2023年以来，我局以“三比三争”活动为契机，结合省市民生重点工作任务，在县委、县政府的正确领导和支持下，扎实推动民政各项工作落实落细，现将2023年工作总结和2024年工作打算汇报如下：

一、工作开展情况

（一)重点工作增进民生福祉

1.养老服务工作有力推进。全面完成石溪、干洲、会埠、澡溪乡镇敬老院适老化改造；澡下、会埠、罗市共82户适老化改造、失智专业照护机构建设全部完成验收；6个助餐点全部建设完成。全年发放高龄津贴5836人次527.203万元；购买老年人意外伤害保险83298元；发放养老服务补贴30.14万元。

2.儿童福利工作平稳推动。孤儿生活补助159人次23.326万元；事实无人抚养儿童生活补助1439人次122.872万元；孤残儿童照料护理补贴124人次17.112万元；孤儿助学38人次3.8万元；事实无人抚养儿童助学92人次9.2万元。

3.助困工作水平日益增进。共发放城乡低保金8450.523万元，实施临时救助779人次147.45万元；教育资助城镇困难学生1388人次96.1万元；城镇困难群众免费参加城镇居民医保2475人次79.4万元。1-12月，低保对象新增487户926人，退出437户861人；特困供养新增48人，退出76人；困难群众共新增15人，退出137人。去年排查出的28个困难群众救助补助资金审计发现问题已全面整改，今年排查的3个问题也整改完毕。

4.社会事务工作全面深化。一是社区治理工作有序开展。发放离任“两老”生活补助162人次84.41万元。我县赤岸镇新吴社区、冯川镇圣殿社区拟命名四星社区、冯川镇滨阳社区拟命名三星社区；北门社区温涛荣获2023年度宜春市“最美城乡社区工作者”称号。二是移风易俗工作逐步强化。成立了奉新县农村婚嫁彩礼专项治理工作专班，制订下发了《奉新县农村婚嫁移风易俗治理工作实施细则》。召开全县殡葬改革工作暨婚嫁彩礼专项治理工作推进会。三是殡葬服务水平有效提升。上富殡仪馆主体工程已经完成；殡葬所新建办证服务大楼、道路提升改造工程、停车位工程等已验收完成待结算；城市公益性公墓三期项目正在建设当中；乡镇公益性公墓提升改造项目除冯川镇外，其余17个乡镇已完成验收待结算。截至目前死亡人员1769人，火化率100%，发放惠民资金213万余元，推进公民身后“一件事一次办”工作目前已办理20件。

（二）特色亮点擦亮民生底色

1.探索推进社会救助机制。一是容错免责激发干部热情。与县纪委、县委组织部联合出台《奉新县社会救助工作容错免责办法（试行）》，明确容错免责11种情形、不予容错免责6种排它情形。二是双线模式主动锁定对象。线上，每季度对民政、住建、医保等10个部门信息数据进行共享对比，线下，常态化开展困难群众排查，变“人找政策”为“政策找人”。三是科学标准精准实施救助。将城乡低保对象细化为常补对象（A类1档）和非常补对象（B类、C类、D类各3档），即“四类十档”。四是动态管理确保“进”“退”及时。每季度召开相关部门联络员调度会，对照“四类十档”标准进行动态认定管理。五是跟踪机制保障工作质效。制定出台低保提标提补和分类分档救助实施方案，一周一调度，切实保障工作质效。

2023年10月社会救助工作迎接了山西省民政厅实地考察，相关工作获得省市领导充分肯定。我局社会救助中心干部邹慧华同志也光荣入选2023年度“新时代赣鄱先锋”学习宣传人选。

2.“老有所为”试点工作初获成效。一是精心组织，谋划部署。成立了奉新县“老有所为”行动工作领导小组，制定下发了《奉新县“老有所为”行动实施方案》。二是科学设岗，规范管理。设置了移风易俗、养老服务等6个岗位。每个岗位安排2名以上银发老人作为志愿服务者。三是明确职责，开展服务。全县共有银发老人志愿者3690人，开展各项服务活动3155次，帮扶“一老一小”1122余人，调处矛盾纠纷370余起，帮扶困难群众511余人，教育规劝20余对新人放弃高价彩礼。

二、存在的问题

1.养老服务资金来源渠道相对单一。敬老院适老化改造提升和特殊困难老年人家庭居家适老化改造缺乏有效的稳定资金投入。

2.移风易俗成效不够。一是对殡葬改革的艰巨性、复杂性及反弹风险认识不足；二是农村公墓管理还不够规范公墓管理监督考核机制不健全；三是红白理事会发挥作用还不够。

3.低保动态化管理还存在差距。在实际工作中，“能进不能出”矛盾比较突出，隐形收入难以核定，一定程度上影响到对救助对象的准确界定。

三、2024年工作思路及安排

（一）工作思路

1.紧扣“一个主题”，即为民办实事。

一是实施乡镇敬老院改造提升工程。二是做好特殊困难老年人家庭进行适老化入户改造工作。三是利用村级闲置办公场所改建一批关爱儿童之家。四是继续做好申报养老服务中心国债项目。

2.突出“两条主线”，即一老一少。

在养老服务工作上，完善基本养老服务体系建设，因地制宜开展城乡老年助餐服务，推进可持续运营，推进“一老一小幸福院”建设;持续开展特殊困难老年人探访关爱服务、落实老年人福利补贴制度；开展养老机构等级评定，引导标准化、规范化发展；做好养老机构安全管理和服务质量提升等工作。

在扶幼助困工作上，用好“大数据 +铁脚板”主动发现机制, 落实事实无人抚养儿童“应保尽保”。发挥部门间合力, 强化个案会商机制,采用“一事一议”的方式, 精准保障事实无人抚养儿童。

3、狠抓“三个方面”，即社会救助、婚丧改革、社区治理。

在社会救助上，加强低收入人口动态监测，推进跨部门信息共享与数据比对，构建主动发现网络，提高主动发现能力，聚焦重点群体大力开展走访排查、巡访探视，做好困难群众主动发现工作，实现“应保尽保、应救尽救”。

在婚丧改革上，推动移风易俗工作，倡导婚事新办、丧事简办、余事不办。进一步完善红白理事会管理制度，加强业务指导，开展主要成员业务培训，提升红白理事会的履职能力，使其在红白喜事办理中发挥引导作用，有效遏制婚丧领域的陈规陋习，推动乡风文明。

在社区治理上，健全基层减负常态化机制，落实村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导性目录清单。健全社区工作者职业体系，持续实施“幸福社区”服务质量提升行动，创评星级“幸福社区”（含五星、四星、三星）。深化村(社区)“365天服务不打烊”。

（二）改革创新工作

1.围绕“一、二、三、四”全力抓好各项养老服务工作，深化公办敬老院改革，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推动全县养老服务高质量发展。

紧扣一个改革。即深化公办敬老院改革。拟定把冯川、干洲、上富、罗市、石溪改为5个区域性中心敬老院，保留会埠、宋埠、赤田3所原有敬老院。

抓住两个重点。一是扎实有效完成省市下达的敬老院、困难老人家庭适老化改造等各项养老工作任务；二是抓好养老机构消防、食品等安全工作，确保老人生命财产安全。

推动三项工作。一是对奉新县福利院老年护理楼进行租赁（该楼面积4000平方米，可设立床位150张）；二是督促落实6个社区助餐点和县福利院失智护理楼运营工作；三是抓好第三方开展分散特困老人探访巡视照料服务监督管理工作，不断提升服务质量和水平。

提供四个保障。一是抓好选派人员到省市参加养老护理员培训、竞赛等工作；二是积极鼓励引导各地大力发展庭院经济；三是争取领导重视，加大资金投入，确保农村幸福食堂运营率持续提升；四是已与县财政沟通，将养老服务补贴以及敬老院工作经费标准纳入县财政预算。

2.拟定“三个目标、四项重点”持续推进改革完善社会救助制度相关工作，加强低收入人口动态监测，加快构建分类分层救助体系，兜住兜准兜好民生底线。

确定三个基本目标。一是聚焦弱势群众，提升社会救助保障水平。继续将低保、特困、孤儿和事实无人抚养儿童等提标提补工作纳入县民生实事工程。二是进一步健全分层分类的社会救助体系，按时足额发放低保对象、特困人员等困难群众救助资金；三是充分发挥临时救助救急难的作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，织牢织密困难群众基本生活保障网。

落实四项重点工作。一是2024年5月底前完成低保、特困等困难群众提标提补工作。二是进一步推进社会救助领域“放管服”改革，着力打造社会救助诚信体系建设。三是创新社会救助工作机制。充分利用数字民政低收入人口动态监测平台，做到及时预警、精准救助。四是依托乡镇民政服务站，进一步推进落实“物质+服务”的社会救助工作模式，提升社会救助服务效能和水平。