今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市局的关心支持下，我局聚焦“作示范、勇争先”的目标定位，立足“稳好、进强、调优”，坚守安全底线、提升质量高线，打造“四最”营商环境，维护市场公平竞争秩序，构建现代化市场监管体系，在稳主体、强监管、保安全等方面取得新突破、见到新成效，现将2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作总结

2022年，市监局上下主动作为，按照“高标准、高效率、高质量”要求，严格落实市场监管各项工作，在我县政务公开、12345政务服务便民热线考核、政府工作报告任务落实、营商环境等考核中多次获得优秀档次，并获得宜春市普法工作先进单位荣誉称号。今年9月14日市食品安全委员会审定我县2021年度食品安全工作评议考核为优秀，食品安全示范县成果得以巩固；在“讲好商标品牌故事-我最喜爱的地理标志商标”展示活动中我县地理标志证明商标“奉新猕猴桃”取得了2022年度江西省“我最喜爱的地理标志商标”优秀奖提名奖排名第一的成绩，有利地提升了品牌知名度；积极为我县经济社会高质量发展贡献市监力量。

（一）突出“高标准”，着力增强市场监管能力

1.食品安全态势持续向好。聚焦“四个最严”，坚决守牢食品安全底线，先后开展“元旦”、“春节”期间食品安全、春秋季校园食品安全、食品小作坊、含金银箔粉食品、冷链食品、“五一”、“端午”、“国庆”、中高考及党的二十大期间食品安全专项检查；开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，大米经营质量安全专项整治行动，“洗衣液奶茶”食品安全风险专项排查以及农村假冒伪劣食品整治行动等活动；共出动执法人员4220人次，共检查学校食堂182家次、餐饮服务单位4689家次、食品经营户3769家次，完成食品抽检683批次，其中14批次不合格的核查处置已全部完成；对全县40家食品生产企业进行了风险等级评定。同时不断推进食品的智慧监管，截至目前，学校食堂“明厨亮灶”数共87家，“明厨亮灶”率达100%；“赣朔源”平台注册商户1541户，注册运用率99.49%。

2.药品安全保障有力。开展疫情防控、药械化等专项整治；开展新冠疫苗接种单位、新冠病毒核酸检测试剂经营和使用单位、新冠病毒抗原检测试剂盒经营企业等专项监督检查。共检查药品经营企业306家次，医疗器械经营企业65家次，药械使用单位23家次，出动执法人数1123余人次，下达《责令改正通知书》25份；统筹协调各成员单位展开生物医药产业链与招商工作，全面完成市生物医药产业链办公室部署的各项工作任务。强化“智慧药店”建设工程，截至目前全县60家药店已全部入驻省药监局智慧监管平台，注册率100%，对接率100%，并完成了43家智慧药店的验收工作。

3.特种设备安全监管成效明显。全面开展风险辨识和隐患排查治理，元旦、春节、两会、国庆前、党的二十大等重要时期安全大检查，特种设备专项整治等，开展了电梯安全宣传周活动，今年在铜锣湾商场、九仙君澜度假酒店、城东农贸市场都开展了电梯应急救援演练，加强了电梯维保单位与物业的应急能力。截至目前，共出动人员462人/次，检查单位98家，排查安全隐患88处，下达安全检查指令书42份，今年以来我县未发生特种设备安全生产事故。

4.产品质量安全监管不断强化。依托奉新县砂轮行业协会，在江西冠亿研磨股份有限公司挂牌成立了奉新首家质量基础设施“一站式”服务站，为砂轮企业提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、品牌创建等一揽子服务；同时不断加强质量抽检，抽检各类工业产品62批次，发现不合格产品17批次已立案查处，处理产品质量投诉15起。

5.执法力度继续加大。我局围绕“提升质量”、“消费维权”、“优化营商环境”等主要职能职责，抓住与人民群众切身利益相关的粮食、肉类、奶制品、豆制品、调味品等重点食品进行查处，加大对侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品、不正当竞争、虚假违法广告、传销、特种设备安全等违法行为的惩治力度。截至目前，已对全县16所中小学校、幼儿园进行检查，未发现有违规收费行为；检查涉企收费行政事业单位10家，未发现乱收费行为；开展民生领域铁拳行动，今年以来共计立案381件，结案301件，罚没金额共计230.96万元。同时积极处理各类消费投诉举报共1050件，在我县12345政务服务便民热线前三季度工单办理考核均排名第一，组织我县5家经营户申报市级放心消费单位。

6.疫情防控绝不放松。切实做好市场环境组新冠肺炎疫情防控工作，制定《奉新县市场环境组新冠肺炎疫情防控应急处置预案》，坚决有效阻断疫情传播，保障广大市民身体健康和生命安全。按照“外防输入、内防反弹、动态清零、平急结合”要求，制定实施进口冷链食品、进口冷链水果、邮政寄递防疫操作指南；同时督促餐饮、药店、快递、外卖等生产经营主体落实防疫主体责任，截至目前共对12家疫情防控措施落实不到位的餐饮单位予以停业整顿处理。

（二）突出“高效率”，着力提升营商环境

1.企业开办、注销更高效便捷。我县企业只需登录江西省企业登记网络服务平台或“赣企开办e窗通”， 即可实现企业登记、税务、社保、公积金、公安刻章、银行预约开户等环节的数据流转，企业办结时间严格控制在一个工作日内，并且已实现企业开办的公章刻制、税控设备领取等全流程免费。同时我县已实现企业跨区域开办、全流程网办等便利化举措，还可为外地办事企业提供免费邮寄执照、公章的等便利化服务。截至目前，全县现存各类市场主体共23655户，比去年年底实有数增长了15.28%，其中企业7249户，农民专业合作社553户，个体工商户15853户。2022年新增各类市场主体共4380户，其中企业共928户，其中农民专业合作社18户，个体工商户3434户。2022年新增市场主体总数比去年同期相比，增长了63.68%。

2.知识产权运用与保护更有力。一是积极开展专利申报工作，截至目前我县授权专利是285件，其中：发明专利16件，实用新型216件，外观设计53件，有效发明专利118件，每万人有效发明专利拥有量4.39件；二是完善保护机制，我局出台了《2022年奉新县知识产权行政保护工作方案》和《奉新县市场监督管理局关于印发开展打击假冒专利行为专项行动的通知》，开展了三次打击假冒专利专项行动，查处了7件假冒专利案，加强了知识产权的行政保护力度；三是持续做好专利质押融资工作，我局积极为6家企业和县农商银行和县中国银行搭建专利质押融资桥梁，已完成专利质押融资4600万人民币，及时解决了该企业融资难题，为企业稳定发展再添羽翼。

3.信用监管模式更创新。一是“双随机、一公开”监管事项全覆盖，全县共计40多部门制定了本单位随机抽查事项清单，梳理双随机事项清单438项、重点监管事项清单53项，截至目前，全县已经制定447个年度计划，发起503个年度检查任务，涉及检查对象5149户，双随机总检查与双随机事项占比100%，市场主体信用风险信息归集数量为23630条，已完成市局下达的任务（21364条），完成任务比为100%。二是推进包容审慎监管，加强柔性执法，在市场监管、城市管理、卫生健康、生态环境、应急管理、农业农村、自然资源等25个领域共建立334项“免罚清单”和64项“从轻、减轻处罚清单”，目前全县实施不予或免予行政处罚件数共6667件，实施从轻或减轻行政处罚件数共111件，其中涉企件数共55件，累计免于行政处罚1694余万元。

（三）突出“高质量”，着力强化争先创优

1.综合考核奋力赶超。根据《2022年市县综合考核指标说明》，我局涉及专利质量、质量强省及消费品质量合格率、新注册企业三年存活率、重大产品和服务质量及食品药品安全事件四项指标，我局主动加强与上级沟通联络，紧盯目标任务强弱项，全面推进市场监管所涉综合考核指标做细做实，力争通过全年努力，圆满实现2022年全县市场监管所涉指标在全市二类县考核排名中保二争一的目标。  

2.党建引领促发展。我局坚决落实全面从严治党主体责任，坚持把加强党的建设作为引领市场监管事业高质量发展的首要任务。一是做好党组织组建工作，今年我局成立“小个专”综合党委，在基层分局设立“小个专”党建工作指导站，目前建立小个专党建联系点、示范点1个，为江西同和药业股份有限公司党支部，配合“两新”工委抓好“小个专”等市场主体的党组织组建工作。二是全面提升队伍履职能力。本着“缺什么、补什么”的原则，组织了“支部书记培训班”“食品安全知识培训”“药品安全监管知识培训”“习近平法治思想专题讲座”等培训，有效提升了全局干部的整体素质，着力锻造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的市场监管队伍。

3.文明城市创建深入开展。一是强化监督管理，营造安全放心的食品消费环境。按照“四个最严”的要求，进一步巩固全省食品安全治理示范县创建成果，提升食品安全监管水平。在食品生产企业开展风险等级评定，在餐饮服务单位推进“明厨亮灶”、文明餐桌和量化等级评定的提档升级工作，抓重点、树样板，充分发挥典型示范作用，提升餐饮服务水平。加强对集贸市场、城乡结合部的小作坊、食杂店的监督检查，严厉查处无证照经营、制售假冒伪劣食品等违法行为，努力营造安全放心的食品消费环境。二是加大执法力度，维护公平公正的经济发展环境。结合扫黑除恶专项斗争，立足市场监管职能，坚决打击欺行霸市、强买强卖等严重扰乱市场秩序的行为。三是广泛宣传动员，营造争创文明城市的良好氛围。采取发放宣传材料、设置宣传栏、短信微信发布等形式向广大经营户进行创城工作动员宣传，在广大经营户中深入开展社会主义核心价值观、职业道德和法律法规教育，大力提倡文明规范经营、大力倡导诚信守法经营，并通过监管手段建立企业诚信体系。

二、2023年工作打算

1、全力推进经济社会发展工作。全力以赴推进市场主体倍增工作，确保企业开办时间巩固在1个工作日内（企业登记环节0.5个工作日），努力完成全年净增市场主体任务和市场主体年报任务；深入推进市场监管模式创新，加强知识产权创造、保护与运用工作。

2、严守行业安全“四条底线”。一是坚守食品安全底线，深入推进食品安全“守查保”专项行动，突出校园及周边食品安全监督检查，巩固食品安全治理示范县成果；加强毒蘑菇防控宣传，确保不发生群众误食毒蘑菇中毒事件。二是坚守药品安全底线，加大对医疗机构的中标品质、疫苗使用、疫情防控药品方面的质量监督管理；深入开展药品不良反应监测，严控安全风险。三是坚守特种设备安全底线，加强对特种设备使用单位的日常监督检查，做好重要节会期间特种设备安全保障工作，持续开展特种设备安全专项整治行动，突出电梯、锅炉、压力容器等特种设备安全监管，切实提高定检率，规范特种设备安全行为。四是坚守工业产品质量安全底线，加强重点企业现场检查力度，强化农资、儿童和学生用品、老年人用品等产品质量监管，深入开展产品质量专项整治，持续组织开展质量抽查检验，做好问题产品后续处置工作。

3、继续做好疫情防控常态化监管。一是重点加强冷链食品、水果、药店、疫苗、餐饮服务等行业市场主体疫情防控监管，督促严格落实疫情防控措施不放松，并积极宣传相关疫情防控知识和政策。二是积极开展快递行业疫情防控风险排查工作，督促快递行业按照操作规范落实疫情防控措施。

4.全力以赴争先创优。一是紧紧围绕高质量综合绩效考核评价指标，对标对表先进，狠抓工作落实，确保实现各项指标在全市二类县考核排名中保二争一的目标。二是积极推进优化营商环境“一号改革工程”，解决营商环境中存在的问题，全面开展机关作风整顿优化营商环境工作，实现指标排位晋档目标；三是立足监管职能，强化使命担当、主动深化创城工作，对全县的市场环境、餐饮户、药店等的集中整治工作和创城宣传工作，确保群众饮食用药安全和市场经营的秩序井然，让城市创建内涵更丰富、后劲更充足。四是深入推进抓落实年“三转五比再深化，三拼三促勇争先”主题活动，锻造一支坚强有力的市场监管队伍，全面提升履职水平，积极打造专业人才队伍，深化行政许可、行政执法、消费维权业务培训工作。

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