奉新高新园区2021年工作总结和2022年

工作要点

2021年是“十四五”开局之年，世界正经历百年未有之大变局。面对错综复杂的国际形势和新冠疫情的严重冲击，经济发展面临新挑战。一年来，园区在县委县政府的坚强领导下，认真学习贯彻落实党的十九大精神和历届全会精神，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“生态立园”发展理念，聚焦产业转型升级，全园上下艰苦拼搏、砥砺奋进，推动经济向高质量发展。园区预计2021年规上企业完成营业收入550亿元，同比增长30.33%；利润总额60亿元，同比增长36.36%；入库税收15.46亿元，同比增长56.5%；用电11.5亿度，同比增长27.6%。

一、2021年主要工作开展情况

1、强引领，党史学习教育与三转五比两聚力

积极开展党史学习教育，召开动员大会，要求园区全体党员、干部高标准高质量开展好党史学习教育，以学习的实际成效奋力推动园区工业经济蓬勃发展。召开支部书记培训会议，要求企业支部做好党史学习安排，动员企业党员积极参与活动。要求全体党员落实好自学，组织好专题学习，同时运用线上线下相结合的学习方式，确保学习效果。开展“党史故事大家讲”活动，园区机关利用工作日晨会时间，企业利用班前5分钟，安排全体党员轮流讲述党史小故事，提升学习兴趣，让党员干部积极参与到党史学习中来。召开庆祝建党100周年暨高质量发展表彰大会，表彰了一批先进企业、基层党组织和优秀个人，以此鼓舞斗志，坚定信心，进一步弘扬清风正气，树立鲜明导向，激励园区各企业、各党支部和广大党员奋发有为、建功立业，为实现园区又好又快发展提供有力的保证。

以开展“三转五比”主题活动为契机，牢固树立“生态立园、创新强园、服务兴园”发展理念，深入贯彻“集群式项目满园扩园”“以亩产论英雄”“两型三化”发展要求，抢抓国际产业链和供应链重构的机遇，不断提升制造业水平，推动园区经济高质量、跨越式发展。

2、找动力，招商引资与项目建设两攻坚

攻坚首位产业招商。今年外出招商12次，召开4次项目联审会，同意21个项目落户园区（亿元以上项目16个），总投资43.511亿元，其中国轩高科、东睦科隆、磊鑫新材料、先导新材料等9个项目为主导新能源新材料产业项目。

攻坚重大项目建设。现有在建项目27个，其中亿元以上项目17个。目前璞泰来新材料产业园3万吨负极材料、同和药业二期原料药等2个超10亿元项目，宁新新材料二期、东源恒昌涡流纺、宝佳智造针织等5个亿元项目预计年内均可投产。

3、稳基础，优化服务与完善平台两落实

落实好企业服务。坚持党建引领，结合党史学习教育，找准工作立足点，梳理出企业、群众的15件急事要事，形成清单，落实责任人，明确时间要求。做好疫情防控，安全、规范、有序地组织一万余名企业职工接种新冠疫苗，让企业安心发展、职工放心上班。创新招工方式，发布“帮你找工作”二维码并广泛宣传，收集到300余名求职者信息，为企业招引100余名员工，让群众足不出户找到工作，同时缓解企业用工难问题。开展“找问题 优服务”活动，收集非机动车道破损、厂中厂生产手续不完善、部分用汽企业压力不足等16个问题，正积极协调解决。坚持“店小二”工作制度，结合政企圆桌会、涉企困难问题协调会、政府政务服务代表等制度，为企业解决困难问题28个。

突出做好人才服务。“软硬”兼施提升人才工作水平。硬件方面，积极依托红卫水库高标准打造了党建主题公园，创优了人才居住环境，极大的丰富了人才的精神文化生活。软件方面，协调教育部门为34名人才及高管子女办理了择校择班手续，同时积极协调县委人才办加速人才住房补贴和人才津贴兑现，新发展1名高管及1名硕士研究生加入党组织，增强人才获得感，提升人才工作影响力。金环颜料陈仁华入选“江西省百千万人才工程”，园区企业通过线上线下等方式已招聘本科以上人才50余人，为园区人才队伍增添了新的发展活力。

完善园区承载平台。一是南区建设顺利推进，完成3.1公里主干道黑化及路灯、绿化等配套建设，首个项目陈氏科技已部分建成投产，另有1049亩土地已完成征地工作， 400亩土地完成填方平整，初步具备承载项目的能力；二是加强闲置低效用地盘活，今年已盘活闲置用地296.25亩，抓紧对接盘活颖盛纺织83亩闲置用地；三是加紧化工园区认定，按照专家组意见尽快完善补齐软硬件资料、设施，争取第二次认定尽快通过；四是同步申请启动南区调区工作，保障入园项目顺利落地，明确调区11项资料编制第三方着手开展工作，加强沟通协调；五是继续推进生态现代园区“七大工程”建设，系统提升园区形象，年底前完成园区一路、环城东路道路建设，投入2000万元完成园区破损道路修复和雨污管道改造工程，同时完成园区二路硬化及三条路排水工程，消除园区范围内水毁设施隐患。

4、守底线，生态环境与安全生产两手抓

安全方面，定期召集全部企业进行安全生产重点工作布置，组织挂点干部对园区企业进行地毯式安全隐患大检查；上半年联合应急管理局和城管局对全部57家厂中厂进行认真排查，指出存在问题，限期整改销号；三季度配合应急管理局完成园区全部规上企业安全深度检查工作，督促81家企业落实775项问题整改工作，确保园区安全形势稳定。

环保方面，上半年对全部重点环保企业进行深入检查，33家企业环保问题列入闭环整改，全部整改到位；下半年针对园区异味投诉较多问题，已督促飞宇新能源、博腾药业、天恩新材料完善相关废气收集处理设施，有效减少污染物排放，提高园区空气质量，避免出现异味扰民现象。同时在今年园区环保应急智慧管理平台建设得到时任江西省长易炼红，市委书记于秀明的认可，并要求做全省市推广。

过去一年园区所取得的成绩，是在经济形势面临深刻复杂变化、国内外疫情肆虐、安全环保工作面临新要求等环境下取得的，是在统筹抓好疫情防控、不断提高质量效益、持续改善生态环境的多重压力下取得的。在取得成绩的同时，我们也深刻地认识到还存在不少的问题。一方面制约园区发展的用地、环保指标等要素瓶颈仍未取得根本突破，盘活闲置用地空间有限，南区用地尚未完成调区，尚未通关化工集中区认定，重大项目落户受到制约。另一方面部分企业发展动力不足，部分企业多年未能达产达标，亩均税收较低。企业发展外部推力较弱，内在动力不足，导致经营难有起色。同时今年投资大、上规模项目引进不多,首位产业、补链项目较少，受限于我县的地理位置、产业层次、薪酬待遇和生活水准，园区企业对重点高校毕业生特别是硕士以上高层次人才的吸引力总体偏弱。对于这些问题，我们将勇于面对，积极应对，采取更加有力的措施加以解决。

二、2022年工作目标和安排

机遇和挑战都有新的发展变化，园区将认真领会上级精神，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，保持定力，办好自己的事，发扬斗争精神，坚持底线思维，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。我党正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，国内国际两个市场都将为企业带来广阔发展空间，园区将牢固树立“生态立园、创新强园、服务兴园”发展理念，深入贯彻“集群式项目满园扩园”“以亩产论英雄”“两型三化”发展要求，抢抓国际产业链和供应链重构的机遇，不断提升制造业水平，推动园区经济高质量、跨越式发展。

主要预期目标：2022年全年园区营业收入达到590亿元, 同比增长15.7%；实现入库税收17亿元，同比增长13.3%。新能源新材料产业实现营业收入305亿元,同比增长21.3%；纺织服装产业实现营业收入185亿元, 同比增长33.2%。

要实现预期目标，全园上下必须切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实省、市、县的指示精神，切实增强忧患意识、实干意识、提速意识、服务意识和争先意识，进一步精诚团结、矢志奋斗，扭住关键持续发力，开创园区高质量发展新局面。

1、抓“产业提质”，壮大综合实力。一是做强新能源新材料和纺织服装两个主导产业，加大与园区及县内企业家沟通联系，掌握龙头企业上下游及配套产业链客户，紧盯重点区域、重点项目、重要客商，积极赴上海、浙江、广东等地进行项目推介。新能源新材料围绕“链主”龙头企业璞泰来集团，重点引进隔膜、电池制造、锂电产品应用等上下游项目，主动跟进高纯度静压石墨洽谈对接的企业，争取项目尽快落地。纺织服装产业重点引进织布、家纺、服装及配套企业，着力壮链、强链，做好项目跟踪、服务，早日签约入园。力争在2021年招引新材料新能源、纺织服装等项目15个以上，其中1个项目投资额在20亿元以上。二是加强项目管理建设，大力开展“项目攻坚”活动，按照储备、在谈、签约、在建、投产和基础设施建设等项目类别，形成项目全周期统筹管理；重点推进同和药业原料药、陈氏科技、云威新材、宁新新材、中江纺织产业园等重大项目建设，力争全年新开工项目30个以上，新投产项目15个以上。三是推动企业有序上市，支持宁新新材、飞宇新能源尽快成功上市，支持上市后备企业金利股份主板上市工作。

2、抓“平台提优”， 厚植发展潜力。一是完善项目承接平台，加大用地储备，完成南区1049亩（包括金龙集团549亩）、同和二期西侧124亩、宁新碳素东侧60亩、原火田公墓山40亩林地报批及土方平整，同步保障项目落地需求。督促亿利洁能加快热电联产项目建设，提高蒸汽供应量，督促亿利落实煤汽价联动机制，保证供汽企业稳定供汽、用汽企业稳定生产。二是完善生态园区平台，坚持实施生态现代园区建设“七大工程”，提升园区整体形象，完成高新园区2021年度道路维修及改造工程，完成园区四路部分道路硬化、园区四路及环城东路雨污水管设计前期工作；按照用地报批进度及空间规划要求，逐步推进南区道路等基础设施建设、土方平整工作。加大低效闲置用地退出与再开发力度，强化“亩产论英雄”导向，盘活庆丰包装、宏伟汽配、翔天木业、锦润纺织等僵尸企业或闲置低效用地300亩以上。提升环保系统工程，健全环保监管制度，继续加强源头管控，落实雨污管网巡查维护长效管理机制，定期检测修复雨污管网，保障园区雨污体系正常运行。再次提升园区环保应急智慧管理中心，按照省市环保要求，继续补充完善功能，加强运行管理，全面提升园区环保管理水平。三是完善科技创新平台。依托省级高新技术产业园区名片，落实科技创新扶持政策，不断激发企业自主创新活力。扩大产学研用覆盖范围，在企业“点对点”开展“产学研用”合作基础上，“以点惠面”探索园区与高校科研院所合作，将“产学研用”惠及全园企业。

3、抓“服务提升”，优化营商环境。一是服务人才需求，加速推动《奉新县规模以上工业企业引进高层次人才的十一条政策措施》的落地，做好《政策》与《奉新县高层次人才引进（试行）》的有序衔接，维护园区企业人才的切身利益，增加人才的荣誉感与使命感，激发人才在推动企业科技创新中的促进作用，确保人才以饱满的工作热情投身到推动企业实现转型发展当中。继续实施“奉才回归”工程，与我县在外各类人才及大中专院校优秀毕业生加强沟通联系，与省内各大院校建立人才战略合作关系，保障园区企业创新人才需求。二是服务园区经济稳定健康发展，落实安全生产“三同时”制度，推进企业安全标准化建设，加强安全隐患排查整改。坚持并完善“店小二”工作制度，建立问题查摆、整改、问效、评议“四会”机制。每旬召开一次问题查摆会，让各类问题在第一时间登上“特快专列”；每月召开一次问题整改调度推进会，推动困难问题加速处理；每季召开一次问题销号汇报会，不累积问题，不留疑难杂症；每年召开一次干部整改评议会，对干部履职情况进行评议，并纳入干部年终考核。大力营造敢担当、善作为的干事氛围；同时用好企业家微信群、政企圆桌会议和困难问题协调会制度。为企业提供“保姆式”式精准服务，实现政府服务企业零距离，构建“亲、清”政商关系，为推进全县工业经济持续稳定增长增添新动能。

三、园区发展思路和重点工作

1、​ 紧盯“示范区”目标，促进园区发展实力

打造国家级转型升级示范区。发展主导产业、培育龙头企业，打造特色高新园区，推进南区基础设施建设。按照集群式项目“满园扩园”和“两型三化”管理要求开展提档行动，强化“亩产论英雄”导向机制，提高园区土地利用效率，着力推进生态现代高新园区，立足省级生态工业园区和省级循环化改造试点园区这一平台，打造“奉新生态现代高新园区”样板，争当国家级转型升级示范区。

2、坚守“稳增长”主线，增强园区发展动力

加快实施新能源新材料产业集群和新型纺织产业集群。新能源新材料产业集群依托紫宸科技、赣锋锂业等龙头企业，积极开展“以商招商”、“产业招商”，完善产业链条，积极引进落户正极材料、负极材料、锂电涂布设备制造等配套和后端项目，积极申报省级新材料产业基地，实现“集聚效应”。着力打造高端石墨/石墨烯产业园，推动石墨类龙头企业紫宸科技扩建扩产，帮助宁新新材料成功上市，促进企业加快扩张进度，加快并购中小企业，迅速完成裂变扩张，逐步提升技术水平。充分利用奉新石墨产业资源，积极引进战略性投资者，推进负极材料、高端石墨产业集群，加快打造多元石墨产业链条。力争“十四五”期间，新能源新材料产业主营业务收入达400亿元。新型纺织产业集群按照“龙头企业—产业链—产业群—产业基地”发展思路，全力推进“新型纺织”产业集群建设，实现由纺织大区向纺织强区转变。建立健全质量提升与品牌建设工作机制，优化品牌培育管理体系。着重引入再生纤维、长丝织造、中高档针织面料、高水平印染后整理、服装及家纺加工等企业，完善产业链条及承载力。开发高附加值的高支纱、色纺纱、竹节纱、中高档布料和运动休闲鞋，实现产品品牌化发展。鼓励企业以高端化、个性化、时尚化、终端化为主攻方向，重点发展家用纺织品和服装、功能性纺织品、产业用纺织品、多功能面料，打造纺织服装时尚产业集群。力争“十四五”期间，纺织产业主营业务收入达到200亿元。

3、聚焦“优服务”重点，激发园区发展活力

一是南区热电联产规划，高新园区正大力开发南区作为拓展区，2018年底已落户智能家居企业陈氏科技（投资6.2亿元，占地300亩），目前正在跟进投资50亿元的华晨集团。园区现有供汽项目亿利洁能距离南区较远，同时价格也较高，规划在南区建设热电联产项目。二是引入现代生产性服务业，引入技术研发中心、信息、金融、节能环保、商务、人力资源管理与培训等各类现代生产性服务业，为园区实体企业提供产业服务，为企业转型升级提供支撑保障。

四、意见建议

1.拓宽平台，保障发展空间

一是土地报批增量上想办法。做好重大项目包装争指标工作，将当前首位产业中国轩高科碳酸锂、云威新材料氢氧化锂等项目包装成省重点项目走绿色审批通道，争取报批南区已调规范围内的1500余亩用地指标；二是全力推进省级化工园区认定。根据化工园区认定标准，依托专业技术力量，加强部门衔接沟通，及时反馈认定及初稿问题，确保顺利通过第二批认定；三是加快推进园区调区工作。做好衔接，加快推进调区中涉及需实施的11项资料的文本编制，争取在国土空间规划出具时同步完成调区工作；四是清理处置闲置低效用地。以“亩产效益”综合评价和“工业标准地”管理办法实施为契机，成立盘活小组，大力清理盘活闲置低效用地。争取5年内盘活1200余亩闲置低效用地，每年完成300亩清理盘活任务。

2.紧抓链主，推动产业招商

锚定县十五次党代会提出的“1533”目标，聚力发展主导产业。新能源新材料产业以国轩高科、宁德时代落户宜春为契机，盯紧链主企业和头部企业，以“百亿三链”为目标，全力扶持紫宸科技年营业收入过百亿；以紫宸科技为链主，打造石墨负极材料产业链；以飞宇新能源为龙头，打造锂电正极材料产业链；以宁新新材料为龙头，打造特种石墨制品产业链。加快推进国轩高科投资52亿元的碳酸锂项目、宁和达投资5亿元的特种石墨纯化项目落地，积极对接中钢集团上海新型石墨投资10亿元的高纯特种石墨项目。

纺织服装产业立足现有基础，以金源家族为链主龙头，大力引进织布家纺、针织服装及配套企业，延伸产业链，鼓励现有企业智改提质，实现动能转换，善用染整补链资源，着力延链发展织布服装，加快推进投资10亿元的金源智能织造项目、3.2亿元的宝佳织布成衣项目建设，做好东源20万锭智能纺纱项目、汕头盛扬织布服装项目跟踪服务。

实行园区干部全员招商，建立招商责任制进行考核，人人都是招商员，个个肩上有担子，以每人提供1个2000万以上项目有效线索，设置干部考核责任金。

3.亲商安商，让企业舒心发展

一方面继续推动完善惠企政策并且抓好落实，正积极推动出台纺织服装产业和新能源新材料产业先进设备购买补贴政策。另一方面坚持“店小二”工作制度，主动了解收集企业困难、诉求、意见建议，第一时间落实责任人限时处理，结合政企圆桌会、企业困难问题协调会、政府政务服务代表等制度，协调推动解决企业困难问题，做到件件有着落有回音。