今年以来，奉新县行政审批局紧紧围绕全县发展大局和县《县政府工作报告》工作任务目标，以开展“大抓落实、狠抓项目”活动为契机，坚持以人民为中心，秉承“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨，着力推进相对集中行政许可权改革工作，落实“高效办成一件事”服务，推广“赣企通”平台运用，打造线下“企业之家”，开展“奉事心办·局长进政务大厅”活动和县领导就地接听12345热线电话活动，实现了政务服务提速增效、交易平台规范有序、热线平台平稳运行、营商环境优化升级，各项工作均取得较好成效。2024年1-10月份，县政务服务大厅共办结各类事项87797件；县12345政务服务便民热线共接收市热线中心派发工单9325件，向各热线成员单位转派工单9325件，累计办结工单9011件，按期办结率 100%，群众满意率为99.84%；县公共资源交易中心完成进场交易131场次，交易总成交金额约15.5亿元，增收节支约0.9亿元。2023年度我局政务服务指标全省排名第6、全市第1；办理建筑许可全省第16、全市第2，基本公共服务满意度测评全省二类县第9名。现将2024年工作情况和2025年工作打算汇报如下：

 一、2024年主要工作及成效

（一）紧盯牵头指标，推动营商环境升级。一是持续推进政务服务指标优化提升。今年以来，我局多次召开“高效办成一件事”、电子证照、“赣通码”应用推广等工作会议，积极打通政务服务工作中的“痛点”“堵点”“难点”问题，进一步提升政务服务指标，不断推动我县政务服务工作高质量发展。二是加强基本公共服务满意度工作落实力度。我局组织住建局、医保局、人社局等8个责任单位召开基本公共服务满意度工作推进会议，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障九方面共17个重点工作，全面分析总结了2023年我县基本公共服务满意度测评反映的短板与问题。通过定期调度基本公共服务满意度工作进度，确保群众满意度提升工作抓在日常、干在经常，进一步提升我县基本公共服务满意度。根据市里上半年模拟调查结果显示，我县满意度指数较近两年有所提升。

（二）推进改革创新，实现服务效能进阶。一是贯彻落实“高效办成一件事”。通过召开政府常务会专题研究“高效办成一件事”工作，动员部署并明确牵头和配合单位。组建工作专班，常务副县长任组长，召开培训会、推进会8次，协调解决难点堵点。实行“一把手”工程，由县直单位一把手亲自抓。1-10月份共办理“高效办成一件事”事项40736件，切实提升了企业和群众的获得感与满意度，扎实推进“高效办成一件事”落地见效。二是积极推进政务服务事项标准化工作。今年我县分别组织县直单位和乡镇便民服务中心召开了奉新县政务服务事项要素完善工作培训会议，主要对我县政务服务事项标准化规范化便利化工作开展培训指导，并要求各单位进行自查工作。同时安排专人定期对事项管理系统进行自检工作，确保政务服务事项标准化规范化。三是积极开展相对集中行政许可权改革工作。今年以来，中心积极开展相对集中行政许可权改革工作。严格按照省市县机构改革安排，赴万载、宜丰等地学习经验。依据省里批复的10个部门64个行政许可事项，制定实施方案，推进事项人员划转、机构职能设置等工作。目前，行政审批局机构已挂牌运行，已从职能部门划转人员2名、通过公开选调方式选调3名事业编制人员，处于业务过渡期内，划转事项的承接工作在稳步推进中。

(三)着眼智慧政务，畅享线上办事便利。一是持续提升“惠企通”平台服务效能。为进一步发挥“惠企通”平台功能，加快惠企政策直达快享，从全面梳理归集政策、定期清理上传政策和完善事项办理流程等方面常态化清理上传惠企政策，共梳理我县惠企政策50条。开展惠企政策宣传活动，发放惠企政策兑现指南、奉新县免申即享政策清单等宣传材料1000余份。1-10月份，平台累计为445户企业兑现惠企资金1232万元，有效激发市场主体活力。二是着力推进“赣企通”应用工作。根据《江西省政务服务管理办公室关于进一步做好开发区赋权工作的通知》（赣政务明电【2024】12）文件要求，组织相关单位召开了“赣企通”平台应用部署会，引导市场主体应用“赣企通”平台，注册及完善企业和个体户信息、电子印章领取；“赣企通”应用主要是市场主体在“赣企通”签订了消防安全承诺书，真正实现市场主体办事少跑路，数据多跑路。目前我县“赣企通”应用推广率为98.83%、覆盖率为96.23%。三是积极推进“赣通码”应用工作。8月份政府常务会就贯彻落实“赣通码”工作进行了专题研究部署，要求各相关单位要对照“赣通码”应用场景重点任务清单，厘清系统部署层级，尽快将“赣通码”应用场景建设完成。目前我县已经开通实名问卷调查，访客登记应用场景，“赣通码”场所码覆盖了46个单位，目前“赣通码”累计调用144138次，调用率为54.81%。四是积极推动电子证照推广应用。今年以来，我县多次组织相关单位召开电子证照应用工作推进会议，督促各相关单位积极引导企业群众应用电子证照办理业务。同时通过宣传引导企业自主用、窗口示范指导用、志愿服务帮助用等形式，积极引导企业和群众通过微信和支付宝的赣服通免证办专区办理业务，努力提升电子证照应用率。截至目前，我县电子证照调用次数31928次。

（四）探索服务模式，促进线下办事便捷。一是积极开展乡镇政务服务“争星竞优”活动。在全市率先开展乡镇政务大厅星级评定工作，制定下发《关于开展乡镇政务服务“争星竞优”活动的实施方案》，采取“抓乡强县、整体推进、整县提升”的方式，对乡镇政务服务实行“争星竞优”管理，加快推进乡镇政务服务标准化、规范化、信息化、便捷化，大力提升政务窗口的整体形象和服务效能。二是着力推动“县乡联办”“乡村随身办”改革。下发了《奉新县推行“县乡联办”政务服务改 革实施方案》的征求意见稿，积极探索建立“县乡联办、就近能办”的政务服务新模式，打破县乡层级地域限制，实行企业和群众跨层级全流程无障碍联办，有效解决县级事项必须到县级办理、乡镇级事项必须到乡镇办理的问题，进一步提升政务服务的便利度，促进政务服务高质量发展和“奉事心办”政务服务品牌提升。三是积极推进政务服务增值化服务。下发了《关于奉新县政务服务大厅设立企业综合服务专区（企业之家）的通知》（奉政务办字〔2024〕7号），在奉新县政务服务大厅打造企业综合服务专区，打造线下“企业之家”。整合优化已入驻部门（市监局、发改委、自然资源局、住建局、城管大队、生态环境局、水利局、应急管理局、林业局、商务局），新增5个部门（组织部（人才办）、政府办、司法局、人社局、科技局）派驻人员进驻。实现涉企增值服务“一个口子”受理、流转、督办、反馈，为企业提供“一站式”综合服务。四是持续开展“奉事心办·局长进政务大厅”活动。为提升服务效能，助推政策落实，打造一流政务服务环境，制发了《2024县直单位“奉事心办·局长进政务大厅”活动实施方案》，要求县直有关单位主要领导深入县政务服务大厅，定期开展线下政策解读、现场办公，并协调解决企业和群众的相关问题，切实解决企业群众反映办理政务服务业务的热点、难点、痛点、堵点等问题，提升服务质效，目前活动已经开展了10次，共收集企业和群众反映的难点、堵点问题78个，并已全部解决完成，大幅提升了群众、企业办事获得感、满意度。

（五）加强部门联动，加速工改审批进程。一是深化建设工程项目审批制度改革。梳理审批事项，定制综合咨询告知单，提供一单清，提高企业办事效率。今年1-10月，全县受理审批办件数767件，并联审批办件率88.92%，验收项目69个，联合验收项目占比95.65%，“一张蓝图”策划生成项目122个，联合审图率100%，落实区域评估成果项目78个，实行告知承诺办件数746件，系统办理市政公用服务项目52个。二是建立例会制度提高部门协同。县工改办每周二下午牵头组织工改周例会，今年开展10余次，会商解决建筑指标问题，加强沟通协调，为重大项目提供绿色通道。三是优化容缺审批信用办理机制。出台信用管理制度，将审批与信用挂钩，对诚信主体容缺办理，目前提供服务120余次，收回容缺材料93件，实行“能容则容、应容尽容”，缩短审批时限，让政务服务有速度有温度，便利企业和群众办事。四是完善工改服务模式。进一步扩大简易低风险项目范围，实行差异化联合验收，合理设置事项；建立了“重大项目 VIP 组团服务”机制，对立项用地规划等阶段事项开展“一对一”精准服务；房地产项目实行了“验登合一”，跨部门联合验收，发放证书实现“备案即交证”；实现了水电气联合报装，相关市政公用服务设施报装纳入审批管理系统，与赣服通、江西省政务服务网连通，真正做到水电气网联合报装。

 （六）持续打造规范高效、公开透明的阳光交易平台。一是推广投标电子保证金、电子保函。2024年1-10月份收取电子保函9.7万笔，为企业释放资金206亿元，工程建设项目投标电子保函使用比例达98%，方便企业办事“零跑腿”。二是全面推进框架协议采购。通过组织学习政府采购业务知识，加强政府采购人才队伍建设，依照《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》，着重推进公车维修和印刷服务框架协议采购，目前入围供应商的最低折扣率达到50%，降低了采购成本。三是推行“一表一册”加强评委专家现场管理。针对评标专家制定了三十一条负面行为清单表，明确评委专家行为“红线”，对评委专家现场秩序等进行考核打分并收集存档，严格执行专家“一标一评”。在评标区摆放评委专家负面案例学习册并实时更新学习资料。评标专家负面行为记分制和评委专家负面案例学习制的推行提高了评标专家遵纪守法意识，营造了风清气正的评标评审氛围。

（七）拓展热线功能，提高热线满意度。一是强化热线工单办理工作，提升群众满意度。今年1-10月份，县政府服务热线共接收市热线中心派发工单9325件，向各热线成员单位转派工单9325件,同比增长16.9%,累计办结工单9011件,同比增长26.3%,按期办结率99.98%，群众满意率为100%。常态化开展县领导就地接听热线电话活动，今年已开展10期县领导接地接听活动，共接听和解决群众诉求问题63个。二是狠抓工单办理质量，提升服务质效。坚持“接诉即办”，依诉求类别和紧急程度，按四级处理时限要求，督促承办部门及时接单、核实与处理，确保“办得快、办得好”。实行从接单到回访的“闭环管理”，跟踪督办反馈不及时等情况，压实承办单位责任。设涉企服务专席，专人跟踪涉营商环境工单，原则上5个工作日回访办结，今年接收11件均满意办结。三是加强协调督办，提升工作合力。对多部门联合办理、重复反映及热点难点问题，通过召开工单回复不规范座谈会、现场协调、疑难工单协调会、领导批办等多种方式加强部门沟通，确保诉求有人管。今年以来共召开6次工作推进会、19次疑难工单协调会，有22件县领导批示件及15次现场协调，有效提升了热线诉求工单的办理水平，为群众切实解决问题，提升了群众满意度。

（八）加强效能监督，提高窗口服务质量。一是建立“清廉大厅”日巡查制度。我局以开展群众身边不正之风和腐败典型问题集中整治活动为契机，每天由局领导带班对政务大厅开展不定期巡查，重点整顿“轻业务、慢服务”，不作为、慢作为，办事水平低，工作方法简单粗暴，接待群众办事语气生硬、态度傲慢、表情冷漠、漫不经心等服务行为。一经发现将在大厅曝光台进行曝光，并向窗口单位进行通报，对情节严重的行为将移交至县纪委驻我局纪检组，切实做到对“四风”问题零容忍，全力推进“清廉大厅”建设。二是常态化开展“窗口作风群众监督随手拍”活动。在县乡两级办事窗口显著位置公布“群众监督随手拍”二维码，群众在办事过程中发现窗口工作人员服务态度、工作作风和办事效能等问题，可通过手机微信扫描二维码，以文字、照片或现场视频等多种形式，将举报内容上传至举报平台，由政务服务中心按程序分类办理。三是实行政务服务在线智能监控。县乡政务服务窗口视频监控系统实现全覆盖，建立起分级负责、垂直管理的政务服务视频监控网络体系，实现对全县政务服务窗口全程实时监控和远程调度。强化“好差评”系统数据运用，做到事前预防、事中响应、事后追查。

（九）筑牢党建根基，助力“党政”双进步。持续发挥“奉事心办”党建品牌力量，着力打造“让党放心 人民满意”的模范机关，一体推进党的建设和政务服务工作。一是推进党建工作与业务工作深度融合。以“奉事心办”党建品牌创建为依托，积极推行“党建+政务服务”模式，促使党建工作与业务工作紧密融合，达成党务、政务、服务的深度交融，进而带动政务服务效能的显著提升。秉持“提素质、促学习、强服务”理念，切实抓好党员教育管理与队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用。借推进“勤廉单位”建设的机遇，全力推动政务服务工作实现提档升级。通过设立大厅党员示范岗、完善窗口工作人员管理考核办法、组织开展日常服务礼仪及业务技能培训、评选“红旗窗口、政务服务之星、优质服务标兵”等举措，打造一支政治、能力、作风皆过硬，令人民群众满意的政务服务队伍。二是突出党纪学习教育和专题学习。始终把政治建设放在首位，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”，精心组织好党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。充分利用“三会一课”、主题党日、党组理论学习中心组等方式，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，促进全体党员干部政治理论素质的提升。今年以来共开展集中学习14次，授党课3次、理论学习中心组学习9次，专题学习研讨2次。三是开展“新时代赣鄱先锋”创绩提升行动。围绕日常工作生活、应急处突、网络空间等方面制定党员承诺事项清单和禁令事项清单，晒出“承诺事项”，接受党员和群众监督。坚持党建带团建，通过设立党员志愿者服务站和青年志愿者服务站，组建党员志愿者队伍和“小赣事”帮代办队伍，为办事企业、群众提供咨询、引导、帮代办等志愿服务，让群众高兴办事、满意而归。通过开展“双进双服务”活动、参与城市创建、平安建设等工作，引导党员干部在服务群众中当先锋、作示范，营造创先争优、实干担当的良好氛围。

 二、存在的问题

（一）“赣通码”应用推广不足。由于“赣通码”宣传推广力度还不够大，使得部分企业群众不清楚该办理业务渠道，导致企业群众没有通过“赣通码”进行业务办理，同时应用场景不多，目前只开发了实名问卷调查，访客登记应用场景，还需继续完善相关应用场景。

（二）“高效办成一件事”应用不足。目前还有部分单位只在部门系统进行办理业务，未引导企业和群众通过赣服通手机端“高效办成一件事”专区申请办理业务，省政务中心未监测到有效数据，导致办件数据流失。

（三）工单处理时效低，对疑难热线工单协调解决力度不够。部分工单在系统内停留时间过长，未能按照规定的时间节点流转和处理。个别单位没有快速响应，工单处理出现拖延，临期办结工单较多，导致提前率较低。同时对少数反复投诉、职责不明或需多部门联合办理的疑难工单，对工单反映问题缺乏深入分析，与成员单位沟通协调力度不够，导致工单重派较多或解决率较低。

三、2025年工作打算

2025年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神；以绣花功夫持续深化“放管服”改革，全力打造“办事不用求人、办事便捷高效、办事依法依规、办事暖心爽心”的新时代“第一等”营商环境。重点抓好以下几方面工作：

（一）持续推进“高效办成一件事”应用。积极落实2024年国家和省里部署的25项“高效办成一件事”和9项新增“高效办成一件事”，积极引导企业群众通过赣服通“高效办成一件事”专区办理业务，并督促各事项牵头单位通过体验流程等方式，抓好办结数据归集，提高企业和群众办理“一件事”的便利度和满意度，不断丰富地方特色“一件事”。

（二）持续推进“电子证照”推广使用工作。持续推进电子证照数据汇聚工作，把电子证照数据汇聚作为常态化工作开展，督促各发证部门对有效期内的存量证照进行数据补录，实现“应归尽归”，为电子证照应用提供基础支撑;加快提高电子证照应用率，拓展高频证照应用，凡是通过电子证照可以获取的信息，不再要求企业群众提供相应材料，实现更多政务服务事项“免证办”。

（三）持续推进“赣通码”应用工作。以“赣服通”等省级平台为依托,以“赣通码”为入口,在便民服务领域，梳理对接全省政务服务中心、便民服务中心(站)及政务服务网点政务服务一体机、取叫号设备终端以及各类政务服务业务系统等，通过“赣通码”实现“系统登录”“亮码取号”“无证办事”等场景应用，探索推进“数字政务门牌”场景应用，推动更多政务服务事项“网上办”“掌上办”“码上办”，为企业群众提供更加高效便捷的政务服务。

（四）持续做好政务服务事项标准化规范化工作。持续动员各职能部门做好事项管理系统事项要素梳理完善工作，安排专人负责，定期检查事项是否规范，确保合格率达到 100%。

（五）持续开展增值化改革工作。围绕企业高频需求，线下服务与线上服务相结合，建立涉企增值服务体系，将人才服务、科创服务、项目服务、金融服务、法律服务、中介服务等服务内容整合为涉企服务体系，通过线下企业全生命周期服务专区和线上“赣企通”平台，向企业提供生产经营所需的综合服务，提高企业经营效率，降低经营成本。

（六）持续抓好12345热线服务工作，打造高效智慧政务服务“总客服”。常态化抓好县领导就地接听活动，密切政府与群众联系；深化部门协同合作，建立常态化的多部门协商机制，确保问题得到及时有效的处理；提升工单督促协调实效，对领导接听件、批示件建立专项督办机制，明确责任主体和处理期限，提升解决率和满意度。配合市热线加强12345热线与110、政务服务平台投诉建议体系、“好差评”体系等业务协同，打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”。

（七）持续提升公共资源交易服务力。按照省、市公共资源交易最新工作要求，对标对表，务实创新，助力提升平台数智化服务。一是加强理论和业务培训学习。坚持党建引领阳光交易，加强理论和业务学习，着力营造“不敢腐、不能腐、不想腐”的健康有序的交易环境。二是提升数智化交易水平。加强与省交易集团和新点软件公司沟通学习，进一步完善系统电子化功能，丰富电子档案功能，推进电子档案规范化、数字化。持续开展公共资源交易风险点排查，强化交易场所管理。三是规范政府采购代理。提高政府采购信息发布的完整性、准确性，提升政府采购透明度，及时承接集中采购目录范围内的政府采购项目，做好服务工作。

（八）持续推进牵头指标优化提升。一是加强政务服务指标工作交流学习，向省市部门请教、借鉴兄弟区县经验，加大短板弱项指标调度，常态化监测达标指标，力争位居全省前列。二是扎实做好基本公共服务指标牵头工作，督促责任单位压实责任，提升服务效能，加大宣传力度，整改薄弱指标，提高满意度排位。三是结合年终指标考核情况，为明年制定科学规划目标，提前谋划布局，做好应对准备，确保2025年各项指标任务顺利推进并取得更好成绩。

（九）持续推进政务服务示范大厅创建工作。我局把创建江西省政务服务示范大厅当作优化营商环境、提升政务服务质量与水平的重要机遇，精心组织开展示范大厅创建工作。通过营造一流的服务环境、建立一流的服务管理体系、创新一流的服务运营模式、争取一流的服务成效，全力打造政务服务示范大厅。

四、获得市级以上表彰奖励情况

1.我单位“奉心办·小赣事”帮代办平台项目于2023年12月被江西省信息协会授予2023年度江西省信息化卓业成就奖；

2.我单位于2024年3月被宜春市行政审批局授予2023年度全市公共资源交易工作先进单位。