段每隔300-5000米设置－错道。

　　胡华、刘林宾代表提出的“加强潦河源头河道治理工作”的建议，县水利局收到潦河源头河道乱石堆积、枯树横卧、河床淤塞、泄洪受阻，致使河堤被冲，河岸公路桥梁损毁，给群众生命财产安全造成严重危胁相关情况后，导高度重视，已向上级水利部门反映问题，请求省、市各部门协助处理。目前，已将潦河源头河道治理列入奉新水利发展“十四五”规划项目并报至市水利局。下一步将持续跟进，推动项目。

　　3.办理类别为C类的有20件。比如：

　　易德明代表提出的“恢复乡镇政府微信公众号”的建议，依据《江西省人民政府办公厅关于在全省政府系统开展政务新媒体、微信和QQ工作群清理整治专项行动的通知》（赣府厅明〔2021〕24号）要求，县级政府部门及乡镇（街道）原则不单独开设政务新媒体。因此，针对代表提出的“关于恢复乡镇政府微信公众号的建议”，为严格落实相关文件精神，乡镇政府原则上不再单独开设微信公众号。为解决乡镇政府舆论宣传、信息发布等问题，如乡镇政府确有相关信息、稿件等需要发布，可通过“奉新发布”、“奉新县政府网”微信公众号进行集中统一发布。

　　二、办理工作的主要做法

　　收到县人大转来的人大代表建议后，县政府及时对办理工作进行全面安排部署，将办理任务下达给各承办单位。经过各承办单位和工作人员的辛勤努力，110件代表建议已全部办理答复完毕，较好地完成了全年的办理任务。主要做了以下几方面工作：

　　1.加强组织领导，压实办理责任。县政府十分重视人大代表建议办理工作，把办理工作当作县政府重点工作来抓。建立了由县长负总责，常务副县长统筹协调，分管副县长具体落实的办理工作机制。4月14日，县政府会同县人大、县政协联合召开了全县2021年人大代表建议和政协委员提案交办会，落实办理责任，强化办理措施。在办理过程中，县政府主要负责同志和分管负责同志就涉及经济社会发展和群众切身利益的建议，做到亲自批示、亲自指导、亲自督办。各承办单位按照“主要领导亲自抓，分管领导具体抓”的原则，切实做到“五定”、“三结合”，即定分管领导、定承办人员、定办理任务、定办理措施、定办结时限，“三结合”即将办理工作同改进和加强本部门、本单位工作相结合；同转变机关作风和提高办事效率相结合，同解决热点、难点、重点问题相结合，切实做到责任明确，措施到位，保证了办理进度和质量。

　　2.强化沟通协调，协商深入办理。在建议办理过程中，多数承办单位都采取“开门办理”方式，加强与代表的沟通联系，努力提高办理质量和效率，通过电话征询、上门面询、召开座谈会等方式，认真汇报、坦诚交流，取得代表的理解和支持。在做好沟通协调的基础上，凡能解决或具备条件解决的，抓紧解决和落实；对应解决但因条件限制暂时难以解决的，制定计划，创造条件，逐步解决；对因政策上限制等无法解决的事项，积极向代表、委员进行解释说明。各部门积极吸纳代表和委员的建议，在办理工作中实行“一案一策”，不仅加深了协商力度，而且促进了办理成效。

　　3.严格督查督办，注重办理实效。一是在办理期限即将到期前，县政府办公室对所有承办单位办理情况进行督查，及时掌握各承办单位办理工作进展情况，并对办理进度慢的单位进行催办和督办。二是在办理答复后，县政府办公室对所有答复按照“三对照”和“一规范”要求进行检查和督查。“三对照”即：将答复内容与建议所提要求相对照，看答复是否对题、措施是否具有针对性；将答复内容与相关政策和法规相对照，看答复是否妥当、有无不符合政策和违反法规的内容；将建议要求解决问题与客观条件相对照，看是否符合现实情况、有无条件解决、能否创造条件加以解决。“一规范”即：对建议的答复做到文书规范、语言亲和、分类明确、送达到位。对不符合要求的答复，要求承办单位必须重新办理答复。对代表不满意的答复，要求承办单位必须继续办理，直到代表满意为止，确保办理工作落到实处、取得实效。

　　三、存在的问题及下一步工作安排

　　2021年，在县人大常委会和各位代表的关心、支持、监督下，经县政府及各承办单位的共同努力，办理代表建议工作中取得了一些成绩，但是仍然有很多不足之处，主要表现在：一是认识仍有偏差。少数单位对代表建议的办理工作认识有偏差，重视不够。二是“闭门办案”依然存在。根据县政府办的调查和摸排，有个别承办人大建议的单位至今都没有跟建议人进行过任何形式的联系沟通和协商，“闭门办案、一答了之”的办理工作思维依旧存在。三是经办人员业务能力有待提升。少数单位具体经办人员对代表建议办理流程不知晓不熟悉，甚至在程序上本末倒置。四是“协而不办”现象犹存。到5月下旬，仍有部分有协办单位未按照相关要求向主办单位函告协办意见，让主办单位在办理工作中相当被动，也使得办理效果大打折扣。

　　针对以上存在的问题，在今后办理工作中要重点做好以下几个方面的工作：

　　一是提高思想认识。坚持站在事关全县的高度，不断深化对代表建议办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实办理好人大代表建议工作。

　　二是加强办理规范。县政府办将认真组织办理人员特别是新调整人员学习办理工作的规定和程序，不断提高业务水平和业务能力，增加办理工作的广度、深度和透明度，积极推进办理工作规范化、制度化。

　　三是强化沟通联系。加强与县人大常委会、人大代表的沟通联系和交流互动，主动接受人大代表和舆论媒体监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，确保办理工作公开、透明、及时、有效。

　　四是增强办理实效。始终把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点，不断增强办理针对性和实效性。同时，进一步加强对承办单位及工作人员的指导，努力提高建议办理质量。

　　各位代表，办理好代表建议是政府的重要职责。在今后的工作中，我们将在县委的坚强领导下，在县人大的监督支持下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的自觉性和责任感，全面做好人大代表建议办理工作，推动政府各项工作再上新台阶。

2021年9月14日