去冬今春，我局紧紧围绕县委、县政府的决策部署，深入贯彻落实习近平总书记关于造林绿化的重要论述，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全面推进国土绿化，加快提升森林质量，着力加强生态建设，大力促进绿色生态惠民，各项工作成效明显，获得江西省赣抚片联防工作三等奖的表彰。

一、工作成效和任务完成情况  

（一）聚焦“双碳行动”，扎实推进国土绿化

 1、落实营造林任务。2022年共完成人工造林4841.9亩，占任务（3500亩）的138.3%，封山育林面积7208.2亩，占任务（7000亩）的103%，退化林修复面积20137.1亩，占任务（20000亩）的100.7%。完成森林抚育任务11300亩，占省下任务（10000亩）的113%。全县参加全民义务植树人数20.8万人，完成植树65.1万株，绿化尽责率97.2%。 

 2、推进森林“四化”建设。完成重点区域森林四化建设面积3126.2亩，占总任务（2980亩）的104.9%。昌铜高速沿线通过新造和补植等修复方式，种植闽楠、无患子和马褂木等珍贵化、彩化树种1.2万余株。

 3、深入开展森林乡村和乡村森林公园建设。已创建百丈山风景名胜区管委会长坪村、柳溪乡双坝村等8个省级森林乡村、百丈涂家新厂、澡溪株梓2个省级乡村森林公园。

（二）聚焦生态保护，扎实推进森林资源管理

1、开展涉林突出问题专项行动整治工作。按照省、市开展涉林突出问题专项整治行动工作部署要求，下发实施方案，成立了以县政府分管领导为组长的行动领导小组，组建了工作专班，目前共收集线索10条，问题涉及5个方面，共问责5人。完成我县森林督查疑似变化图斑660个。

2、不断推进野保和湿地保护工作。开展打击野生动物非法贸易和野生动物保护专项巡查行动，共巡查全县16处农贸市场、186家餐饮店、8家药店的野生动物经营情况；开展了“湿地日”、“爱鸟周”、“国际生物多样性日”宣传活动；引导公众关注生物多样性保护鸟类，进一步增强野生动物保护的意识，促进人与自然和谐共生；完成了全省鄱阳湖及江河流域2次水鸟同步调查工作。发现国家一级野生动物中华秋沙鸭14只，国家二级重点保护野生动物鸳鸯32只。

3、积极开展松材线虫病防治工作。完成2021－2022年度松材线虫病除治工作，实际除治和验收97个小班，面积1.39万亩，实施注孔打药防治松树施药10099瓶。开展了草原普查和外来入侵物种普查、夏季森林病虫害普查，组织第三方公司开展无人机飞防黄脊竹蝗和竹叶野螟。9月召开了全县松材线虫病秋季普查部署会，下发了县2022-2023年度松材线虫病秋季普查工作方案，开展了疫木加工企业安全大检查，目前未发现违法违规加工现象。

4、做好森林防火工作。一是健全“三项机制”，全面压实各级责任。建立健全森林防火包片负责制。实行县级林长包片、指挥部成员单位包乡（镇）制度，提供坚实的组织保障。建立健全森林防火工作协同机制。县森防指充分发挥协调作用，林业、应急部门和指挥部其他成员单位各司其职，各乡（镇）严格落实森林防火网格化管理主体责任，村干部和护林员坚持到岗到位，尤其是对森林火灾易发村组、地段、坟区，实施重点监管。建立健全森林防火目标管理考核机制。县政府下达年度森林防火责任书并纳入政府目标管理和年终考核。二是突出“四个重点”，防控措施精准到位。突出抓好野外火源管控。开展春季森林防火春季平安行动，进行自查自纠和隐患排查。严格把关特殊野外用火审批流程。对“痴、呆、哑、聋、傻”五类人群与监护人签订《监管责任书》。突出抓好防火宣传教育。制作永久性标语、散发传单、鸣锣巡查和办培训班，充分利用新媒体平台，播放警示宣传片，扩大森林防火“朋友圈”。去冬今春发送各类防火信息30余万条，印发《关于野外用火的通告》3500余份，防火宣传单5万余份。突出抓好火灾风险普查。成立由县政府分管领导任组长的森林火灾风险普查工作领导小组，目前已完成了风险区划和评估。突出防火基础设施升级。投资近20万元建成智慧管理平台，利用专项资金21.44万元采购了118台北斗终端手机配发给护林员，投入资金6万余元购置无人机建立护林防火的“空中力量”；利用项目资金20万元采购各类基础设施设备，建立静态调动与动态检查相结合等多种监管调度方式。三是配强“三支队伍”，大力提升工作效能。配齐精干业务人员。局设立灾防股，落实森林防火专项编制和工作。加强半专业扑火队伍建设。现有国有采育林场半专业扑火队1支，分队5支、队员110余名。发挥“一长三督五员”作用。建立网格化、制度化、规范化的森林资源保护机制，加力推进形成县、乡、村、组四级网格化管理体系，形成各级政府组织、林业部门协调、护林人员为主体、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的护林网格管理系统。划定网格127个，网格片区635个，现有县级林长6人，落实“三督”县级总督1个、乡级总督18个，村级总督127人，落实“五员”网格监管员18人，督导员175人，片管员207人，巡护员116人，协助员485人，做到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”。 9月12日，提前进入森林防火重点期，印发了县人民政府禁火令，各乡镇与村签订了责任状，各村与农户签订了承诺书。9月中旬，提前开展了森林防火宣传月活动。9月底至12月底，开展森林火灾隐患排查百日行动。10月1日起，开展无人机森林防火巡查。

（三）聚焦林业改革，建立健全林长制体系

1、完善巡林机制。

县委书记、县级总林长陈志尧签发总林长令，安排部署森林督查工作及林长巡林工作。6月中旬召开2022年全县总河长总林长会议，调整了县乡两级林长名单，制定并执行了林长巡林工作制度。通过印发巡林制度、县级林长资源清单、问题清单、工作提示单、督办函，推动了林长巡林工作制度化、规范化、常态化，确保各级林长特别是乡村两级林长履职尽责。县级林长每季度开展了1次巡林，累计巡林34人次。

2、打造“林长+示范基地”“林长+项目”等示范点。每位林长至少帮建了一个示范基地，成效明显。如：甘坊镇、会埠镇、罗市镇的“林长+乡村森林公园建设”、仰山乡的“林长+香坪湖森林康养项目”、柳溪乡的“林长+古树名木保护”、宋埠镇的“林长+高产油茶基地”、澡溪乡的“林长+丰产毛竹林基地”、干洲镇的“林长+春源家庭农场建设”等。3、结合天工苗艺坊，打造“林长+示范基地”的奉新示范点。

（四）聚焦乡村振兴，大力发展林下经济产业与兴林富民相结合，把发展林下经济与林业产业结构调整相结合，多角度、深层次地挖掘林下经济的发展潜力。

1、做大药材产业。充分利用林下土地资源和森林优势，依托已实施择伐和间伐的林地，因地制宜开发市场前景广阔的具有高附加值的林下经济产品，推广岗梅等中药材种植，新增林下药材种植基地面积863亩。

2、做优油茶产业。去冬今春以来，特别是全省林下经济高质量发展动员部署暨油茶竹产业发展现场推进会后，我县认真贯彻会议精神，采取有力措施，狠抓工作落实，油茶产业工作推进成效明显，新造高产油茶林面积0.24万亩，低产油茶林改培面积1.14万亩。

3、做强竹产业。一是积极为企业申报省竹精深加工项目。近两年共为7个竹加工企业申报成功竹精深加工项目，获项目补助资金400万元。二是出台了县富硒竹笋产业发展鼓励方法。办法中对资源培育、竹林基础设施建设及竹笋加工企业收购鲜笋提供资金补助。建设两个高标准富硒竹笋基地400亩。

4、做精苗木产业。我县今年投资近4000万元，在国道G354会埠段北侧，打造一个精品苗木展示园——天工苗艺坊，园区规划面积150亩。10月29-30日，宜春市文化和旅游产业发展大会在我县成功举办，“天工苗艺坊”作为大会的参观亮点，获得参会领导一致好评。

（五）聚焦服务提升，优化营商环境

1、做好县重点工程服务工作。完成江西奉新抽水蓄能电站项目、宜春时代奉新年产10万吨电池级储能材料项目及上富镇选矿厂（一期）及尾矿库工程等项目、奉新国轩锂业有限公司利用锂云母年产5万吨电池级碳酸锂项目及上富镇年采选750万吨锂矿石项目（一期）、南昌理工学院奉新校区项目、奉新县万亩猕猴桃生态产业园等省、县重点项目使用林地的报批工作，目前报批林地79宗，面积946.8963公顷，其中永久使用林地47宗，面积802.7966公顷；临时用地项目19宗，面积125.6465公顷；直接为林业生产服务项目13宗，面积18.4532公顷。积极配合省、县重点项目前期工作开展，对重点工程项目申报使用林地做好前期介入、跟踪服务。积极与上级林业部门沟通跟进项目报批进度，发现问题、及时解决问题。积极与省市沟通，协调解决林地指标。

2、开展“白名单”企业帮扶。积极与江西省丰茂林业开发有限公司沟通，介绍了今年林业项目情况，并宣传推荐了营商环境诉求直达“事宜人”微信小程序给企业。该公司现有油茶林低产低效，缺乏资金进行油茶改造提升，企业亏损严重，我局帮助企业制作了2023年林业良种良法推广示范项目申报书，已经上报省局。预计争取上级资金40万元。

3、积极派遣营商专员服务企业。派出以分管领导牵头、11名专业技术人员组成的营商专员，对网格内30余家苗木企业提供跟踪服务和技术指导，目前已全部开展走访活动。

（六）聚焦自身建设，推进党建工作

1、持续深入推进党史学习教育。认真召开党史学习教育专题民主生活会，突出学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，并以流动课堂的形式，由局班子成员带头下基层到林区、社区、校区、厂区宣讲累计20余人次，开展了“普法安全行”、“林业科普进校园”等活动；立足工作实际，推进扎扎实实为群众“办实事”，组建产业对口服务团，服务林业生产一线。

2、持续提升基层党建工作水平。结合打造让党放心让人民满意模范机关活动，持续巩固基层党建三化建设，不断优化局属各支部党务工作力量，加强三化业务学习交流。扎实推进基层干部主题培训，组织开展十九届六中全会精神主题培训、习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习等集体学习。凝聚奋进新生力量，大力加强青年党员干部培养，先后举办了 “青春心向党、奋进勇担当”主题演讲比赛，“初心·青年说”青年干部座谈会。7月上旬开展“七一”专题党课开讲啦活动，制作并上报多媒体党课2个。

3、抓牢意识形态，强化新闻宣传。组织编印《奉新林业简报》，每月定期印发，设立 “国家森林城市创建”等专栏，成为全局上下比工作、晒业绩、创佳绩的新舞台。同时，健全宣传报道工作激励机制，极大调动干部职工积极性，上半年党政综合类宣传报道实现省级平台上稿16篇，市级平台上稿12篇，县级平台上稿20篇；林业业务类宣传报道实现国家级平台上稿3篇，省级平台上稿89篇，市级平台上稿107篇。

4、深入推进书记项目。将“有效推动机关党员到社区进网格发挥作用”作为2022年度基层党建实践重点领办课题（书记项目）。持续开展“在职党员进社区、五城同创齐出力”主题系列活动。下一步将持续深入推进项目走深走实。

5、做好庆祝“七一”建党101周年各项工作。召开“七一”表彰大会，对全局15名优秀党员及党务工作者，1个先进基层组织进行表彰，为1人颁发“光荣在党50年”纪念章；组织局属各支部推选，确定了5名困难党员进行走访；组织开展了职工运动会。

二、2023年工作总体思路和目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党的二十大精神，牢固树立绿水青山就是金山银山、山水林田湖草系统治理理念，全力推深做实林长制改革，做好护绿、增绿同时，持续做强绿色富民产业，加快构建森林防火“一长三督五员”责任体系，完成人工造林8000亩（其中油茶新造7000亩）、封山育林3000亩，退化林修复15000亩（其中油茶林低改5000亩），新建省级乡村森林公园3个、市级乡村森林公园2个。重点抓好以下几个方面工作：

1、推进油茶产业工作。2023年总任务为1.3万亩，其中新造0.8万亩、改造0.5万亩。要坚持创新推进，大力推广“统一规划、统一整地、统一标准、统一苗木、统一栽植，分户管理”的经营模式，充分调度农户油茶种植积极性；坚持“调、优、整”等方式并重，着力破解用地空间不足难题，适合种植油茶的可以调整公益林、优化提升老旧油茶林或经济林、整合松材线虫病严重的疫区松林或受干旱等灾害的天然林；统筹推进油茶林新造、低改和提升，规范良种壮苗、良法措施等关键环节，推动全县油茶资源质量全面提升。

2、扎实做好灾后重建工作。积极引导农户做好抗旱保苗工作，同时全面开展调查摸底，掌握各地造林干旱危害现状，适时组织补植补造工作，以巩固造林绿化成效。

3、继续推进林下经济产业发展。继续推进林下种养，鼓励社会资金投入林下经济产业发展，积极扶持示范基地建设，利用好上级的有关政策支持林下经济发展。明年重点扶持林下药材岗梅、吴茱萸、黄精等中草药种植，力争新增中药材种植面积1000亩。

4、继续开展创建国家森林城市工作。国家林业和草原局目前尚未启动县级森林城市创建授牌工作，我们将继续努力，全力推动创森工作。组织第三方编写申请验收材料，积极向上级进行沟通，力争排位上有所提升，根据验收要求进一步查漏补缺，完善各项验收准备工作。

5、切实做好松材线虫病防治工作。要切实增强推进松材线虫病防控工作的责任感、紧迫感和使命感。要充分发挥群众首创精神，有效解决林农“急难愁盼”的突出问题，推广马尾松林的林相改造。对照五年攻坚行动计划和年度防控目标，压实责任，科学精准施策。有力有序加快疫木清理和林相改造进度，倒排清理进度时间表，严格按照时间节点完成防治任务。

 6、继续抓好重点时期火源管控工作。今冬明春，森林防火形势依然严峻，各乡镇各部门要严格落实网格化管理责任机制，深入开展火险隐患排查，要发动护林员、监管员扎实开展火源管控和防火宣传教育，利用无人机巡查等科技手段，全方位确保森林防火各项措施落地见效，不留盲区、不留死角。严格落实县人民政府禁火令，管控野外火源，加强值班值守。各乡镇与村签订的责任状、承诺书要严格执行，落实防火责任，与绩效工资挂钩。开展好森林火灾隐患排查百日行动、森林防火宣传月活动、春季平安行动等一系列森林防火行动，确保我县不发生森林火灾。

 7、加强森林资源管理工作。以不断提升林分质量，确保本县资源数据双增长为目标，抓好森林抚育、森林督查的图斑核实、案件查处和整改工作。严厉打击违法违规使用林地、滥捕野生动物等行为，既处理非法侵占林地行为，还处理滥伐林木行为，涉及刑案的一律移交森林公安处理，切实做好湿地及其他自然保护地的保护工作。

 8、继续做好服务县重点工程各项工作。继续围绕省市县重点项目服务做好服务工作，保证重点工程项目的报批速度，保证重大项目既能够依法依规使用林地，又能够顺利开工建设。