今年以来，我委围绕县委县政府决策部署，认真落实“三转五比再深化、三拼三促勇争先”抓落实活动，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，落实“强攻二季度，确保双过半”“拼搏三季度、奠定全年胜”等政策举措，聚力攻坚项目会战，推进发展改革双“一号工程”，取得良好成效。

一、2022年主要工作

（一）强攻项目建设扩投资。全力打好六大领域“项目大会战”，落实落细节假日期间“两不停”措施，实现投资量、实物量、工作量“三量齐增”。

1、加速项目开工竣工。1-3季度全县开（竣）工项目115个、总投资386亿元，其中：新开工项目69个、总投资304亿元，竣工项目46个、总投资82亿元。

2、加快推进项目建设。2022年纳入市清单管理项目92个，年投资计划145.23亿元，截止9月底实际完成投资约202.6亿元，完成年度计划的139%。其中省大中型项目38个（含省重点项目4个），2022年计划完成投资99.08亿，截止9月底实际完成投资约131.9亿，完成全年总目标的133%；2020-2022年发行地方政府专债项目26个（扣除3个续发项目），总投资63.12亿元，发行金额23.57亿元，已完工项目7个，在建项目17个。投资76.39亿元的奉新抽水蓄能电站项目筹建期洞室及道路正在扎实推进；列入省重点的奉新时代、国轩高科选矿厂项目厂区建设稳步推进，已完成厂地平整。

3、强化项目要素保障。按照“资金和要素跟着项目走”原则，全力争取上级政策支持。跑项争资有成效。聚焦国家重大战略部署和政策导向，成立工作专班，全力以赴谋项目争政策。共谋划储备2023年专项债券项目42个，总投资67.32亿元，2023 年专项债券资金需求53.98亿元。其中：已完成可研、实施方案并上报省审核专项债券项目18个，总投资30.18亿元，专债需求22.97亿元，已有12个项目通过省审核。通过国家审核的基金项目2个，总投资2.69亿元，基金需求0.269亿元。已争取中央资金及省基建项目11个，获得资金6275万元。申报中长期贷款项目27个，贷款需求49.2亿元，已通过省审核项目10个；申报部分领域设备购置与更新改造贷款财政贴息项目33个，贷款需求5.74亿元，已通过省审核项目13个。要素保障有突破。高新园区2.45平方公里调区前期工作基本完成，待环评批复后上报；化工园区认定已明确化工集中区详细四至范围，落实58项攻坚提升任务清单，截止9月21日，已完成37项，剩余项目正在有序推进。为保障锂电新能源产业供电、燃气、蒸汽供应发展需求，日供气150万立方米的干洲-奉新支线燃气管道开口接气、每小时供热320吨的集中供热站等项目已列入省规划笼子，220千伏安火田变已开展前期工作，正在清理树木，10月初启动场平，大华燃气400管道正在铺设至宁德厂界，集中供热蒸汽管网正在设计招标，南区集中供热项目立项已核准，正在办理能评和稳评等工作。

4、做好项目谋划储备。积极对接国家战略，聚焦优势产业发展、城乡建设短板、基础民生工程等领域，共谋划储备5亿元以上特重大项目18个，总投资约1180亿元。初步谋划2023年省市重大项目60个，总投资265.8亿元。

（二）强攻发展改革双“一号工程”。把双“一号工程”作为战略性、全局性、引领性、突破性的关键工作和头等大事，全面对标对表，狠抓工作落实，驰而不息推动全县数字经济大发展、营商环境大提升。

1、大力实施数字经济“一号工程”。印发实施《奉新县加快推进数字经济“一号发展工程”高质量发展的实施意见》，出台40项奖补内容数字经济政策清单；已储备数字经济项目40个，拟投资289.3亿元。其中在建项目34个，已完成投资95.2亿元。全县已有347家企业上云上平台，其中工业企业112家。新基建有序推进，已建成5G基站282个，计划新增新能源汽车充电桩120根。传统产业数字化赋能步伐加速，已有14家企业正通过新建、改建等形式实现“设备换芯”“机器换人”，金源纺织“5G织造项目”正安装设备。3家农业经营主体建成智能型蔬菜大棚，552个农业经营主体纳入国家农产品质量安全信息追溯平台。组织申报第五届“绽放杯”5G应用大赛项目2个（工业园区智慧环保平台、天工5G大米智控中心），正准备申报天工大米物联网基地丶锂电新能源产业集聚区。

2、扎实推进营商环境优化升级“一号改革工程”。投资审批更简化，持续推进“容缺审批+承诺制”办理模式，全面落实市场准入负面清单（2022年版），截止9月底共审批备案项目295个，总投资251.9亿元。加快惠企政策落实落细，重点落实好帮助中小企业纾困解难政策42条、保持经济稳中有进加速高质量跨越式发展的若干措施等政策52条，截至2022年8月底，有效降低成本约7.85亿元。其中：落实留抵退税273户次，税额1.7亿元，同比增退1.58亿元，增长1316.67%；兑现中小企业发展专项360万元、用电补贴365万元。大力开展“新官不理旧账”专项治理，发布2022年奉新县关于征集"新官不理旧账"问题线索的公告，未发现政府部门欠账、欠债不还，承诺事项不落实不兑现的问题。牵头做好招投标各项工作，实现了全流程电子化率100%、保证金及时退付率100%、不见面开标项目占比100%。常态化推进社会信用体系建设，县公共信用平台共采集信用信息93.8万条，其中：双公示信息2.3万条。

（三）强攻服务业提质增效。研究制定服务业发展年度工作要点，围绕28个重点指标，明确目标清单，压实各方责任。

1、建立健全工作机制。出台《奉新县服务业发展部门联席会议制度》，确定定期召开例行会议和不定期召开专题会议的工作机制，今年以来，我县共召开服务业联席会议8次，其中常务副县长出席召开会议5次。

2、着力挖掘培育企业。全面落实《奉新县服务业企业入规培育服务工作方案》，优化服务业结构，梳理出2022年服务业企业入规目标任务，年度入规企业10家，月度入规企业2家。目前，全县在库规模以上服务业企业48家，今年以来月度新增规上服务业企业2家，目前正在申报月度新增规上服务业企业2家。10月份，将再组织6家服务业企业申报新增规上服务业企业。

3、开展特派员帮扶服务。按照上级有关文件精神，切实帮助服务业企业纾困解难，加快服务业企业复苏。对39家规上服务业和14家2022年重点培育规下服务业企业，开展规上规下服务业企业特派员大走访行动，建立联系服务业企业工作台账，协助企业规范和完善统计数据，了解企业的诉求，破解企业困难，帮助企业提质增效、升级发展。

（四）强攻生态文明促绿色发展。牢固树立社会主义生态文明观，全面贯彻绿色发展观念。

1、切实谋划全年工作重点。制定并印发《2022年奉新县生态文明建设工作要点》，明确了96项重点工作任务；制定并印发了《奉新县关于建立健全生态产品价值实现机制的工作方案》，全力推动“两山”双向转化；精心谋划制定了《奉新县2022年生态文明宣传月活动方案》，从宣传氛围营造、重要成果宣传、重点领域宣传、和重大活动宣传等方面部署了28项重点工作。

2、有序推进碳达峰碳中和。制定了《2022年奉新县碳达峰碳中和工作要点》，成立奉新县碳达峰碳中和工作领导小组，高位推进双碳工作，召开了碳达峰实施方案编制工作启动会，已初步完成实施方案编制，正在征求意见。全面落实能耗双控约束目标，严格执行能源消费“双控”制度，统筹推进煤炭消费减量替代，建立“两高”项目三张清单，并实行动态管理，现已对10个新建项目，7个整改项目进行县级评审，协助上报能耗在5000吨标准煤以上项目3个。

3、全面开展塑料污染治理。制定《奉新县“十四五”塑料污染治理重点任务分工方案》、《塑料污染治理2022年工作要点》，召开全县塑料污染治理调度会，聚焦重点环节、重点领域、重点区域，调度塑料污染治理专项行动进展情况。持续推进相关项目资金申报工作，奉新县建筑垃圾消纳场和餐厨垃圾处理设施建设项目，申报污染治理和节能减碳专项2022年中央预算内投资900万元。

（五）强攻统筹安全保民生。坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，重点保障粮食、物价、能源等领域安全。

1、着力保障粮食安全。扎实推进问题整改。省、市通报反馈35个问题已全部整改，完成率100%。扛稳粮食安全重任。2022年9月底，奉新县纳入检查范围的粮食总库存合计8.87万吨，其中托市粮8.05万吨，省级储备粮2058吨，县级储备粮6200吨（其中2600吨为中晚稻，11月份进行轮换），油脂总库存合计60吨（11月份进行轮换）。完善粮食基础设施。奉新县粮食应急保障能力提升建设项目、奉新县粮食质量追溯提升建设项目建成投入使用；总投资0.963亿元，利用专债0.77亿元—奉新县仓储及配套设施建设项目已完成原冷库储存稻谷移库及拆除工作，完成场地平整工程量的60%和场地放线测绘，预计10月底开工建设仓库主体工程。

2、物价工作稳步推进。加强价格监测，坚持每月开展居民日常生活必需品价格监测工作，节假日、重大活动期间立即开展价格监测工作，疫情期间（3月14日开始至现在）全县蔬菜、米、食用油、猪肉、鱼、蛋、奶、水果等价格总体平稳，市场货物供应充足，采购渠道通畅。做好价格认定工作，共受理价格认定案件70件次，涉案总标的额91.21万元，其中：涉刑案62件，标的额85.21万元（含交通事故车损案2件，涉案金额4.2万元）；涉行政8件，标的额6万元。无任何案件复核，认定办结率达100%。

3、稳妥推进能源安全。2022年已纳入江西省近期风电规划库项目2个，装机容量190兆瓦，目前正在有序推进中。发展和鼓励工业园区企业屋顶光伏，目前已对工业园区企业屋顶装容量完成调查摸底工作，计划三年内，在园区企业屋顶建设光伏容量77.19兆瓦，2022年已建设7.5兆瓦。强力推进安全生产。紧盯全县供气管道、电力运行安全，迅速组织开展隐患排查、问题整改，坚决防范遏制能源领域事故发生。截至目前，已排查各类风险隐患19个，已完成整改19个。

二、存在的问题

1.谋划储备项目整体质量不高。一是储备的专债和基金项目，小项目多、体量小，如基金项目虽符合申报领域，但达不到投资要求；中长期贷款项目和部分领域设备购置与更新改造贷款财政贴息项目企业的申报意愿不强。二是已初步梳理省市大中型项目51个，总投资486.19亿元，从项目投资规模来看，1-5亿元项目占比达50%；新开工5020项目仅3个，投资总额61亿元，同比下降57%、76.5%。

2.部分专债项目进展较为缓慢。2022年已发行的13个专债项目，截至目前累计完成投资1.608亿元，完成率仅12.44%；累计支付0.55亿元，支付率7 %；仍有2个未实质性开工项目（奉新县学前教育服务中心及冯川幼儿园建设项目、奉新县应急医疗救治体系建设项目）。

3.重大项目投资后劲不足。截止8月底，统计库内亿元以上施工项目52个，比上年同期减少3个，亿元施工项目本年完成投资比上年同期降低3.5%；亿元以上新开工项目13个，比上年同期减少18个，亿元新开工项目本年完成投资比上年同期降低62.7%。

4.项目入统材料质量不高。9月我县申报入库项目26个，因申报材料达不到上级要求未通过审核的项目21个，通过审核入库项目仅5个，入库率低。如南昌理工学院奉新校区项目申报3次仍未入库。

三、2023年工作打算

1、坚持抓项目扩投资。强力推进省市重大项目，确保完成年度投资计划。全力开展奉新抽水蓄能电站征地移民安置、对外连接道路修建；进一步跟进落实宜春时代、国轩高科项目用地等要素保障，确保项目顺利实施、加快建设。加强专债项目谋划包装，抓住国务院重点用于交通、能源、生态环保、保障性安居工程等领域项目基础上，进一步挖掘职业教育、托幼、医疗、养老等民生项目，进一步优化项目申报材料，提高申报成功率。对已发行和通过国家审核的专债项目，制定专债资金支付计划，避免“资金趴窝”。

2、坚持抓产业促发展。落实《奉新县加快推进数字经济“一号发展工程”高质量发展的实施意见》，围绕数字经济核心产业，开展产业招商和企业培育，力争引进10个以上数字经济项目。全力推进开发区调区工作，力争高新园区2.5平方公里调区尽快取得批复，做好第二批化工园区认定工作。落实《奉新县服务业企业入规培育服务工作方案》，优化服务业结构，力争全年新增规上服务业企业10家。

3、坚持抓服务优环境。聚焦落实国家新的组合式税费支持政策，深入贯彻落实降本增效36条、帮扶中小企业纾困解难政策40条、稳住基本盘全力保增长52条，确保所有企业应享尽享，及时足额享受各项惠企政策，以实实在在的支持增强市场主体信心。深化行政审批制度改革，全面推广在线项目审批，切实做到“一口申请、一窗办理、一网统办”。

4、坚持抓生态强措施。有序推进碳达峰碳中和。出台全县碳达峰碳中和行动方案和分行业分领域实施方案，加快构建系统完备的政策体系。统筹推进能耗“双控”和“两高”项目管控。强化能耗强度管控，有效增加能耗总量管控的弹性。坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动能效低的重点企业、项目有序改造。同时，加强新能源（锂电）、大数据等战略性新兴产业高耗能项目研究，全力保障优质项目用能需求。

5、坚持抓保障惠民生。扎实做好粮食收储，加大电力、天然气等能源生产和供给保障力度，确保粮食能源安全。积极谋划十四五重大项目—奉新大米园区建设，计划新建奉新大米批发市场，奉新米粉生产线。做好重要民生商品供稳价工作，确保重要农资和农产品量足价稳。