今年以来，我委围绕县委县政府决策部署，认真落实“三比三争”活动，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，聚力攻坚项目会战，推进发展改革双“一号工程”，取得良好成效。

一、2023年主要工作

（一）强攻项目建设扩投资。打好“六大领域”项目大会战收官战，深入推进项目建设“四大攻坚”行动，常态化开展重大项目节假日不停工活动，实现投资量、实物量、工作量“三量齐增”。

1.项目开工竣工。1-3季度全县开（竣）工项目98个，总投资305.8亿元，其中新开工项目68个，总投资306亿元，年投资159亿元；竣工项目30个，总投资43.1亿元。

2.推进项目建设。截止1-10月，96个省市大中型累计完成投资约221亿元，占全年总目标94%。其中：省大中型项目完成投资154亿元，占全年计划91.6%，省重点项目完成投资94.13亿，占全年计划109.8%。投资76.39亿元的奉新抽水蓄能电站地下厂房交通洞、对外连接道路、上下库连接公路施工顺利推进。

3.项目谋划储备。编写《每月重要政策要览梳理建议》10期、96条，滚动储备2024年专债28个，总投资83.97亿元，专债需求27.36亿元。其中通过2023年两部委审核未发行5个，专债需求5.48亿元；未通过2023年两部委审核8个，专债需求7.5亿元；正在编制可研文本15个，专债需求14.38亿元。

4.项目要素保障。按照“资金和要素跟着项目走”原则，全力争取上级政策支持。今年以来，为7个项目争取上级无偿资金1.4573亿元；已发行专债16个、金额9.9715亿元。开发区调区已完成可研评审，省发改委正拟文向省政府申请批复（文件）。赤田分输站奉新时代支线管道工程、亿利节能320吨/时集中供热站、日供气150万M3的干洲-奉新支线天然气管道正在办理开工前期手续。

（二）强攻发展改革双“一号工程”。强力推动数字经济大发展、营商环境大提升，激发高质量跨越式发展新动能新活力。

1.数字经济“一号发展工程”。推进省级数字经济集聚区建设，奉新锂电新能源产业园已建成面积1.12平方公里，1-9月集聚区数字经济主营收入157.50亿元，集聚度约83%。做大核心产业，新增数字经济核心企业4家、达18家，1-9月实现营业收入36.14亿元。大力推进企业上云用数，新增企业上云235家。夯实数字基础设施，已建成5G基站617个，每万人拥有5G基站22.9个。积极推进数字技术应用场景项目建设，发布县数字技术应用场景“机会清单”“产品清单”14项，有效促进社会数字化转型。

2.营商环境“一号改革工程”。“放管服”改革深入推进。持续推进“容缺审批+承诺制”办理模式，全面落实市场准入负面清单，1-9月共审批备案项目214个，总投资66.67亿元。全面落实纾困惠企政策，制定《进一步巩固提升经济回稳向好态势的若干措施》，推动各项政策靠前发力，累计有效降低企业成本8.35亿元。常态化推进社会信用体系建设，县公共信用平台共采集信用信息97.5万条，其中：双公示信息3.3万条。开展物流运输行业严重失信违法行为专项治理工作，涉及1家市场主体、10件行政处罚信息，已完成行政处罚信息修复10条。提优招投标管理，全流程电子化率、远程异地评标比例、保证金及时退付率、不见面开标占比均实现100%。

（三）强攻服务业提质增效。研究制定服务业发展年度工作要点，围绕28个重点指标，明确目标清单，压实各方责任。

1.建立健全工作机制。出台《奉新县服务业发展部门联席会议制度》，确定定期召开例行会议和不定期召开专题会议的工作机制，今年以来，我县共召开服务业联席会议10次，其中常务副县长出席召开会议6次。

2.着力挖掘培育企业。全面落实《奉新县服务业企业入规培育服务工作方案》，优化服务业结构，梳理出2023年服务业企业入规目标，年度入规企业6家，月度入规企业2家。目前，新增规上服务业企业5家、达57家，1-9月，规上服务业企业营业收入8.7亿元，其中：租赁业和商务服务业同比增长39.8%，文化、体育和娱乐业同比增长54.7%。

3.开展特派员帮扶服务。按照上级有关文件精神，切实帮助服务业企业纾困解难，加快服务业企业复苏。对57家规上服务业和26家2023年重点培育规下服务业企业，开展规上规下服务业企业大走访工作，建立联系企业走访工作台账，协助企业规范和完善统计数据，了解企业的诉求，破解企业困难，帮助企业提质增效、升级发展。

（四）强攻生态文明促绿色发展。牢固树立社会主义生态文明观，全面贯彻绿色发展理念。

1.切实谋划全年工作重点。制定并印发《2022年奉新县生态文明建设工作要点》，明确了96项重点工作任务；制定并印发了《奉新县关于建立健全生态产品价值实现机制的工作方案》，全力推动“两山”双向转化；精心谋划制定了《奉新县2022年生态文明宣传月活动方案》，从宣传氛围营造、重要成果宣传、重点领域宣传、和重大活动宣传等方面部署了28项重点工作。

2.有序推进碳达峰碳中和。制定了《2022年奉新县碳达峰碳中和工作要点》，成立奉新县碳达峰碳中和工作领导小组，初步完成碳达峰实施方案编制工作。积极参与全国碳排放权市场建设，探索开展CCER新造林碳汇项目建设，2012年至2023年全县约有41312亩新增造林符合《碳汇造林项目方法学》要求，年均收益约50元/亩·年。

3.严把项目节能审批关口。制定《关于规范节能审查工作的通知》、《固定资产投资项目节能审查工作程序》等文件，全面落实能耗双控约束目标，严格执行能源消费“双控”制度，否决高能耗、高污染项目10个。上报能耗5000吨标准煤以上项目9个，奉新时代等8个重大项目通过省节能评审，并获得省发改委节能批复。强化节能监察，今年9月，启动对飞宇新能源、亿利节能、宁新新材料等3家企业的节能监察工作。

（五）强攻统筹安全保民生。坚决贯彻总书记关于“坚决扛起重点领域的安全责任”的重要指示要求，重点保障粮食、物价、能源等领域安全。

1.着力保障粮食安全。扎实推进问题整改。省、市通报反馈35个问题已全部整改，完成率100%。扛稳粮食安全重任。切实落实县级储备粮油，3600吨县级储备粮正在收购，地方储备油60吨已落实到位，全额缴存粮食收购贷款信用保证金900万元。2023年开展执法监督检查10次，发现问题26个，完成整改26个，立案核查10起，处罚金额4000元，有力维护全县粮食市场平稳有序。完善粮食基础设施。投入资金2.2亿元-利用专债1.87亿元，开工建设渣村、沿里、赤田13.8万吨粮食仓容、收购服务站、配套仓储设施及粮食产后清杂、烘干、加工一体化服务设备，有力夯实全县粮食安全基础。

2.物价工作稳步推进。加强价格监测，坚持每月开展居民日常生活必需品价格监测工作，节假日、重大活动期间立即开展价格监测工作，疫情期间（3月14日开始至现在）全县蔬菜、米、食用油、猪肉、鱼、蛋、奶、水果等价格总体平稳，市场货物供应充足，采购渠道通畅。做好价格认定工作，共受理64件，涉案总标的额107.74元，其中涉刑案63件，标的额106.53万元，涉行政1件，标的额1.21万元。无复核案件，认定案件办结率100%。认定平台增量案件上网率达100%，存量案件录入率达100%。

3.稳妥推进能源安全。时代绿能赤田、赤岸180兆瓦风电项目已纳入省风电规划优选库，并获得市发改委核准批复，目前正在办理开工前各项手续。持续推进园区光伏屋顶三年行动计划，已完成园区28家企业屋顶光伏建设，总装机容量6.365万千瓦，覆盖率55%。强力推进安全生产。紧盯全县天然气长输管道、电力运行安全，迅速组织开展隐患排查、问题整改，坚决防范遏制能源领域事故发生。截至目前，已排查各类风险隐患19个，已完成整改19个。

二、存在的问题

1.项目储备后劲不足。一方面，从挖掘梳理2024年省市大中型项目来看。已初步梳理2024年亿元以上项目41个，总投资408亿元，分别减少53.52%、36.65%，项目个数及总投资降幅较大，将影响明年重大项目考核。建议各项目单位进一步挖掘5000万元以上新开工项目，不断充实2024年省市大中型项目储备库。另一方面，特别国债及新增中央投资项目质量不高。我委对照国家审核通过项目查找差距，发现部分项目虽被省级锁定，但还存在投向领域把握不精准、建设内容不详细、项目投资过于分散、前期工作不完备等问题。项目单位在后期申报时要特别注意符合8大投向领域，不能出现明显不支持内容，项目必须在今明两年完工，前期工作要扎实，能尽快形成实物量，不要求项目有收益。

2.要素制约依然突出。受土地、能耗、电价等因素影响，制约产业链条延伸及项目落地。一是奉新高新园区调区及化工园区认定未获批，企业难以落户，部分企业改建暂停。二是用电、用气成本较高，我省电价相比内蒙古、四川、宁夏等省市要多出0.3-0.4元/度，气价相比湖南、湖北、安徽等省市要高出0.3-0.5元/M3，极大影响新项目的招引。三是节能降耗面临挑战，2021年我县单位GDP能耗为0.1957吨标煤/万元，2022年单位GDP能耗为0.1903吨标煤/万元，按今年目标同比下降3%估算，我县单位GDP能耗需小于0.1845吨标煤/万元。受今年统计调基影响，我县呈现能耗总量增速较大、GDP增速放缓现象，同时，随着今年奉新时代的全面投产，以及今后国轩高科、九岭锂业陆续实施，我县能耗总量增速将大幅上涨，能耗双控完成压力剧增。

三、2024年工作打算

（一）全力攻坚项目建设。一是加大项目包装谋划。紧盯国家产业政策和投资导向，持续出台《每月重要政策要览解读及建议》，超前布局一批具有“乘数效应”的重大项目，争取更多项目纳入国家、省市“总盘子”。二是全力推进项目建设。落实重点项目“赛马比拼”制度，力争96个省市大中型项目完成投资250亿元以上；抽水蓄能电站工程加快移民安置工程建设，做好上下水库大坝、地下厂房等主体工程。对已争取中央资金、专债资金等项目制定资金支付计划，建立周调度机制，推动项目尽快转化为实物工作量，避免“资金趴窝”。三是夯实项目要素保障。提前储备2024年省大中型项目，做好2024年第一批省重点工程申报工作，力争解决一批土地、林地指标。协调推进园区调区尽快通过省发改委主任会，争取早日获得省政府批复。加快推进赤田分输站奉新时代支线管道工程、亿利节能320吨/时集中供热站、日供气150万M3的干洲-奉新支线天然气管道开工前期各项手续，保障产业发展需求。

（二）持续推动“双一号”工程。一是做优做强数字经济“一号发展工程”。聚焦数字经济产业赛道发展，持续推进锂电新能源产业聚集区建设，争取顺利通过省级验收；力争数字经济核心产业企业数超30家，营业收入突破110亿元。二是高效推进营商环境优化升级“一号改革工程”。深入推进融入共建全国统一大市场，按照市场准入“全国一张清单”管理要求，不得违规另设市场准入行政审批，营造各类企业平等竞争的市场环境。用好用足用活国家和省市系列减税降费、支持实体经济发展的政策，加大惠企政策宣传，打通政策落实“最后一公里”。持续推进“容缺审批+承诺制”办理模式，开通重大建设项目“绿色通道”，开展差异化审批，减少项目审批程序。

（三）坚持抓生态强措施。一是根据我省即将出台的碳达峰碳中和工作综合评价激励实施方案，积极稳妥推进碳达峰碳中和“十大行动”，以“双碳”目标牵引绿色低碳转型发展。二是深入推进生态文明体制改革，拓宽生态产品价值转化通道，将林业碳汇开发与乡村振兴有机结合，探索开展CCER新造林碳汇，力争形成一批可复制可推广、具有奉新特色的典型经验和成熟模式。三是压紧压实能耗“双控”责任，加强对新建、改建、扩建“两高”项目的审核把关，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。对全县能耗前10的企业开展节能监察，促进重点耗能企业挖掘节能潜力，提高能源利用效率，降低单位产品能耗，推动工业节能和能效提升。

（四）统筹民生安全保障。一是强化粮食安全保障。坚决扛牢粮食安全政治责任，全面做好粮食专项审计整改，抓紧抓实全年粮食收购，加快推进沿里、渣村粮食仓储等项目建设，确保粮食安全。二是扎实推进价稳物丰。持续做好重要民生商品供稳价、涉纪涉刑案件价格认定及复核、价格认定综合业务平台建设。三是保障能源电力安全。贯彻落实奉新电网负荷管理预案，坚持“需求响应优先、负荷管理保底、节约用电助力、杜绝拉闸限电”，确保全县电力供应平稳有序。进一步压实管道、电力企业安全生产主体责任，严守保民生、保安全底线。

（五）其他重点工作。一是推进国防动员改革。继续做好年度国防动员潜力调查，确保数据真实、准确。按照实战化要求，做好各项指挥信息设备的维护管理、联调联讯，确保指挥通信系统的畅通可靠。坚持“以建为主、应建尽建”的原则，在县城规划区、工业园区内新建民用建筑均按要求修建防空地下工程，提高人均防空面积比例，人防易地建设费按标准做到应收尽收。二是推进社会信用体系改革。结合省级文明城市创建中有关社会信用体系建设工作，多领域深入推动联合奖惩工作落实，按质按量归集共享信用信息。探索推进“信易+”模式，为信用良好的企业和个人提供便利。三是促进区域协调发展。深度对接大南昌都市圈区域战略，在科技金融、城市建设、人才培养、经济发展等方面建立一批合作事项。加快国家级新型城镇化示范县建设，争创一批有特色有亮点的典型示范。