今年以来，在奉新县委、县政府的高度重视和市行政审批局悉心指导下，在各窗口单位的大力支持和配合下，奉新县行政服务中心紧紧围绕全县发展大局和县《政府工作报告》工作任务目标，坚持以人民为中心，秉承“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨，全力升级“大一窗”，政务服务效能再提升，积极推进“惠企通”平台建设，企业资金兑现更轻松，开展“办事不求人”示范点创建和“随手拍”行动，窗口作风再强化，稳步对接“赣服通”奉新分厅建设，群众掌上办事享便利，先后举办全县政务服务业务大讲堂和政务服务礼仪职业技能竞赛，强化中心窗口和机关政务服务建设，加强12345政府服务热线平台建设，群众满意度再提升，推行“五色马甲”工作服制度，交易现场管理再规范，工程建设项目审批制度改革成效初显，项目审批时限由最长70个工作日缩减至53个工作日，实现了政务服务提速增效、交易平台规范有序、热线平台平稳运行、营商环境优化升级，各项工作均取得较好成效。1-10月份，县行政服务中心共办结各类事项20079件；县公共资源交易中心累计完成各类交易157场，总交易金额276556.76万元，共计增收（节支)18956.59万元，增减率达7.07%；县政府服务热线共办理市热线中心派发工单8514件，同比增长21.2%，按期办结率99.99%，群众满意率100%。今年以来，《小举措撑起大服务-奉新县创建政务服务满意度一等县侧记》上稿于新华网、《奉新县政务服务延伸到村》上稿于江西日报、《奉新县四管齐下打响“奉事立办”营商服务品牌》上稿于“江西政务服务”微信公众号，“五色马甲”工作做法5月17日被《人民日报》要闻版《跟着市场走 围着企业转》点赞刊登。政务服务工作在国家级主流媒体上稿12篇、省级媒体上稿6篇。现将2022年以来工作情况和2023年工作打算汇报如下：

一、2022年主要工作及成效

    （一）升级“大一窗”，服务效能再提升。4月份通过召开关于“大一窗”综合窗口设立工作协调会和制定出台《奉新县行政服务中心“大一窗”综合受理窗口运行实施方案》，县行政服务中心办事大厅设立了建设工程、商事登记、社会事务等六大类“大一窗”综合受理窗口，实现政务大厅启用通用综合窗口率100%。全面开展事项最小颗粒化梳理工作,形成审批“一张图”,目前住建局、市监局等21个单位的295个事项已进行事项颗粒化梳理，确保同一事项“无差别受理、同标准办理”，教体局、残联等10个单位174个事项已完成办事指南标准化编制。

（二）推进“惠企通”，资金兑现更轻松。梳理县级惠企政策75条，建设本地惠企政策库，会同县财政局制定出台《奉新县惠企政策兑现及“惠企通”建设实施方案》，完善行政服务中心办事大厅“1个专窗+2个专区”功能，提供“惠企政策兑现+有求必应+帮办代办”一体化服务，通过梳理“政策库”、建设“企业库”、设立惠企兑现“直通车”、加大推广“惠企通”力度。截至目前，全县共录入并审核通过惠企事项31条，已有1948家企业入驻惠企通平台，累计为全县30家企业兑现资金428.01万元。

（三）对接“赣服通”奉新分厅，掌上办事享便利。一是提升奉新分厅用户数。以政府办名义制定下发《奉新县人民政府办公室关于全面推广应用“赣服通”平台的通知》，建立“赣服通”使用推广工作周例会制度，组织各乡镇及县直单位召开“赣服通”平台应用推进工作会，目前奉新分厅用户数达9.5万；二是优化升级奉新分厅。设立“奉事立办”专区，提供公积金、社保、教育等领域“智能秒办”事项32个，提供“一件事一次办”等服务，截至目前“赣服通”奉新分厅累计上线648项服务事项，含主题服务28项，电子证照29种，累计访问次数达322.7万人次，企业、群众干事创业享受掌上便利。

（四）开展“办事不求人”示范点创建，窗口作风再强化。以为企业和群众办实事为中心，在县行政服务中心打造“办事不求人”示范点，梳理列出审批全过程30项“负面清单”，制定“办事不求人”保障措施。组织开展“群众监督随手拍”和政务服务窗口作风“大排查、大整治”行动，在“奉新发布”公布活动公告和投诉举报二维码，群众可通过扫描二维码上传投诉举报内容，目前已处理“群众监督随手拍”办事群众投诉1条，建立窗口作风常态化监督及考核机制，提升窗口工作人员业务水平和服务水平。

（五）强化中心窗口和机关政务服务体系建设，打造一流模范机关。一是强化窗口业务和素质建设。举办全县政务服务礼仪职业技能竞赛，3名优秀人才入围市级选拔赛并分别获得全市第三及第四的好成绩，今年6月份评选“政务服务之星”11名、优质服务标兵5名、红旗窗口2个，向上推优窗口工作人员3名，先后组织全县18个乡镇、33个县直单位举办奉新政务服务业务大讲堂2次、中心“每月一学”理论大讲堂7次。二是强化政务服务工作落实力度。以政府办名义成立奉新县政务服务工作领导小组，领导小组办公室设在县行政服务中心管委会，以此加强对全县政务服务工作的组织领导，建立健全问题交办督办机制，目前已下发交办单27份、督办单11份，共解决问题27个。建立工改、政务服务周例会工作机制，确保了工改及政务工作有序推进。三是强化中心政务服务体系建设。结合中心抓落实活动年“三转五比再深化 三拼三促勇争先”工作，加强“有求必应”服务专区建设，累计为企业和群众提供服务432次，接受各类咨询解答445次，制定下发《奉新县政务服务“帮办代办”工作制度》，确定在县、乡、村三级政务服务大厅推行帮办代办服务机制，加快推进电子证照“应上尽上”，截至8月底，我县电子证照已上线29种至江西省电子证照共享服务系统，上线率达到100%，为给企业群众提供高效便捷的异地服务，积极与广东省广州市增城区签订政务服务“跨省通办”协议，确定第一批“跨省通办”事项清单100余项。

（六）持续推动工程建设项目审批制度改革。一是实行“一家牵头、一窗受理、并联审批、限时办结”的工作机制。以县工改办名义制定出台《奉新县进一步深化工程建设项目审批制度改革持续优化营商环境攻坚行动方案》，对标营商环境优化升级“一号改革工程”，进一步压缩工程建设项目办理时限、提高审批效率，工程建设项目行政审批事项由67项缩减至38项，项目审批时限由最长70个工作日缩减至53个工作日，简易低风险工程建设项目审批时间缩减至13个工作日以内，工程建设项目审批时限和审批事项分别精简24.3%、43.3%，1-10月份我县联合验收率为80.95%，并联审批率为80.24%。二是对联合验收工作涉及的测绘工作，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。印发《奉新县“多测合一”实施办法》，将工程立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段整合为一个测绘事项。本着能合则合的要求，进一步整合测绘事项，减少测绘委托次数。目前我县“多测合一”实现率已达100%。三是积极推动我县“多规合一”改革。我县多规合一平台于7月底正式使用，截至目前系统已有24个项目完成策划生成并进入实施库，为奉新县压缩审批时限、优化营商环境提供了重要举措和必要保障。

（七）推行“五色马甲”工作服务制度，交易现场管理再规范。一是推行“五色马甲”规范公共资源交易秩序。今年3月份起，为提高“不见面”开标和“远程”异地评标过程中各交易方的识别度，中心创新推行“五色马甲”工作服制度，即行政监督人员着红色马甲，招标人着黄色马甲，中介代理公司人员着绿色马甲，中心巡查人员着橙色马甲，专家评委着蓝色马甲，马甲前后印有身份标识及数字代码。“五色马甲”使得场内人员身份明确，一目了然，方便开标过程中遇到问题可以及时找到相应人员处理，更好地接受各投标人和社会公众监督。该项工作做法5月17日被《人民日报》要闻版《跟着市场走 围着企业转》点赞刊登。二是持续推广使用“不见面开标+远程异地评标”模式。全面提升公共资源交易综合服务功能，积极推广电子投标保函各领域覆盖，打通公共资源交易全流程电子化的“最后一公里”，持续推广使用“不见面开标+远程异地评标”模式，自运行以来，我县已有126个项目顺利完成“不见面开标”，212个项目完成“远程异地评标”，真正做到“让数据多跑路，让企业零跑腿”。目前共有22399家投标单位通过“不见面”系统互动交流，累计为投标企业减负约561.4万元，有效节约企业交易成本。三是严格规范网上中介服务超市运行管理。为解决“红顶中介”“中介垄断”等问题，奉新县严格规范网上中介服务超市运行管理，推动中介服务事项“应进必进”，实现中介服务采购公开透明，社会反响良好，今年截止至10月30日，共完成交易90宗，成交金额335.87万元。

（八）强化12345政府服务热线平台建设，群众满意度再提升。一是强化热线平台综合年考核。12345政务服务热线综合考核活动列入了全县抓落实活动年“三拼三促”工作的15项重点任务之一，建立了对三级热线成员单位的“月排名、季通报、年考核”考核评价体系，强化对三级热线成员单位的考核评价，切实提高热线诉求的办理质量和效率，提升群众满意度。二是健全热线工单办理督查督办机制。通过建立联合处置机制、“三函”工作机制、“后进”会议推进机制，职权交叉时明确牵头部门和责任部门，杜绝相互推诿等问题，下发提醒函22份、催办函4份、督办函9份，提升快速办结率和群众满意率。每季度组织召开一次“后进”工作会，督促月度排名长期靠后的成员单位认真分析。三是强化宣传推广。在奉新发布定期发布12345热线典型案例，进一步扩大了12345热线的影响力和群众的知晓度，至9月底共发布19期。四是强化数据分析和“接诉即办”制度。今年以来已召开协调会6次，县领导批示件5件，现场协调12次，严格执行“接诉即办”制度，做到快速核实、认真处理、及时反馈。咨询、求助、投诉类工单分别做到1天内、4天内、9天内回复。我县工单快速办结率已提升到90%以上，1-9月工单办理群众满意率100%。

二、存在的问题

回顾中心一年来的工作，虽取得了一定成效，但与上级要求和群众愿望相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：因疫情原因，新政务大厅建设进度相对滞后，不少智能化服务达不到上面的要求和规定，一定程度上影响了企业、群众的办事体验。接下来我们将进一步加快智慧大厅建设力度，力争新政务大厅在10月底前启用。

三、2023年工作打算

我们将按照深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的要求，全力打造“办事不用求人、办事便捷高效、办事依法依规、办事暖心爽心”的新时代“第一等”营商环境，重点抓好以下几方面工作：

（一）持续提升“赣服通”综合服务能力。对接省、市“赣服通”5.0版建设，丰富“赣服通”奉新分厅功能建设，接入更多高频服务事项，梳理帮代办服务事项清单，探索为企业及老弱病残孕等提供帮代办专属服务，推出更多更好帮代办事项和特色服务上线至“赣服通”奉新分厅，打响奉新帮代办“小赣事”服务品牌。

（二）加快惠企政策兑现平台“惠企通”建设。动态梳理县本级惠企政策清单，同步更新办事指南，及时配置“惠企通”办事流程，按照“一库、一窗、一平台”模式，完善惠企政策窗口建设，加大“惠企通”平台注册推广宣传力度，督促各有关单位按照“线上一网、线下一窗”惠企政策简便快速兑现服务体系，为企业提供更多一站式的利企惠企服务。

（三）持续深化工程建设项目审批制度改革。推进工程建设项目全流程在线审批，提高审批便捷度。在市工改办统一指导下，梳理编制本地涉及锂电新能源产业链的服务事项清单，设立锂电新能源产业链服务专区，进一步完善政务服务帮办代办队伍，全力打造“事项最优、流程最优、效率最高、服务最好”的审批新模式。

（四）加大交易平台整合共享力度和智慧化水平建设。按照应进必进、统一规范、公开透明、服务高效原则，加快推进平台交易全覆盖，完善分类统一的交易制度规则、技术标准、数据规范，创新交易监管体制，推动公共资源阳光交易，着力提高公共资源配置效率和公平性。加快推进公共资源交易全流程电子化，积极破除公共资源交易领域的区域壁垒。充分发挥电子化交易平台优势，加快完善电子招标投标制度规则、技术标准，推动优质评标专家等资源跨地区跨行业共享。运用电子交易系统和电子档案软件优化数据存储，在保障数据安全基础上，汇聚形成大数据，通过完善管理体制、监督机制、安全防控体系等，为智能化评审、智慧化监管、业务领域拓展、服务功能提升提供技术保障。

（五）加强12345热线工单办理工作力度。一是把好审核关。县热线平台将履行好审核把关职责，对办理不认真、不负责、不规范、不能公正地解决群众诉求的工单予以退回，要求其重新办理和回复，提高工单办理答复质量。二是加强督促协调。加强与成员单位的沟通协调，建立解决疑难问题联席会议制度，由12345热线牵头协调有关部门召开协调会，确定责任单位和解决问题时限，研究解决问题办法。三是加强业务培训。进一步加强对热线工作人员和试点社区网格员的业务培训，提高业务素质和工作能力，提升工单办理质量和效率。四是配合做好“宜企来”服务平台相关工作。督促各成员单位梳理涉企审批事项、建设涉企政策知识库，并保持动态更新。推行“热线+政务服务”模式。及时受理、转办市热线“宜企来”企业服务专席派发工单，解决企业的生产、经营、管理及发展中遇到的难点、困点、堵点问题。

四、获得市级以上表彰奖励情况

奉新县行政服务中心管委会2022年2月被宜春市普法教育工作领导小组评为2016-2020年全市普法工作先进单位。