2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计工作重要讲话和重要指示批示精神为指导,在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,统筹谋划审计项目,立足主责主业,依法履行审计监督。现将2024年工作情况总结如下:
一、2024年工作开展情况
(一)牢记政治属性,坚持党对审计工作集中统一领导
一是推动召开审计委员会会议。先后提请召开县委审计委员会第七次、第八次会议,谋划全年审计工作,汇报审计成果。二是严格落实重大事项请示报告制度。认真抓好《中央审计委员会关于加强地方党委审计委员会工作的指导意见》的贯彻落实,及时向县委审计委员会呈报重要事项2项。三是严格落实党对审计工作的集中统一领导要求,切实履行县委审计委员会办公室职责,积极办理审计委员会交办的事项。
(二)突出党建引领,推动机关自身建设呈现新面貌
一是强化理论武装。坚持“第一议题”“每会必学”制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想等,引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙。全年党组理论学习中心组研讨12次、党规党纪学习4次;党组书记和党支部书记上党课4次;开展主题党日活动12次,廉政警示教育2次。二是加强队伍建设。积极参加上级审计机关等开展的培训,并结合老带新、传帮带机制,促使审计人员树立终身学习的理念,不断提高职业胜任能力。三是增强制度约束。以局机关干部平时考核为依托,狠抓全面从严治党、信息宣传、审计质量,实施月通报、季点评工作机制,实现用制度管人管事管权。
(三)依法履职尽责,充分发挥审计监督的独特作用
坚持从审计财政财务收支的真实、合法和效益入手,围绕全面依法治国的重大部署,揭示有法不依、执法不严等问题。全年共组织实施审计项目77个,其中已完成60个,尚有17个审计项目正在现场审计实施或征求意见阶段。审计发现非金额计量问题182个;提交审计报告60篇;提交审计信息51篇,被采用59篇(次);提出审计建议148条,被采纳审计建议148条;移送处理事项2件,向有关部门移送处理人员2人。为奉新县加强财经管理,维护财经秩序,规范权力运行,推进反腐倡廉建设起到了有力的促进作用。
1.聚焦财政资金效益,提高财政保障能力。完成了2023年度县级预算执行及决算草案和县交通警察大队、县退役军人事务局等5个县直单位2023年度部门预算执行情况及宋埠镇、赤岸镇、澡溪乡等7个乡镇场2022年至2023年财政决算情况的审计,促进规范财政资金管理,切实提高资金使用绩效。
2.加强国有企业的审计监督,服务经济高质量发展。完成了奉新县应星人力资源服务有限公司、奉新县保安服务公司等2个企业2023年资产、负债情况进行审计,规范县属国有企业在融、投、管、收、退等各环节管理,维护国有资产安全,增强企业抗风险能力。
3.紧盯生态环境保护,督促爱护绿水青山。自觉践行习近平生态文明思想,组织实施了赤岸镇、澡溪乡2个单位4位同志领导干部自然资源资产离任(任中)审计,促进领导干部落实生态文明建设责任制。
4.围绕重大项目建设,规范公共投资管理。全年共完成了奉新县产业服务中心至下梅宿集道路工程、奉新县赤岸镇奉高线沿里段道路提升改造和人居环境整治等15个政府投资的工程项目审计,重点关注项目招投标等前期管理的规范性、造价控制管理制度的完备性、施工过程管理的有效性、资金支付的合规性,促进加强项目管理、规范基本建设程序、提高建设资金使用效益。
5.聚焦规范权力运行,促进领导干部履职尽责。围绕领导干部用好权,尽好责,管好钱,促进权力规范运行,强化对领导干部管理监督,促进领导履职尽责,担当作为,全年共完成25个领导干部经济责任审计项目。
6.高度关注“三农”领域,助力服务乡村振兴。深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,紧扣党中央、省委省政府关于保障粮食及重要农产品稳产保供守住国家粮食安全底线的决策部署,开展了奉新县粮食及重要农产品稳产保供政策落实情况专项审计调查,推动粮食和重要农产品供给保障能力持续提升。
(四)全力服务发展大局,推动各项重点工作落实
1.全力支持巡视巡察工作。专门选派1名业务精湛的审计人员全年配合县委巡视巡察工作,积极建立“巡审联动”高效机制,推动审计“经济体检”与巡察“政治体检”有效衔接,不断推进审计工作高质量发展。
2.密切配合上级审计项目。我局高度重视审计干部培养,先后抽调3名年轻干部参与省厅、市局审计项目,协助开展工作,同时通过“以审代训、审训结合”的方式,有效提升审计干部的业务能力和“实战水平”。
3.持续推进乡村振兴工作。按照县委、县政府的统一安排部署,全面贯彻落实乡村振兴战略相关文件精神,切实加强领导,积极落实第一责任人责任,全力投入乡村振兴工作。继续选派1名第一书记到负责联系帮扶的沿溪村开展乡村振兴驻村帮扶工作。
4.积极投身精神文明建设。结合局机关文明单位创建要求,安排专人在责任路段和帮扶社区进行环境整治。同时,组织机关全体干部开展文明交通劝导、社区帮扶、垃圾分类宣传等各项文明实践志愿服务活动,发挥自身优势、主动作为,取得了很好的社会示范效益。
5.深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。在县委开展集中整治工作部署会后,我局高度重视,研究制定了《奉新县审计局开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案》,成立了整治工作领导小组,将集中整治工作贯穿于审计监督的全过程。在实施的审计项目中,重点关注乡村振兴、教育、医疗、养老社保、粮食安全等领域的不正之风和腐败问题,严查“蝇贪蚁腐”,促进社会公正正义,保障群众合法权益。截至目前共发现和解决群众急难愁盼问题2个,向县纪委监委移送案件线索24条。
(五)特色亮点工作
1.加强贯通协同汇聚监督合力。为切实形成有效监督合力,我局与县财政局、县统计局分别联合印发了《奉新县财会监督与审计监督贯通协调工作办法》《关于落实统计监督与审计监督贯通协同工作机制的意见》,着力推动审计监督与财会、统计监督信息共享、工作互进、成果共用、同向发力。通过建立财政、统计监督与审计监督贯通协同工作机制,有效加大了审计监督力度,形成有效监督合力。
2.“以审代训”推动内部审计提质增效。抽调奉新县国投集团等单位内审人员参与我局审计项目资料审阅、审计取证、撰写底稿、草拟报告、资料归档等审计项目环节,既缓解了我局目前审计力量的不足的问题,又通过“以审代训”的方式,逐步提高内审人员的业务能力和工作水平。
3.市县联动创新审计工作方式。在2021年至2023年奉新县乡村建设行动相关资金和政策落实情况、粮食及重要农产品稳产保供政策落实情况专项审计调查中,由市审计局牵头,县审计局负责具体实施,在市局的指导下,开展审计调查,制定实施方案,进行现场审计,及时加强上下沟通,市局领导现场指导审计工作,推进项目进度。
4.深化审计整改“下半篇文章”。一是正式以县委办、政府办两办名义出台《奉新县审计发现问题整改工作实施(暂行)办法》,强化审计整改工作的科学性、严肃性和权威性,推进审计查出问题整改落实。二是选择部分审计发现问题较多,整改效率不高的被审计单位开展审计整改“回头看”,下达审计整改督办函,明确整改时限及工作要求,提高审计工作实效。
二、存在的问题及不足
(一)审计计划执行不够严谨
审计项目计划是年度审计工作的“纲”,高质量的审计项目计划对于推动审计工作高质量发展具有至关重要的作用,但我局还不同程度的存在审计计划执行不够严谨的问题。
如,在制定年初审计项目计划时未与上级机关年度项目计划做好衔接,未将《奉新县粮食及重要农产品稳产保供政策落实情况专项审计调查》年初列入计划。
(二)审计整改落实还不到位
部分被审计单位向我局报送的审计整改情况反映审计发现问题已整改,但在开展审计整改“回头看”发现存在表面整改、虚假整改情况。2023年当年审计报告反映的522个问题中,仍有29个部门(单位)79个问题未整改到位。
(三)队伍建设力度还不够大
审计专业人才队伍结构单一,缺乏大数据审计等复合型的审计人才,面对新时期新任务,审计干部的专业能力急需加强。全局审计机关干部中大部分是财会审计专业人员,而基建工程、法律等专业人员偏少,计算机专业人员缺失,复合型人才有待充实。具有相关专业技术资格的人员占总人数的28%。
三、2025年工作举措
2025年,我局将按照上级审计机关的统一安排部署,紧紧围绕县委县政府中心工作,坚持党建引领,围绕中心,服务大局,为推动我县经济社会高质量发展中彰显审计担当。
(一)坚持以党的政治建设为统领
一是坚持以深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神为主线,全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作讲话精神,紧紧围绕奉新经济社会安全、兜牢民生底线开展审计。二是坚持县委对审计工作的统一领导,认真落实县委审计委员会的决定。更好发挥审计委员会办公室作用,加强调查研究和工作谋划、健全完善制度机制。三是切实加强机关党建工作,教育引导全局干部牢牢把握正确政治方向,不断提高围绕“国之大者”谋划和开展审计工作能力。
(二)聚焦重点依法履行监督职责
紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署,突出审计工作服务大局、服务经济、服务改革发展的重心,精心制定审计项目计划,定期梳理项目计划执行情况,及时调增、调减计划,有序推进审计项目的实施,并加大审计力量、项目计划、组织实施、成果运用等统筹整合力度,切实增强审计监督的整体性、全局性和协调性,不断推进审计项目“一体化”管理。
(三)全力推进审计整改工作
推进《奉新县审计发现问题整改工作实施(暂行)办法》的落实,进一步加大跟踪检查力度,压实主体责任,定期开展审计查出问题整改“回头看”工作,切实以整改工作新机制推动审计监督取得新成效。
(四)不断加强审计干部队伍建设
对标对表习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求,建设高素质、专业化审计干部队伍。一是加强内部审计指导监督,继续通过“以审代训”等方式提升内审队伍实战水平,充分发挥内部审计“同盟军”作用。二是树牢审计职业精神,不断提升专业能力和水平,继续选派年轻人员参与上级审计机关组织“以审代训”等活动,不断增强审计干部能查能说能写本领。三是严守规矩底线,防范审计廉政风险,坚持依法文明廉洁审计,着力打造高素质专业化的经济监督“特种部队”。
奉新县审计局
2025年1月9日
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