今年以来，在奉新县委、县政府的高度重视和市行政审批局悉心指导下，在各窗口单位的大力支持和配合下，奉新县行政服务中心紧紧围绕全县发展大局和县《政府工作报告》工作任务目标，坚持以人民为中心，秉承“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨。搭建“奉心办·小赣事”帮代办线上服务平台；推进深化“大一窗”改革；推行“一件事一次办”“异地通办”改革；积极推进“惠企通”平台建设；持续开展中介行政审批中介服务规范治理专项行动；打造“云勘验”项目审批新模式；推行工程建设项目“信用审批”。2023年以来，奉新县12345政务服务便民热线始终秉承“接诉即办”原则，以“三比三争”为抓手，将听民情、畅民意、解民忧作为热线工作的出发点和落脚点，及时回应群众生活中的急难愁盼，架起了党和政府沟通群众的“连心桥”。1-5月份共接收市热线中心派发工单3902件，向各热线成员单位转派工单3902件，同比增长6.15%，累计办结工单3560 件，同比增长5.32%，按期办结率100%，群众满意率99.95%。县公共资源交易中心完成进场交易62场次，交易总成交金额8.8亿元，增收节支0.39亿元，增收节支率约4.27%。

现将2023年上半年工作情况和2023年下半年工作打算汇报如下：

一、2023年上半年工作情况

（一）搭建“奉心办·小赣事”帮代办线上服务平台。按照“就近办”的原则，结合赣服通5.0建设，开发建设“奉心办·小赣事”帮代办线上服务平台，通过线上的“奉心办·小赣事”帮办代办专区，结合线下帮办代办服务窗口，提供全覆盖、全方位、全周期的“保姆式”服务，有效解决“不会办”问题，切实增强企业和群众获得感，实现“足不出户，网上办理”的模式，今年以来我中心线上线下为群众提供帮代办服务800余件。

（二）推进深化“大一窗”改革。以政府办名义下发《关于推行乡镇便民服务中心“一窗式”综合服务平台和“好差评”系统工作的实施方案》，在各乡镇便民服务中心全面推行“一窗式”综合服务窗口改革，实现县乡两级政务（便民）服务中心通用综合窗口全覆盖，加快推进我县政务服务标准化规范化便利化，提高政务服务工作效率和服务水平，目前我县网办率达98.4%、零跑动率达97.7%。

（三）推行“一件事一次办”“异地通办”改革。制定出台《奉新县人民政府办公室关于印发奉新县加快推进“一件事一次办”“异地通办”提升政务服务效能实施方案的通知》《奉新县政务服务工作领导小组关于印发奉新县“一件事一次办”改革工作实施方案》等指导性文件，强力推进“一件事一次办”改革，经过要素整合、流程再造，梳理覆盖“一件事一次办”审批服务事项清单共100类216项，让企业群众办事“按需订票”、审批业务干部“照单出票”。目前奉新县政务服务网已上线涉企“一件事一次办”60件，实现一表申请、一套材料、一次提交、限时办结。

（四）积极推进“惠企通”平台建设。以政府办名义下发《关于进一步推进全县惠企政策兑现工作的通知》和《关于报送新出台惠企政策的通知》，通过梳理上线政策库、事项库、企业库“三库”信息，自动推送惠企政策服务，变“企业找政策”为“政策找企业”，让企业资金兑现更轻松。目前梳理我县惠企政策共60条；累计注册企业9083户，企业注册率132.70%;今年累计兑现企业39户次，兑现金额2006万元。

（五）持续开展中介行政审批中介服务规范治理专项行动。6月份制定并下发《关于进一步规范治理行政审批中介服务持续优化中介服务市场环境的通知》，从全面开展自查自纠、全面排查网上中介服务超市选取情况、强化财会监督和审计监督、加强问题线索征集和处置力度等八个方面加大行政审批中介服务规范治理力度，巩固拓展专项行动成果，促进全县中介服务市场健康有序发展，持续优化营商环境。目前强化问题线索收集及处置方面已经收集到8个问题，其中7个已经整改到位。

（六）打造“云勘验”项目审批新模式。通过大数据和“互联网+政务服务”手段，搭建标准化、便民化、效能化的“云勘验”平台，通过变传统的“面对面”模式为“屏对屏”模式，有效解决勘验地点“距离远、分布散"，勘验工作“耗时长、成本高”等难点、堵点问题。目前云勘验系统已上线审批事项16项，涉及审批部门6个，极大缩短勘验时间，提高勘验效率，助力项目审批提速。

（七）推行工程建设项目“信用审批”。制定下发《奉新县工程建设项目行政审批容缺受理申请人信用管理制度》，首次将工程建设项目“审批”与“信用”直接挂钩。根据企业履行承诺以及存在违法违规等情况，在告知承诺工程建设项目行政审批服务领域对企业作出信用认定，认定结果分为正常名录、异常名录。通过建立信用审批台账，共享审批数据，增强企业诚信意识，还为转变审批方式提供保障。

（八）1、强化热线平台综合考核。为更好推进奉新县12345政务服务便民热线工作制度化、规范化、科学化，提高工作效率和服务质量，确保12345热线平台工作高效运转，县热线办对月度考核指标进行了优化调整，修改完善月度考核指标，并将12345热线综合考核活动列入“三比三争”重点工作任务，做到每月一通报，强化考核评价，提高诉求解决率，提升群众满意度。2、强化热线工单办理督查督办机制。一是坚持联合处置机制。对部分职责不明、职权交叉，需多部门联合处置工单，明确牵头部门和责任部门，健全联动机制，杜绝相互推诿、拒绝受理等问题。二是强化“三函”工作制度落实。每周对工单办理情况进行分析，并就快速办结、满意率情况进行通报。对提前率、满意占比低、相互推诿、久拖不办的成员单位分别下发提醒函、催办函、督办函等，督促成员单位提高工单办理质量和效率，提升快速办结率和群众满意率。今年以来已下发提醒函12份、不满意工单跟进督办函7份、每月办理工单办理情况督办函5份。三是坚持定期召开热线工作推进会。每月组织召开一次工作会，由月度排名长期靠后、工单量大且解决率较低的成员单位在会上进行认真分析，查找问题原因，商讨解决方案，以此促进工作推进。至5月底共开3次工作推进会。3、持续加强宣传月度。在中国江西网、奉新发布奉新城市通等平台发布12345热线典型案例。进一步扩大了12345热线的影响力和群众的知晓度，至5月底共发布20个。

4、加强热线数据分析。热线数据每月均通过月报形式呈现，汇总本月热点诉求分析。对疑难工单、热点问题通过召开协调会或提请县领导批示形式督促办理，提高诉求解决率。今年以来已召开协调会5次，县领导批示件4件，现场协调 5次。5、组织开展县领导就地接听热线电话活动。为进一步发挥12345政务服务便民热线主渠道作用，通过县政府领导干部在线倾听群众意见建议，密切政府与人民群众的联系，以政府办文件下发«奉新县人民政府领导干部就地接听热线电话制度»，切实解决一批群众反映的热点难点问题。5.24日在县行政服务中心开展了首场县领导就地接听。

6、开展中高考静音护航行动。5月31日下午，奉新县12345热线办组织召开2023年中、高考期间噪音工单应急处置工作部署会，对中、高考期间工地夜间施工、娱乐场所、广场舞等各类噪音污染实行“零容忍”，发现一起处置一起，绝不姑息，以联合护航、静音护考为广大考生营造一个舒适、有序、安静的考试环境。目前高考噪音共受理5件，每件平均均在40分钟内处理解决。

（九）深入推进公共资源交易管理。一是深化全流程电子化交易。今年1月份以来积极推进电子档案管理系统上线运行并投入使用，实现公共资源交易项目从传统纸质档案到电子档案形式的转变，标志着奉新县公共资源交易档案管理正式迈向全流程电子化、无纸化、智能化。二是持续推进“不见面开标+远程异地评标”。完善软硬件设备及评标区改造升级，打通公共资源交易全流程电子化的“最后一公里”，持续推广使用“不见面开标+远程异地评标”模式，今年以来，累计承接各类“不见面开标”进场交易项目72场，“远程异地评标”进场交易项目127场，真正做到“让数据多跑路，让企业零跑腿”。目前共有22595家投标单位通过“不见面”系统互动交流，有效节约企业交易成本。三是持续推广电子保函等方式替代现金投标保证金。2023年度22309家企业使用电子投标保函参与建设工程招投标项目，释放企业资金占用81亿元，投标企业采用电子保函等方式替代投标保证金的比例达到98%以上，以电子保函“小支点”撬动营商环境“大优化”。四是提高线上线下办事效率。结合本地实际重新制定并编印了奉新县公共资源交易进场办事指南，并且通过奉新县人民政府网及“赣服通”奉新分厅对外公布，实现顼目从场地预约一直到开、评结束“一网通办”，交易大厅统一制作交易制度、相关政策公开栏并张贴上墙，明确专人紧盯项目需求，通过网上公布咨询电话、中心邮箱等方式为交易各方提供全天候服务，交易环节、时限和进场资料做到应减尽减，进场交易服务实现“网上可办”“即来即办”。今年1-6月份，有93个项目通过线上办理进场登记，助力交易主体办事便捷高效，提升公共资源交易效能。

二、存在的问题

1、宣传和推广江西省政务服务网和“赣服通”办理业务的力度不大，企业和群众自主通过网上办理业务的量不大。

三、2023年工作打算

我们将按照深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的要求，全力打造“办事不用求人、办事便捷高效、办事依法依规、办事暖心爽心”的新时代“第一等”营商环境，重点抓好以下几方面工作：

（一）持续提升“赣服通”综合服务能力。对接省、市“赣服通”5.0版建设，丰富“赣服通”奉新分厅功能建设，接入更多高频服务事项，梳理帮代办服务事项清单，探索为企业及老弱病残孕等提供帮代办专属服务，推出更多更好帮代办事项和特色服务上线至“赣服通”奉新分厅，打响奉新帮代办“小赣事”服务品牌。

（二）持续推动“大一窗”综合受理改革。以完善政务服务网、“赣服通”等平台功能为突破口，推进“一窗式”综合服务平台应用，推行“不见面审批”，提升“一网通办”能力，着力破解政务数据不共享、不通用的难题。推动“大一窗”综合受理改革向全县18个乡镇延伸，在乡镇便民服务中心设立“大一窗”综合受理窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批服务模式。

（三）加快推进电子证照（印章）推广应用。持续推进电子证照应用场景和服务领域，依托一体化政务服务平台的强大数据支撑共享能力，将电子印章应用和电子证照推广工作紧密结合推进，鼓励我县企业申请和应用电子印章。以电子印章、电子证照为载体，加强跨层级签章、多部门联合签章能力，推动实现电子证照跨地区、跨部门互信互认。

（四）一是加大督查督办力度。定期对各部门落实“接诉即办”机制情况进行通报，对群众诉求推诿扯皮、工作敷衍、效率低下，造成同类问题重复投诉等情况，跟进督办。二是加大审核力度。加大对工单回复意见的审核力度，对“答非所问”、回复不规范、处理敷衍、能解决未解决的一律退回重办，切实提高诉求解决率。三是持续推进县领导就地接听工作。每月安排一位县政府领导就地接听热线电话，倾听群众呼声，为群众排忧解难。对县领导接听件进行专项督办、专项通报。

（五）进一步打造阳光高效智慧公共资源交易平台。一是提升招标代理机构服务质量。配合县发改委推进招标代理机构市场行为信息报送及年度业绩公示工作，在奉新县人民政府官网公共资源交易信息版块公布代理机构信息及年度业绩信息公示，强化评价工作及评价结果运用。配合项目业主单位和监管部门，加大县政府网站信息披露力度。二是探索推进省内跨市远程异地评标。充分发挥远程异地评标在评标专家资源共享、降低交易成本、提升交易质量等方面的积极作用，助力我县公共资源交易营商环境的不断优化。三是完善软、硬件设施。建设完善与电子化交易相配套的软硬件设施，做好配套服务保障。推动不见面询标系统上线运行，购置不见面询标设备，实现投标人在网络覆盖到的任意地点都能参加询标，专家评委与投标人多对一变声沟通，规范专家和投标单位的联系，确保无法被识别。四是规范公共资源交易中心运行管理。强化公共服务职责定位，建立健全制度机制，按照要求向社会公布服务内容、服务流程、工作规范和监督渠道，切实履行现场服务、见证、管理等各项职责，严格规范保证金收取和退还，配合监管部门以“信用保函”代替投标保证金。