2023年是深入实施“八五”普法的关键一年。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实，进一步贯彻落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”工作责任制，根据县委全面依法治县委员会办公室要求，结合本单位实际情况，制定2023年普法工作计划及清单。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持围绕中心、服务大局，深入推进“八五”普法规划，深化普法责任制落实，强化法治宣传教育，促进系统治理、依法治理，扎实推进法治文化建设。全系统要适应新形势、新任务、新要求，运用法治思维和法治方式凝聚市场监管合力，进一步增强普法的针对性和实效性，切实加强市场监管普法依法治理，为全县经济社会发展营造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想,全面引领普法依法治理工作。

把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为普法工作的首要任务和头等大事，结合深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，将习近平法治思想落实到全民普法工作全过程、各方面。将习近平法治思想作为党组中心组、各党支部理论学习的重要内容，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。把习近平法治思想贯彻落实到市场监管法治建设全过程和各方面，作为市场监管法治宣传教育工作的总指引。

（二）深入学习宣传党内法规。

以党章、准则、条例为重点深入学习宣传党内法规，教育引导全系统党员干部做党章党规党纪的尊崇者和捍卫者。

（三）组织开展主题法治宣传。

1.深入开展民法典学习宣传。组织开展民法典学习，特别是领导干部要带头学习、宣传、遵守、维护民法典，把民法典列入个人自学和部门重要学习内容。将学习宣传民法典作为当前普法工作的重要任务，切合民法典中涉及市场监管的职能职责，完善本单位普法责任清单，将民法典学习宣传工作贯穿执法全过程。

2.深入开展宪法学习宣传教育活动。推动宪法进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进网络，在面上拓展、向基层延伸、向群众贴近，推动宪法精神深入人心。扎实开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，全面激发全系统学习宣传宪法的热情和动力。

3.加强“常态化疫情防控”“扫黑除恶斗争”等法治宣传教育工作。结合“3∙15”消费者权益保护日、“4∙15”全民国家安全教育日、“4∙26”世界知识产权日、“5∙20”世界计量日、质量安全月、“10∙14”世界标准化日等重要时节，集中开展主题法治宣传教育，引导市场主体合法经营，依法维护自身合法权益，提高全民法治意识。

（四）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制

按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制要求，结合市场监管工作实际制定本单位普法责任清单，细化量化年度普法工作任务。继续坚持开展“以案释法”，加强典型案例的收集、整理和发布，围绕典型案例事实、证据、程序和法律适用等问题，对行政相对人或社会公众进行释法说理。大力推进普法与执法有机融合，充分发挥行政执法人员的普法宣传员作用，使行政许可、行政处罚、行政调解、行政裁决等过程成为向行政相对人进行法治宣传教育的过程。进一步推行说理式行政处罚决定书，将行政处罚信息公示作为宣传法律知识、弘扬法治精神的重要途径。

（五）强化市场监管法律法规学习宣传

深入宣传与高质量发展密切相关的市场监管法律法规。一是大力宣传《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》等市场准入相关法律法规，深化市场准入制度改革，着力营造市场化、法治化、国际化营商环境。二是适应统筹疫情防控、经济发展和安全生产的需要，大力宣传食品药品、特种设备、工业产品质量安全等相关法律法规，持续推进安全监管改革创新，坚守安全底线。三是适应实施创新驱动发展战略需要，大力宣传商标、专利等知识产权保护的相关法律法规，共建大保护格局；大力宣传质量、计量、标准化、认证认可等相关法律法规，深入开展质量提升行动，持续优化高质量发展环境；深入宣传与治理现代化密切相关的市场监管法律法规；大力宣传网络平台经济监管、广告监管、价格监管、信用监管、规范直销与打击传销等相关法律法规，为市场主体提供更加公正、透明、规范、便捷、可预期的制度环境。大力宣传反垄断法、反不正当竞争法等促进充分竞争的相关法律法规，倡导和弘扬公平竞争文化。大力宣传行政处罚、行政强制、行政复议、行政诉讼等法律法规，规范市场监管行政执法行为，推动严格规范公正文明执法，妥善化解矛盾纠纷，维护公民、法人和其他组织合法权益，促进社会和谐稳定。

（六）抓好重点对象学法用法

抓住“关键少数”，落实领导干部学法用法制度，按照市场监管干部应知应会法律清单组织开展学习。结合市场监管工作，有针对性地制定本单位年度学习计划，进一步落实国家工作人员学法用法制度，组织本单位干部职工参加年度国家工作人员学法用法统一考试，确保全员参加学习。持续关注“中国普法”和“市场监管半月沙龙”及本单位微信公众号发布的普法信息，不断提升本系统工作人员法治素养。 

三、工作措施

（一）健全普法宣传教育机制。一是要充分发挥广大市场监管干部的法治宣传员作用，鼓励市场监管执法人员加入普法志愿者队伍，发挥市场监管干部在普法中的作用。二是大力发扬市场监管部门“3.15”、食品安全宣传周、安全用药月和质量月普法特色，重点宣传商事制度改革、产品质量、消费者权益保护等市场经济领域法律法规规章，依法保护各类市场主体合法权益，规范市场秩序，推进我县市场监管法治文化建设。

（二）落实普法责任制。一是全面落实“谁执法谁普法”责任制和普法工作属地管理责任制。县局机关各股室和各分局要结合自身实际和工作职能，切实抓好各业务条线、各辖区的普法工作，将普法宣传教育融入到日常工作和执法办案的全过程。二是大力开展以案释法活动，将行政处罚信息公示作为宣传法律知识、弘扬法治精神的重要途径，增强行政处罚文书的说理性，确保公示信息的公正、客观、规范，使每一份行政处罚决定书都成为一堂生动的法治宣传教育课。

四、工作要求

（一）加强股室与分局的联动。按照“谁执法谁普法”责任制和普法工作属地管理责任制，机关各业务股要加强与分局沟通、指导普法工作。

（二）按时保质完成各自宣传任务。各股室要按照2023年度普法工作计划的安排跟进宣传任务。

（三）各股室、分局要及时收集宣传信息资料并报法规股。

奉新县市场监督管理局   

2023年3月2日  

附件：

奉新县市场监督管理局2023年普法责任清单