根据《中华人民共和国审计法》和省审计厅、市审计局工作部署及县委、县人大、县政府对审计工作的要求，结合实际，编制2024年度奉新县审计项目计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，坚持以推动高质量发展为主题，围绕中央、省、市、县经济工作会议有关高质量发展要求，聚焦重大战略、重大政策、重点项目加强审计监督，加快推动财政资金提效、重大项目提速、助企政策提质，以高质量审计促进奉新高质量发展任务落到实处。

二、主要原则

（一）坚持党的领导，不断强化政治引领。审计机关首先是政治机关，要把党的领导落实到审计工作全过程各环节，强化宏观思维和大局意识，不断提高政治判断力，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻落实上级重大决策部署，坚持党的工作重点抓什么，审计就审什么，不断提高政治执行力。

（二）为服务经济建设这个大局忠实履职尽责。全面对标落实县委、县政府各项经济发展任务，聚焦财政资金分配、国有资产处置、公共资源交易、项目审批监管、重点民生资金管理、自然资源资产履责、领导干部权力运行、财政资金使用绩效等重要领域和关键环节，加强审计监督，着力揭示重大违纪违法问题，着力揭示违反财经纪律问题，着力揭示发生在群众身边的腐败问题。在国资国企改革、财税体制改革、“放管服”改革、优化营商环境、网络信息安全等方面做好常态化“经济体检”。沿着“政治—政策—项目—资金”主线，强化对审计立项、审计问题、审计建议的研究，深化研究型审计，全面提高审计质量，充分发挥“治已病、防未病”作用，为服务党委、政府决策、推动高质量做出贡献。

（三）坚持优化管理提高效率原则。落实全市审计工作“一年促规范、两年强素质、三年大提升”要求，进一步优化审计管理和组织方式，提高审计工作效率。提高审计项目统筹水平，采取“一拖N”审计模式，做到“一审多项”、 “一审多果”、“一果多用”；优化资源配置，统筹安排重大决策措施落实、预算执行、自然资源资产离任审计等项目，发挥审计工作的整体合力；坚持科技强审，积极开展大数据审计；统筹兼顾，确保上级审计机关安排的审计计划项目如期完成。

三、审计项目计划主要内容

（一）财政审计

1.县本级预算执行情况审计。以规范预算管理，提高财政资金使用绩效为目标，开展对县财政局具体组织2023年县级预算执行及决算草案的审计。重点关注县本级预算编制的完整性、科学性，预算执行的真实性、合规性，决算草案编制合法性情况，专项转移支付资金分配管理使用及绩效情况，地方政府专项债券管理使用情况，乡村振兴政策落实、中小企业账款清欠、助企纾困相关措施、节能减排、党政机关过紧日子、严肃财经纪律情况、“六稳”“六保”工作任务、营商环境政策等国家重大政策措施落实情况。

2.部门预算执行审计。以促进规范部门预算管理、落实厉行节约要求，提高财政资金使用绩效为目标，开展对县交通警察大队、县退役军人事务局、县医疗保障局、县人力资源和社会保障局、江西奉新高新技术产业园区等5个单位2023年度部门预算执行情况的审计。重点关注部门预算编制规范性、完整性，部门预算执行及决算草案编制的真实性、合规性，专项资金分配、管理、使用及绩效情况，以及执行财经纪律情况等。

3.乡镇财政决算审计。以加强乡镇财政管理，促进各项惠民政策真真惠及农民群众，规范财政资金管理，防范资金安全风险，提高财政资金绩效为目标，开展对冯川镇、宋埠镇、赤岸镇、会埠镇、罗市镇、澡溪乡等6个乡镇政府2021年至2023年财政决算情况的审计。重点关注财政收支决算情况的真实性、合法性，财政资金分配、使用及绩效情况，财政资金运行安全落实情况，国家重大政策落实及执行财经纪律情况等。

（二）国有企业审计

以规范县属国有企业在融、投、管、收、退等各环节管理，维护国有资产安全，增强企业抗风险能力为目标，对奉新县国投集团公司及其下属部分子公司、奉新国控建设工程有限公司、奉新县应星人力资源服务有限公司、奉新县保安服务公司2023年资产、负债情况进行审计。重点关注企业内部制度建立及执行情况、资金运作风险情况、国有资本管理情况、工程项目建设情况及企业投融资管理和执行财经纪律情况等。

（三）领导干部自然资源资产审计

以贯彻落实绿色发展理念、促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，对赤岸镇党委书记易德明（任中）、镇长熊业汉（离任）及澡溪乡党委书记邹茂晗（任中）、乡长吴小伟（离任）等4位同志实施领导干部自然资源资产审计。重点关注贯彻落实国家重大经济方针政策和决策部署情况，遵守自然资源资产管理和生态环境保护相关法律法规情况，自然资源资产管理和生态环境保护重大决策情况，完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况，履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任以及项目建设运营等情况。

（四）固定资产投资项目审计

以规范公共投资管理、提高投资绩效为目标，开展对公共投资建设项目审计。安排对奉新县妇幼保健院改造及医疗服务提升项目、奉新县第七小学建设项目2个项目实施跟踪审计,对奉新县人民医院上富分院建设、奉新县委党校教学楼建设等2个项目决算情况实施审计，对2023年奉新县百丈山管委会大埠桥至上彭路面重新改造项目等22个项目竣工结算情况进行审计（具体项目详见附表）。重点关注项目招投标等前期管理的规范性、造价控制管理制度的完备性、施工过程管理的有效性、资金支付的合规性。

（五）专项审计（调查）

为贯彻各级党委政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署，开展对2021年至2023年奉新县乡村建设行动相关资金和政策落实情况专项审计调查。关注财政衔接资金支持巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴项目管理情况，以及农村人居环境整治、农村危房改造等基础设施建设情况。

（六）领导干部经济责任审计

以规范领导干部权力运用，加强对领导干部管理监督，促进领导履职尽责、担当作为为目标，以“1+N”审计方式开展对24名领导干部任期经济责任审计。重点关注领导干部任职期间遵守国家财经法律法规、本地区和单位“六稳”“六保”工作任务、“放管服”、助企纾困、优化营商环境等重大政策贯彻落实、各类财政专项资金分配、管理使用和绩效、资产管理、在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定等情况。

四、相关事项

（一）注重统筹实施项目审计。同一单位安排有多个审计项目时，按照1+N的管理模式同时实施现场审计，切实减轻被审计单位的负担。

（二）注重增强审计质量意识。在审计中应始终把坚守审计质量放在工作第一位，始终保持细致、谨慎、客观、廉洁的工作作风，注重突出审计重点，正确处理好审计质量与审计效率的关系，确保按时间节点高质量地完成审计任务。但在审计时间及审计单位数量与质量产生矛盾时，应坚持数量服从质量、时间服从质量的原则，规避审计风险。

（三）注重计划原则性与灵活性相结合。年度审计计划一经下达，应当确保完成。执行过程中，遇有确实需要调整计划或县委县政府临时交办的特殊情况，可按程序调整。

附件：1.奉新县2024年度审计项目计划表

      2.领导干部任期经济责任审计项目计划表

附件1：

奉新县2024年度审计项目计划表