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奉新县审计局关于2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排的报告

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    2024年,奉新县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把习近平法治思想贯穿于审计工作之中,严格按照县委、县政府及上级审计机关有关法治政府建设各项部署要求,积极采取有效措施,推动法治政府建设各项工作任务落实到位,切实发挥审计监督在法治政府建设中的重要作用。现将我局2024年法治政府建设工作情况和2025年工作安排报告如下:

一、2024年法治政府建设主要工作及成效

(一)强化组织领导,落实法治政府建设主体责任

一是加强组织领导,引领审计法治建设。我局始终坚持把党的领导贯彻落实到法治建设全过程,坚持把法治工作摆在突出位置来抓,全年召开2次党组会研究法治政府建设工作,切实做到有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设。二是发挥模范作用,形成示范效应。紧抓领导干部这个“关键少数”,不断增强领导干部法治意识,将《中华人民共和国宪法》《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规纳入党组理论学习中心组年度学习计划,引导领导班子带头尊法学法守法用法,严格依法依规决策,严格规范审计执法行为,坚持在法治轨道上,带领和团结审计干部全面履行审计监督职责。

(二)强化学习教育,落实“谁执法谁普法”责任制

一是加强党内法规和法律法规学习。通过党组理论学习中心组、“三会一课”、“学习强国”app、干部网络学院等载体,采用集中学习和党员干部自主学习相结合等方式深入学习习近平法治思想、宪法法律、党内法规13次,确保全局干部职工深刻理解习近平法治思想的内涵和要求,并将其融入审计工作的全过程。二是认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制度。全面贯彻落实八五普法规划及谁执法谁普法普法责任制,制定并公示局2024年度普法责任清单,明确工作任务和分工。坚持普法工作与审计工作相结合,采用“边审计、边普法”的形式,利用审计项目进点会、审计实施现场、征求审计意见等契机,向被审计单位及领导干部广泛宣传《中华人民共和国审计法》以及相关法律法规等,让被审计单位了解存在问题的原因,促进审计整改工作。

(三)依法履行职责,切实发挥审计监督独特作用

一是健全完善制度,助推审计整改工作。以县委办、县政府办名义出台了《奉新县审计查出问题整改工作实施暂行办法》,进一步推动整改任务落实落地。二是强化部门联动,形成有效监督合力。与县财政局、县统计局分别联合印发了《奉新县财会监督与审计监督贯通协调工作办法》、《关于落实统计监督与审计监督贯通协同工作机制的意见》,形成有效监督合力。三是聚焦主责主业,服务发展大局。坚持从审计财政财务收支的真实、合法和效益入手,围绕全面依法治国的重大部署,揭示有法不依、执法不严等问题。全年审计查出管理不规范金额61023万元,违规金额36万元,上缴财政资金36万元;审计发现非金额计量问题182个;查出损益(收支)不实金额143万元;审计政府投资项目总额 41718.39万元,核减金额247.12万元,核减率1%;提交审计报告46篇;提出审计建议148条,被采纳审计建议148条;移送处理事项2件,向有关部门移送处理人员2人,为奉新县加强财经管理,维护财经秩序,规范权力运行,推进反腐倡廉建设起到了有力的促进作用。

(四)推进依法行政,健全审计依法行政工作体系

一是全面推行行政执法公示制度。2024年向县人大常委会报告预算执行和其他财政收支审计查出问题和整改情况,并按要求进行公开。二是全面推行执法全过程记录。参照审计署、省审计厅印发的业务文书和文本参考格式,及时调整、规范我局审计业务文书格式。三是落实审计结果审核审理。严格执行审计业务分级质量控制制度,审计组提交的审计资料、文书先由审计组主审、股室负责人审核复核,再通过审理人员审理,最后交由审计业务会进行集体讨论研究。四是坚持落实重大事项请示报告制度。深刻把握、坚决落实重大事项请示报告制度,坚持和加强党对审计工作的集中统一领导,及时向市委审计委员会办公室请示报告重大事项,做到上下贯通、协同发力,着力构建分工明确、协同高效的运行格局。

二、存在的问题及原因

2024年,我局法治政府建设工作措施有力、成效明显,但对照县委、县政府及上级机关的要求,仍存在一些薄弱环节,主要表现在:对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识有待进一步加强,开展法治政府建设工作的创新性不够;对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施,且因部门工作性质,审计人员经常下驻基层开展审计工作,造成集中普法有时不能全覆盖;对外的普法主要是向被审计对象宣传审计专业方面的法规,普法对象、知识面比较单一。

三、主要负责人履行职责情况

局主要负责人全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实履行法治政府建设第一责任人职责,坚持党对法治政府建设工作的全面领导,将法治建设与审计工作同部署、同安排、同推进。做到对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点工作亲自协调、重要任务亲自督办,不定期听取法治工作汇报,对法治工作中的新情况、新问题进行及时研究和安排。将党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,督促全体干部尊法学法守法用法,提高综合运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

四、2025年工作计划

(一)强化法治知识学习,树立依法审计意识

深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,深入领会和准确把握进一步全面深化改革、推进中国式现代化各项部署对审计工作提出的新要求,深入研究更好发挥审计作用的理念思路、目标方法、内容重点、实现路径。同时,通过会前学法、审计大讲堂讲法等多种方式使审计干部法治意识、制度红线入脑入心,确保在审计过程中严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权,将依法审计作为审计工作的基本遵循,树立“心中有法、审计依法”的思想意识,自觉规范审计行为,防范审计风险。

(二)深化法治宣传教育,提升依法审计水平

充分运用各媒体平台,全方位、多声部开展普法宣传,同时依托局LED电子显示屏、局网站门户等载体打造身边普法宣传的“微阵地”,扩大法治宣传对象与范围,取得关注与重视;进一步加强学法用法工作,将学法教育、法治培训贯穿到审计人员职业教育培训的全过程,重点强化审计人员对宪法知识和审计、财经等专业法律法规的培训,切实巩固审计队伍能力建设成果,着力打造信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍,提升审计人员防控审计风险和审计执法的能力。

(三)依法履行监督职责,提高审计工作质效

强化党对审计工作的领导,年度审计项目计划经县委审计委员会批准后执行,严格落实重大事项请示报告制度;完善审计业务管理制度,推动严格规范公正文明执法;督促领导班子成员依法行政,严格落实领导干部一岗双责主体责任;创新内部审计工作方式方法,持续加强对内部审计业务指导和监督。坚持把执法质量检查作为提升审计执法水平的重要手段,定期抽查审计执法项目档案,围绕法定职责权限,检查有无超越审计机关职责权限的情况,是否存在滥用审计职权错误定性、违规处理等行为,发现规范化问题,及时督促落实整改,持续规范执法行为。

                                      奉新县审计局

                                       20241230

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