2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年。今年以来，全县卫生健康工作始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在县委、县政府的正确领导下，认真落实党中央、国务院及省市县重大决策部署，坚持一手抓疫情防控，一手抓卫生健康改革发展，阔步新征程，奋力闯创干。

一、2022工作开展情况

（一）落实责任，全面加强卫生健康系统党的建设

1.落实党建工作责任制。树立“大党建”意识和“一盘棋”思维，将党建工作与业务工作同部署、同落实。聚焦推进高水平党建的要求，以“三化”建设为抓手，以党员质量为支撑，以落实公立医院党建“七个全覆盖”为契机，大力提升卫生健康系统党建工作。共组织习近平新时代中国特色社会主义思想等专题研讨2期，举办公立医院党组织书记培训等各类培训班4期，培训达394人次。指导人民医院、中医院、妇计中心3个二级党委完善院内党组织设置，指导县社区卫生服务中心成立党支部，全县公立医院党建“七个全覆盖”已基本完成。

2.强化意识形态工作责任和担当。领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，主抓分管股室的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。卫健委党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在全系统上下加强干部思想理论建设为基础，组织党委理论学习中心组8次，机关党员干部集中学习4次，举办专题读书班2期，每人摘抄学习笔记5000字以上。

（二）精准施策，全力以赴抓好疫情防控

1.严防死守，落实常态化精准防控。2022年两次突发疫情，我县坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，迅速在一个潜伏期内实现社会面清零。强化应急力量储备，培训医务人员1177名，新增扩增仪2台、PCR方舱实验室1台，完成方舱医院图纸设计及施工安排。开展常态化核酸检测服务，设置固定便民核酸检测采样点34个，累计核酸检测171.09人次。

2.持续接种，筑牢疫情防控根基。将新冠疫苗接种工作纳入政府工作考核内容，加强督促指导，对各地各单位落实督查督办制等，持续推进新冠疫苗接种工作。截至11月7日，全县累计接种61.49万剂次。18岁以上人群加强针接种率达89.40％，3－11岁人群全程接种率81.44％。

3.受命逆行，圆满完成支援任务。按照省、市疫情防控指挥部统一部署安排，今年以来，先后承接了来自万年、高安、贵溪等地694名密接转运隔离人员以及南昌市、高安市两地隔离休养人员安置工作，各隔离医学观察点均未发生疫情外溢和内部交叉感染现象。在南昌、丰城、吉安等地疫情紧张时，陆续抽调208名医务人员组成专门队伍进行支援，为他们打赢疫情防控阻击战作出了重要贡献，同时获得受援助地党委政府和广大群众的高度评价。

（三）夯实基层，守牢人民健康底线

紧紧围绕党中央国务院乡村振兴、健康中国两大战略，充分发挥本职职能，全力推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。

1.认真执行分级诊疗制度。为建档立卡脱贫人口继续开通绿色通道，县域内就诊率95％；各医疗卫生单位进一步完善实行双向转诊、大病分类救治和先诊疗后付费制度，为大病患者提供住院治疗便利，“小病不出乡、大病不出县”格局日趋成熟。

2.稳步推进基本公卫和签约服务。继续做好27种大病专项救治工作，对脱贫人口、监测对象罹患27种疾病患者2人次进行了集中救治，并建立台账。截至2022年10月18日，全县共建立居民健康档案268086份，常住居民健康管理率达99.8％。在管65岁以上老年人24188人，2022年已完成老年人体检24303人，体检率达72％。全县各乡镇卫生院均能积极开展30岁及以上居民高血压、糖尿病患者的筛查及管理工作，均按规范开展2022年慢性病随访工作，全县在管高血压、糖尿病患者分别为：16702人、5245人。

3.扎实推进重点民生实事项目。一是两癌筛查和产前筛查工作全面完成。2022年度1-10月份孕产妇总数为1137人，2022年省重点民生项目孕产妇产前筛查总人数为 920人，产筛率为81%。两癌免费检查任务数2000人，目前已完成 2208人。二是全科医生配备按需调配到位。三是推进项目建设，①城南社区卫生服务中心建设项目已完成前期准备工作，已于9月30日开标。②人民医院地下人防工程完成后浇带北部完成锚杆施工及垫层施工，开始底板钢筋施工。南部正在进行锚杆及垫层施工。③人民医院门诊大楼改扩建项目已完成门诊大楼消防改造、大楼内急诊科及外立面改造、室外路面改造。④应急医疗救治体系建设项目已完成前期准备工作，已于10月22日开标。⑤县中医院整体搬迁工程：主楼墙体砌筑8至11层完成，轻质隔墙板安装8至10层完成95%，裙楼轻质隔墙板安装1至2层完成80%，地下室墙体砌筑完成80%。

（四）开拓进取，全面推进三医联动改革

1.稳步推进公立医院综合改革。2022年，县卫健委切实督促指导公立医院落实运营管理的各项要求，强化公立医院主要负责人及院管会对运营管理的领导责任，加强运营管理组织建设。转发了市卫生健康委《关于开展“进一步深化医疗卫生领域突出问题专项治理，推动卫生健康事业高质量发展”主题活动实施方案》（宜卫党发〔2022〕37号），要求县人民医院和县中医院成立运营管理委员会，强化运营决策分析，推动公立医院提升高质量发展新效能。

2.扎实推进紧密型医联体建设。积极探索推进全县医疗资源整合，全面推动县级医院与基层医疗机构多形式、多类型的医联体建设，促进优质医疗资源下沉到基层。

3.加快推进中医药振兴工作。建立健全以县中医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的中医药服务网络体系。目前，全县14个乡镇卫生院均设有中医馆，新建的社区卫生服务中心（冯川镇卫生院）设立中医科，能规范开展10项以上中医药适宜技术，开展常见病、多发病基本医疗和基本预防保健服务等中医药服务。

4.持续推进人口家发老龄工作。加强计生协工作，助力推进新时期人口计生工作转型发展；认真执行国家和省市县各项奖励扶助制度，扎实开展“暖心行动”，认真落实计生特殊家庭关爱、独生子女保健和手术并发症人员扶助等各项政策，在所有县级和乡镇医院开通计生特殊家庭就医“绿色通道”，推行计生特殊家庭住院护理保险制度。截至2022年9月，全县总人口33.31万人，其中已婚育龄妇女5.86万人，出生人口1910人，出生率5.30‰，自增率1.83‰。今年，已落实国家奖扶790人，发放资金94.80万元；落实特别扶助145人，发放资金111.18万元；发放阳光助力金5.6万元。全县医疗卫生机构与22家养老机构建立签约合作关系，与61家日间照料中心等建立签约合作关系的情况。

二、存在的问题：

专业技术人员职称晋升职数不够。根据专业技术岗位高级占10%、中级占40%设岗要求，如果按目前412个编制数套算，高级可聘41个，中级可聘166个，勉强能维持乡镇卫生院专业技术人员晋升的空间。但是市委编办要求按295个编制数套算，高、中级岗位减少59个，职称晋升更加困难，严重制约了专业技术人员的工作积极性。