一、工作任务完成情况

（一）扎实推进造林绿化工作，夯实生态基础

1、超额完成营造林任务。经自查落地上图统计，去冬今春以来，全县共完成人工造林0.58万亩，占省下达任务（0.55万亩）的105%；完成封山育林1.47万亩，占省下达任务（1.46万亩）的100.7%；实施退化林修复2.11万亩，占省下任务（2万亩）的106%。

2、抓好重点区域“四化”建设。今年以来，全县完成重点区域森林“四化”建设总面积4483亩，占总任务（4200亩）的106.7%。在具体工作中，突出重点区域建设，在昌铜高速沿线通过补植、抚育等修复方式，完成林相改造面积1000亩，种植枫香、马褂木等彩叶树近5000株；同时高标准完成了天工湿地公园绿化建设，绿化面积116亩，种植彩化、珍贵化苗木4000余株，铺种草皮3万余平方米，成功打造了潦河最美岸线。森林景观实现了由单一绿色向多彩景观转变，生态优良、林相优化、景观优美的效果逐步显现。

3、开展全民义务植树和造林绿化活动。

3月9日，县四套班子领导、人武部部长、法检两长及四办主任与县林业局、冯川镇干部共100余人一起参加了新春义务植树劳动，共种植了樱花、红枫、银杏、五针松等共1200余株。领导率先垂范，有效地调动了全民义务植树的积极性，全县义务植树107万株，参加人数24.36万人，尽责率92.8%。全县造林绿化强劲势头不减，各种造林模式齐头并进。千家万户林农齐上阵，见缝插绿、小面积造林，成为了今年山上造林的主流，各地的集镇农贸市场，随处可见买苗卖苗的火爆场面，全社会形成了植绿、护绿、爱绿、兴绿的新风尚。

4、开展古树名木保护工作。

制定了古树名木复核调查工作方案，完成对全县古树名木进行全面核查，完善信息系统，完成了古树名木挂牌工作，做到所有已普查的古树名木（古树群）挂牌保护全覆盖。

5、森林质量提升迈出新步伐。全县共完成退化林修复面积2.11万亩，新增封山面积1.47万亩，实施森林抚育6.6万亩（）其中到期退耕还林生态林4674亩，森林抚育3500亩，林分结构进一步优化，森林质量精准提升迈出了坚实的步伐。

6、有序推进国家森林城市创建。召开了全县创建国家森林城市动员大会，印发了《奉新县创建国家森林城市实施方案》和《奉新县创建国家森林城市宣传工作方案》，11月5日，举办了奉新县创森讲座，讲解了各单位创森工作任务、实施方法等内容，目前全县正按计划有条不紊实施中。

7、全面建设森林乡村和乡村森林公园。今年有10个行政村开展了森林乡村创建工作。同时我县第四批的两个乡村森林公园——罗市孔源、甘坊横桥全部完成“六个一”建设任务：入口标识、森林景观、生态公厕、宣传长廊、公园广场、游步道建设，已通过了市林业局的预验收。

（二）扎实推进森林资源管理，筑牢生态屏障

1、积极做好2021年林草湿数据与第三次全国国土调查数据对接融合工作。在2个月的时间内完成了近9万块与国土不一致图斑的判读及调查，在上级规定的时间内完成初步融合工作。

2、加强森林督查图斑查处工作。2018年森林督查整改图斑119个、2019年森林督查整改图斑153个和2020年森林督查整改图斑107个已全部完成整改任务。2021年森林督查图斑139个、打击毁林专项行动图斑756个、预警图斑492个实地核查工作已全部完成并上报市局审核，违法违规图斑正在查处中。

3、进一步加大林政执法力度。今年林业执法大队共处理行政处罚案件62起，涉及面积376.55亩，蓄积104.55立方米。其中擅自改变林地用途42件，毁坏林木案件17件，滥伐林木2件，疫木1件。举办乡镇赋权培训班一期，培训人员85人次。

4、不断推进野保和湿地、自然保护地保护工作。一是开展了“湿地日”、“爱鸟周”、“世界野生动植物日”等一系列活动，增强群众保护湿地和野生动植物意识；二是成立了护农狩猎队。目前已开展工作。三是开展了自然保护区和湿地排查工作，我局共出动车辆20余台次。经实地核查，未发现违法违规进行探矿、采矿、森林砍伐、水电设施建设、种养殖、旅游等破坏生态环境和占用湿地的问题，森林植被保护完好。

5、做好森林火源管控工作。着力在全县推进网格化管理，建立了分片包干，守土辖区，奖惩严明的责任机制；加大宣传力度。进入重点时期以来，累计发送短信25万余条，发放防火宣传单4万份，张贴禁火令1万余张，出动宣传车辆60余次,人员600余人次；突出加强重点敏感及高风险时期的管控，严禁林区一切野外用火。突出加强对自然保护区、旅游风景区等重点区域，儿童、老人、等重点人群的严格管控，火灾多发地段和时段增派护林员、加大巡护密度，严防死守。

6、开展森林火灾风险普查。成立了局第一次森林火灾风险普查工作领导小组，积极组织相关人员参加省市县各级培训80人次；积极联络第三方普查企业江西山和林业工程咨询事务所有限公司（以下简称山和公司），达成普查协议，落实普查资金70万元；目前外业调查正在进行中，已完成标准地调查24个。

7、积极推进松材线虫病防控。2020－2021年度我县共除治松材线虫病面积52241亩，上班疫木小班535个。在赤岸镇耿氏园林实施注孔打药防治松树2000株。目前各乡镇正在逐步开展今冬明春松材线虫病防治工作。林业局成立了督查组，下沉乡镇开展督查，形成了每周一督查、一调度、一通报的制度。

8、做深做实林长制各项工作。一是印发了1号总林长令，各级林长进行了巡山，修改了专职护林员管理办法，规范了护林员管理，对护林员履职每月进行了通报；二是开展了林长制宣传活动。在县华林广场进行了一次专栏宣传，投入4万元发送林长制相关宣传手机短信80万条。发动各乡镇村悬挂了宣传横幅，张贴了宣传标语。对县、乡镇和村的林长制公示牌进行了更新。三是11月4日召开了总林长会议，公布2020年度考核结果，通过并印发2021年度林长制工作要点、工作方案，调整了县乡两级林长名单。四是召开了林长制业务工作培训会，对护林员履职、森林防火、森林督查图斑查处、松材线虫病防控等工作进行了布置。

10、圆满完成天然林建设任务。县天保工程任务面积总计442299亩（包括国有部分24488亩，集体和个人部分417811亩），已全部完成，完成率100%。其中，2019年新增的集体和个人天保任务面积共计95089亩，已于2021年10月全部完成协议签订工作，后续数据电子化工作正在抓紧完善。

（三）发展产业，助推乡村振兴

1、大力发展林业产业，加快林业转型升级。一是做大油茶基地。目前全县共有油茶林总面积达4.57万亩，参与种植农户1100余户，100亩以上规模种植基地有45个，万亩油茶林基地1个。二是做精苗木产业。全县苗木面积达10.3万亩，种植农户5000余户，从业人员1.8万余人，花卉苗木生产企业282家。三是做强竹加工企业。全县有毛竹加工企业95家。其中，2020年规模以上企业15家，营销收入9.846亿元。主要产品有竹地板、各种竹家具、竹筷、竹厨房用具、竹毯、竹工艺品、竹胶板、竹板材等。

2、大力发展森林旅游，挖掘林业发展潜力。我县以丰富的森林资源为依托，着力发展森林旅游产业，分别开发了以百里竹海为依托的九百公路竹海旅游景观线，以奉上线、干大线林苗一体化为依托的百里万亩苗木景观长廊和百丈寺、萝卜潭、森林公园等森林旅游景点。如今“地上植树，林下种养，森林旅游”已成为我县林区经济发展的一道靓丽的风景线。

3、认真组织实施生态扶贫工程。一是积极落实帮扶责任。今年8月，我局已选派第一书记、工作队员各一名；制定了《奉新县林业局巩固拓展脱贫攻坚成果“百日行动”工作方案》，从8月中旬起至10月底在本部门开展巩固拓展脱贫攻坚成果“百日行动”。二是积极落实生态帮扶政策。加强天然林保护和公益林建设工作，切实做好补偿资金发放。同时进一步做好公益性岗位管理工作，对公益性岗位设置管理是否精准规范进行了排查，30名护林协管员均正常履职，未发现公益性岗位设置管理不精准规范问题。

（四）积极做好林业服务工作，提优营商环境

今年以来共办理各类政务服务事项63件（其中行政事务30件，公共服务33件），收取森林植被恢复费70.1万元，帮代办林木种子生产许可1件。所有办件均在承诺时限内办结，实现了办件无差错、无超时、无违规的工作目标。

1、认真开展“找问题、优服务”大体验活动。单位主要领导、分管领导和相关股室负责人相继来到窗口，以办事群众身份“走流程”，以工作人员身份坐窗口，以群众身份暗访，深入体验政务服务、公共服务全过程。通过大体验活动，共查找梳理问题3个，全部制定了切实可行的整改措施并整改落实到位，进一步提升了窗口服务质量和水平。

2、积极推行证明事项告知承诺制。与省、市同步共梳理我局林木采伐、野生动物人工繁育等6项行政许可事项，均可实行证明事项告知承诺制，服务对象通过签订《证明事项告知承诺书》即可替代上述证明材料，切实方便企业群众办事。

3、严格做到“一次办好”、“一次不跑”。简化办事环节，优化服务流程，压缩办事时限。专门制作了我局政务服务事项办事流程图放置窗口显著位置，供服务对象取用知情。

4、积极参加市、县政务服务职业技能竞赛。9月25日，全县政务服务职业技能竞赛举办，林业局窗口阴珍珠同志勇获全县第一名，并获得代表奉新县参加全市政务服务职业技能竞赛活动的资格，在全市竞赛中，阴珍珠同志再接再厉，获得全市“优秀奖”荣誉的好成绩。

5、政务服务“窗口腐败”专项整治工作。我局窗口已严格针对窗口服务负面单十二条中查找所存在的具体问题、原因分析进行整改落实。

（五）做好林业科技推广工作，强化科技支撑

1、加强基层科技推广人员的技术培训。在宋埠镇举办了《赣无、长林系列油茶种苗繁育与高效栽培技术培训班》，邀请了省油茶办正高级工程师讲授油茶种苗繁育与高效栽培技术。参加培训班的有油茶种植户、企业、还有少数贫困户共80余人，发放技术资料百余份，大大提高了群众投入林业生产的积极性。

2、做好林业科技宣传工作。结合创建国家森林城市要求，我们利用湿地日、世界野生动植物日、世界森林日、爱鸟周、生物多样性日等宣传日，开展了科普活动进校园、进社区宣传等活动，进一步守住了生态安全底线，筑牢了生物安全屏障。

3、组建成立了苗木培育服务团。服务团人员6人，由工程师职称以上人员组成，开展相关林业实用技术服务。5月下旬，服务团成员会同省市有关方面的技术专家到奉新县会埠祥和花木专业合作社实地调查指导。7月上旬服务团开展送物资下乡活动，分别为奉新县会埠祥和花木专业合作社、奉新绿霖苗木专业合作社送去化肥、农药等物资近万元。一年来走访林农、林企近百家，举办林业实用技术培训班4次，送技术下乡六余次，发放技术资料520余册。

（六）抓好信访稳定、扫黑除恶、山林权属纠纷和安全生产等工作，维护林区社会稳定

1、开展平安建设工作。及时制定我局市域社会治理“1669”工程工作方案，防范化解林业领域各类风险。年初与各基层部门负责人签订平安建设工作责任状落实责任，定期组织召开平安建设工作情况分析会、通报会，发现问题及时整改和纠正。每月认真组织开展平安志愿者宣传活动，1-10月共开展各类宣传20次。

2、稳步推进扫黑除恶专项斗争。认真开展本辖区领域涉黑涉恶及行业乱象线索排查，并要求各基层站场每月底及时上报排查线索，到目前为止未发现涉黑涉恶问题。

3、扎实开展山林权属争议调处工作.1-10月共协助乡镇政府调查处理山林纠纷6起，（其中跨县纠纷1起，目前双方纠纷地维持现状）。2021年4月事业单位机构改革，原奉新县人民政府山林权属争议调处办公室已撤销，相关职能在2020年11月，省人大第81号公告公布的《江西省山林权属争议调解处理办法》明确山林权属争议调处的主管部门为自然资源主管部门，林业主管部门协同办理。

4、全面部署“禁毒宣传”工作。制定了《奉新县林业局2021年度禁毒工作职责分工》，通过悬挂宣传横幅、LED电子显示屏宣传、张贴宣传海报、开展禁毒知识学习等多种形式开展宣传，提高林业系统全体干部职工的自我保护意识和防范意识，加强对辖区山场、林场及林区道路周边巡查，对发现种植毒品原植物及加工窝点及时报告辖区派出所，做到联防联控。

5、做好12345政府服务热线工作。2021年起至今我局共受理了57件转派工单，其中举报类6件，投诉类47件，举报类6件，求助类4件。 其中按期办结57件，按期办结率100%；不满意工单0件，群众满意率100%。

6、加强涉林企业安全生产。认真开展涉林企业安全生产督查。检查了涉林企业安全生产管理责任是否落实、宣传标语是否设置、消防设施是否齐全、消防通道是否畅通、电路线路是否规范及林业加工企业粉尘防爆措施是否落实到位，重点针对林业小微企业的安全保障措施是否落实到位。

（七）积极开展招商引资工作。

今年局主要领导带队的招商小组一共外出招商2次。5月1-3日赴泉州招商，10月14日-17日，局招商小分队赴浙江、江苏招商考察。招商小分队先后在张家港市普信机械有限公司、浙江宁波考特斯机械制造有限公司等地考察，洽谈到奉新投资项目事宜。目前两家公司有意到奉新投资塑料机械制造项目。同时接待浙江、江苏、湖南、广州等地意向客户10余批次，梳理了机械制造、电子元件、生态康养旅游等项目招商线索。

（八）积极开展党建工作，落实党风廉政建设

1、坚持强化理论学习。突出做好习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记有关重要讲话精神的学习贯彻，深入传达学习了市、县党代会精神。

2、深入推进党史学习教育。组织举办了“红色初心、绿色使命”主题书画展及“两山理念结硕果、绿色发展正当时”林业建设成就图片展等特色活动。同时，立足本职，积极开展了“我为群众讲政策”系列活动，党员领导干部带头下基层，开展林业政策法规宣传普及，答疑解惑活动。将林业科技服务作为“为民办实事”的重要载体之一，采取上请专家、下派技术员等形式，将林业科技服务做活做好做到位。从业务股室抽调技术骨干组成产业对口“服务团”，服务林业生产一线。围绕抽水蓄能项目等县重点工程，主动作为积极服务，全力助推工程项目建设。全局8个重点民生项目已完成6个，另2个也已完成阶段目标。

3、严格落实整改工作。严格按照要求认领问题，制定整改措施，明确整改时限，落实责任领导、责任单位和具体责任人，扎实推进中央第五巡视组巡视江西省反馈意见整改、省纪委第四监督检查室反馈问题整改等整改工作。定期督导推进，确保整改按时按质出成效。

4、全面开展主题活动。10月21日，召开全局动员部署会，印发了活动实施方案，并组织举办了集体学习班。扎实开展党员干部警示教育，举办了2次“业务提升强服务”系列培训班，深入开展征求意见及企业测评等活动。

5、扎实推进清廉单位建设。局党委结合工作实际，对局属各单位、各股室负责人开展了全覆盖政治谈话。全面规范了党员干部职工廉政档案信息，积极开展警示教育，组织“厉行节约、反对浪费”倡议签名等活动。

6、进一步优化基层党组织建设。积极推进基层党建信息化工作，立足工作实际，推动局属党支部的优化整合，落实机构改革后森林消防大队支部的整体迁出。深入推进书记项目建设，积极与社区沟通协作，推进机关党员到社区发挥作用。

7、大力推进意识形态工作。围绕建党100周年主题，在加大宣传力度营造浓厚氛围的同时，积极按照上级部署不断强化落实安全保障工作。定期召开了上半年意识形态工作专题会议，召开了网络安全保障工作动员会，组织开展了丰富的新时代文明实践志愿服务活动。

二、存在的问题

1、造林成本大，林农投入有困难。由于劳动力价格上涨，以及生态环保提出的禁止炼山和禁止全垦整地要求，增大造林经营难度，提高了生产经营成本。

2、林农针阔混交造林意识不强。主要原因是禁伐阔叶林政策的出台，使人工造阔叶树得不到采伐利用，影响了林农阔叶树造林的积极性。

3、重点区域生态保护建设与林农收益有冲突。大量重点区域山林权属于个体林农所有，重点区域实施生态保护，使山林得不到采伐利用，林农经济权益得不到保障，尽管有的山林纳入了公益林补偿范围，但与实际产生的经济效益相比，差距较大。

4、林地保护意识还不够，管理难度较大。长期以来由于对林地保护认识上的差距，在统筹规划，科学管理，强化效益等方面还有一些不足。

5、林地报批时效难以把握。由于林地审批实行总量控制，定量管理，而我县经济发展又急需大量林地，供需矛盾突出，使用林地指标全部在省、市，每用1亩林地都要向上级林业主管部门申请落实，从而制约了建设项目申报工作的进度。

6、林长制工作投入不足。森林资源巡查、管护、防火、防病虫害等工作仍靠护林员、林站工作人员上山巡查，没有资金投入运用现代科技手段（如无人机监控）监管。

7、林政执法存在漏洞。由于部分林政执法权力清单下放乡镇，部分乡镇没有很好履职执法，造成林政案件没有及时处理，破坏森林案件屡屡发生。上级下达的森林图斑中涉及的违法图版，乡镇不能按时处理，严重影响了全县森林图斑督查进度。

8、森林防火基础设施落后。瞭望监测能力低下，无法做到早发现，早处置。队伍装备简单、数量少，高科技装备紧缺。

9、松材线虫病防控压力大。科学手段运用不足，得到的普查数据存在一定偏差；秋普数据与实际除治数量有出入；林检APP推广运用中存在较大困难，严重影响工作进度。

三、2022年度工作打算

1、认真做好造林绿化工程。积极做好造林整地和造林苗木准备工作，根据省里下达的计划任务，通过落地上图系统，将生产任务落实到山头地块。确保2022年圆满完成人工造林0.35万亩、封山育林0.7万亩，实施退化林修复2万亩，森林“四化”面积1200亩。继续开展国家森林城市创建工作。

2、推深做实林长制。进一步完善机制、压实责任，严格落实巡林工作制度和总林长令的要求，完善森林资源管理体系建设，加强林长＋基地（项目）的落实，抓好林长制示范点的建设。。

3、持续抓好森林督查问题整改。坚持协调联动，针对森林督查发现的各类涉林违法违规问题，加大推进力度，督促乡镇按照下放的权力清单加强林业执法，对违法行为及时查处上报。

4、继续完善天保林相关后续工作。加快天保资金数据审定步骤，保证补助资金及时发放到位；做好材料归档和数据电子化，抓紧时间对天保数据库进行更新完善。

5、不断加强野生动物管控。加强对重点区域的巡护，强化猎捕、养殖野生动物监管，严厉查处野生动物及其制品违法违规交易行为，切实做好湿地及其他自然保护地的保护工作。

6、全力做好森林火灾防控。进一步压实防火责任。切实把森林防火责任落实到山头、地块、人头，做到不留死角、不留盲区；进一步加大宣传力度，营造全民参与森林防火工作的良好氛围；加大对县、乡两级森林防火基础设施保障，提升专业扑火队伍快速反应，处置突发森林火灾的能力。建设森林火灾早期预警监测系统，安装林火视频监控，对重点林区全天候监控，达到早发现，早反应，早处置。

7、全力做好松材线虫病疫木除治。加强除治监管，加强疫木管理，加强流通管理，科学编制除治方案，抢抓除治进度，确保全面完成除治任务。

8、发挥生态林业优势助力乡村振兴。大力发展生态林业、林下经济、森林康养、乡村生态休闲旅游产业, 促进生态林业高质量发展。

9、继续做好县重点项目服务工作。

10、继续做好招商引资、扫黑除恶、安全生产、普法宣传、法治政府建设、信访稳定等各项工作。

四、对县委、县政府工作的意见建议

1、进一步加大招商引资和跑项争资力度；

2、加大专业人才培养和引进工作。