——在奉新县第十六届人民代表大会第四次会议上

奉新县发展和改革委员会李百萍

各位代表：

受县人民政府委托，我向大会书面报告2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，我们围绕县第十六届人民代表大会第三次会议上确定的目标任务，凝心聚力、砥砺奋进，狠抓各项工作落实，县域经济和社会发展保持了平稳健康发展。全年国内生产总值达164.8亿元，同比增8.4%，完成年计划的106.7%；财政总收入25.98亿元，同比增长9.2%，完成年计划的101%；规模以上工业增加值同比增长7.7%；500万元以上固定资产投资同比增长11.8%；社会消费品零售总额45.8亿元，同比增长11.6%，完成年计划的91%；城镇居民人均可支配收入32428元，同比增长7.95%，完成年计划的99.8%；农村居民人均可支配收入16642元，同比增长8.27%，完成年计划的99.7%；节能减排完成省市下达的计划任务。

（一）三次产业提质增效，产业结构持续优化。三次产业结构比例调整为11.6:46.6:41.8，三产比上年提高了1.6个百分点。工业经济提速。全年规上工业总产值达339.2亿元，同比增长6.2%；工业用电量10.99亿度，同比增长6.08%；园区主营业务收入同比增长4.44%。产业规模不断扩张，紫宸科技负极材料和飞宇新能源碳酸锂项目建成投产，璞泰来新材料产业园、宁新新材料二期、云威新材料等投资10亿元以上项目加快推进，五个项目建成达产后可新增锂电负极材料近5万吨、高纯石墨1.8万吨、锂电涂布设备240套、氢氧化锂5万吨、碳酸锂2万吨。产业品牌不断提升，纺织服装产业获评“全省新型工业化产业基地”，园区成为中国纺织服装产业园区联盟发起单位。农业经济提效。猕猴桃种植面积7.5万亩，赤岸万亩生态猕猴桃产业园被省政府授予“省级现代农业示范园”；成功举办中国·奉新首届猕猴桃节，开设猕猴桃产业发展论坛，有效提升奉新地域特色的农产品知名度。粮食播种面积69.85万亩，总产6.6亿斤以上,奉新“天工”系列大米分别在中国国际粮油产品展销会、农民丰收节获得金奖。加强绿色有机农产品基地建设和认证力度，绿色有机农产品认证达60个，基地面积达到34.14万亩，被省农业农村厅授予“2017年度全省绿色有机农产品示范县”荣誉称号。投资1.2亿元、建设规模4.1585万亩高标准农田已完成总工程量的88%，9.67公里的香干左堤（奉新段）防洪工程已完成40%。第三产业提升。全年接待游客达552万人次，旅游消费总额达41亿元。香坪湖旅游度假区、世纪悠然生态养老度假村开工建设；九仙温泉度假村体验中心即将试营业。加快发展乡村旅游，春源家庭农场、九百生态农业示范园获批江西省3A级乡村旅游点。电商发展快速，全年销售额达18.9亿元，同比增长10.7%。金融运行平稳，全县存款余额151.3亿元，贷款余额114.7亿元，贷存比达75.77%，列全市第三；宁新新材料和九岭新能源列入市“映山红行动”计划，正在推进主板上市工作;中国银行奉新支行恢复设立获批复，注册资金5000万元的政策性融资担保公司获省金融办批复设立。

（二）重大项目稳步推进，投资质量稳步提高。修订《奉新县政府投资项目管理暂行办法》，对政府投资项目的可研（初设）组织省级专家进行评审，通过加强对项目可行性评估和设计审查，累计节约项目资金1.35亿元。项目推进更有力。大力开展“1213”工程落地年活动，先后四次举行重大项目集中开工竣工投产活动，涉及项目34个，总投资105.59亿元;竣工项目22个，总投资61.62亿元。工业园南区、黄溪新区加快推进，天工创业园标准厂房主体封顶。2018年计划投资63.16亿元的54个省市调度项目累计完成投资72.99亿元，占年计划的115%,其中：20个省市县三级联动项目和40个省大中型项目进展排位均列全市第三。项目争引更丰硕。致力招大引强，举办了猕猴桃产业招商推介会、奉新（常熟）纺织服装产业招商推介会等一批招商推介活动，累计签约项目35个，其中10亿元以上项目3个，签约资金76.74亿元，实际引进内资75亿元，同比增长10.9%，实际利用外资8802万美元，同比增长8.4%。全力跑项争资，全年共争取上级各类补助资金16.94亿元，其中：“中国好粮油”补助额1亿余元，县人民医院医技楼争资2700万元，第二城市污水处理厂新建城镇生活污水管网项目争资2295万元。项目储备更充实。全年共储备项目172个，总投资349.8亿元。其中：抽水蓄能电站项目已完成地质勘探和枢纽总布置、正常蓄水位确定、施工总布置“三大课题”报告编制；靖安-奉新-高安-樟树高速公路已列入省长期规划；人才公寓正在优化设计方案；城乡一体化供水工程已与江西省水务集团签订了框架协议书。

（三）城乡区域协调发展，功能品质显著提升。围绕“生态宜居”目标，建设新城区、改造老城区、打造秀美乡村，着力建设宜居宜业宜游美好家园。提升城市功能品质。文体艺术中心、五星级酒店、天工商贸物流城、城市综合体开工建设，将极大丰富商贸业态；城东农贸市场开工建设、城南和上富农贸市场投入使用，将有效丰富群众“菜篮子”工程。棚户区改造由“点状式”向“集中成片式”模式转变，完成棚户区改造2610套，拆除面积30.95万平方米，6个安置点正在进行施工图纸设计。S519合港至上富二级公路竣工通车，九百旅游公路全线贯通，完成龙山大道南延伸段、校前大道、崇贤大道建设以及天工大道、园区二路和五路“白改黑”工程，环城南路和北路开工建设；潦河路向东延伸段、滨河西路、环城西路加快推进，城市框架进一步拉大。加速推进乡村振兴。163个新农村建设点“七改三网”全部完工，8730户、3万余人居住环境得到改善。完成农村危桥改造17座，通组公路145.3公里，实现全县25户以上自然村通水泥路面全覆盖。印发了《奉新县秀美乡村示范线创建实施方案》，确定了奉新-澡溪的美丽示范风景线及五个美丽示范村庄，已完成会埠镇张坊村耕香新村和澡溪乡株梓村兰田组2个样板村建设，创建美丽示范农户庭院1000余户，入选“全省开展乡村森林公园试点建设县”。大力发展村集体经济，建立村级集体（股份）经济合作社146个，消除空壳村32个，新增集体年收入5万元以上的村24个、达68个。开展城乡综合整治。深入开展城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动暨主要交通干线环境“五大整治行动”，全县共拆除违法建设7.13万平方米，拆除违法钢架棚等构筑物10.55万平方米，清理违规广告牌1.6万平方米，新增停车位798个，人行道禁令标志179套，清洗路面360余万平方米，日清运城乡生活垃圾达200吨左右，城乡环境卫生面貌明显改善。

（四）改革开放全面深化，市场活力不断释放。稳步实施各项改革，提升开放水平，增强经济发展动力。融入区域发展有新进展。已正式纳入大南昌都市圈融合一体发展范围，正在参与大南昌都市圈的发展规划编制工作，加快推进区域多领域合作发展。推进供给侧结构性改革。以深化“放管服”改革为重要抓手推动政府职能转变，取消行政审批中介服务事项10项，保留调整行政审批中介服务事项60项，项目审批环节减少20%，审批时限压缩50%；公布“一次办好”事项清单455项，占全县政务服务事项81%。创新公共资源交易方式，在全市率先进行林业产权和新型墙体经营网上竞价交易。切实落实省、市出台的130条及县76条降成本优环境惠企政策，累计为企业减负11.81亿元。各项改革事业不断深化。探索创新经营性国有资产配置方式，采用“1+2+3”模式，设立了发投集团，资产总额达32亿元。快速开展农村宅基地改革试点，已退出宅基地1957宗，面积23.5万平方米，退出率99%。殡葬改革稳步推进，建设城乡公益性公墓（骨灰堂）143个，火化率达100%，经验做法在中国社会报头版刊发，省殡葬改革办在简报第1期刊登推广。积极响应农村“厕所革命”号召，制定了《奉新县开展农村“厕所革命”实施意见》，2018年计划新建41座农村公厕已完成37座并投入使用。启动事业单位公务用车制度改革，完成了全县所有事业单位车改方案批复。创新创业蓬勃发展。新增高新技术企业12家、达36家；园区申报江西省高新技术产业园区已通过省科技厅组织的专家评审，冠亿研磨被科技部认定为我省第15家国家级国际科技合作基地，金环颜料获批省级工程技术研究中心，九岭新能源和新卡奔科技在第七届中国创新创业大赛上分别获得成长企业组二等奖和三等奖，赣锋锂业荣获江西省科学进步三等奖。

（五）生态环境持续改善，绿色发展步伐加快。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全面推进生态文明建设，正式命名为江西省级生态县，评为“全国生态魅力名县”，入选“中国最美县域”榜单。生态优势进一步巩固。实施造林绿化工作，完成造林面积1.28万亩，昌铜沿线完成补植补造面积5666亩，补植彩叶阔叶树25.4万株，实施森林抚育面积5102亩，森林覆盖率稳定在64.46%。打好蓝天保卫战，焚烧秸秆现象基本得到杜绝，19家企业使用亿利洁能集中供热，拆除燃煤锅炉52台，全面推进城区14个社区和2个工业园区禁燃工作，撤销所有具有烟花爆竹销售许可证的销售点13家，收回烟花爆竹产品100万元左右，空气质量明显改善，县域PM2.5平均浓度为31微克/立方米、同比下降19.4%，中心城区空气质量优良率88.92%，全市排名第三。打好碧水保卫战，全面开展流域生态综合治理，延长河道采砂禁采期，关闭禁养区生猪养殖场187个，拆除栏舍8.28万平方米，河长制考核列全省第七。打好土壤污染防治攻坚战，开展砖瓦窑整治，依法拆除砖瓦窑31家；推广测土配方施肥技术面积65万亩，年种植绿肥面积稳定在10万亩以上，农产品抽样检测合格率98%。环保系统工程全面推进。全年投入环保方面资金4.2亿元，同比增长114%。其中：垃圾焚烧发电项目开工建设；投资5100万元的园区雨污分流管网改造二期工程已完工，铺设管网22.8公里，实现园区雨污分流全覆盖；投资1.8亿元的污水处理厂扩容提标改造项目开工建设；建设县级污染源在线监控平台和工业园在线监控平台，第一批22家已全部安装并投入使用。同时，督促同和药业、东邦药业等12家企业累计投资1.18亿元对厂区污水处理站进行提升改造，水污染在源头上得到有效控制。生态文明试点全面铺开。生态+大健康产业发展试点聘请了中国社科院专家高标准编制《奉新县生态+大健康产业实施规划》，已储备项目31个，计划总投资260亿元，并与中国社科院建立了所级国情调研基地。生活垃圾分类试点选取了生活垃圾分类试点小区、机关单位和学校，配齐配全相关设施设备。持续开展领导干部自然资源资产离任审计，制定《奉新县党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》，对会埠镇、干垦场主要领导干部自然资源资产离任进行审计，增强了党政主体保护生态环境的责任意识。

（六）民生保障切实加强，人民获得感稳步提升。全年用于民生方面的支出达29.3亿元，占一般公共预算支出的84.4%，同比提高1.7个百分点。脱贫攻坚纵深推进。扎实推进脱贫攻坚十大扶贫工程，开展了春季攻势、夏季整改和秋冬会战行动，全年实现373户、1011名贫困人口脱贫，贫困发生率降至0.67%，2个省定贫困村摘帽退出。其中：投入资金841.5万元用于光伏扶贫电站和农业产业扶贫项目，覆盖贫困户900余户，户年均增收2000元；就业扶贫安置贫困户306名；投入资金670万元完成了160户贫困户危房改造；投入资金158万元免费为贫困人口参保；发放教育扶贫资金233.5万元，保障所有贫困家庭学生享受教育权利。社会民生持续改善。促进教育均衡发展，奉新四中、奉新六小开工建设，投入资金3500多万元改善农村办学条件，新建改造校舍面积5.52万平米，改造运动场面积2.53万平米。严格城区划片招生，全面推行教师均衡分班，教育公平充分彰显，被教育部督导委员会认定为全省首批全国中小学校责任督学挂牌督导创新县。完善医疗卫生基础设施，县妇幼保健院大楼改扩建项目已完工，县人民医院医技楼开工建设。进一步稳定和扩大就业，全年新增城镇就业4800人，新增农村劳动力转移就业4500人，发放创业担保贷款1.9亿元。文化事业繁荣兴盛，完成了以全国人大代表支月英为原型创作的电影《一生只为一事来》拍摄；《中国古代科学家及著作》宋应星纪念邮票在我县原地首发；喜获一组八大山人的组合印章，已确定为国家一级文物；新增9处级重点文物保护单位，新建村级文化服务中心86个。社会保障能力稳步增强，农村居民最低生活保障标准由2017年的每人每月320元提高到350元。农村特困人员集中供养标准由2017年的每人每月425元提高到455元、分散供养标准由2017年的每人每月320元提高到350元。社会治理不断深化。法治奉新建设稳步推进，全面落实法律顾问制度，解答法律咨询6300余人次；审查重要文件、重大合同90余份，涉及金额1.8亿元人民币。“雪亮工程”建设加快推进，启动了“天网一期”改造和“天网四期”建设，完成布设前端设备350个，建成10个人脸识别单元。有效预防化解社会矛盾纠纷，排查涉稳突出问题18个，有效化解率100%。大力开展扫黑除恶专项斗争，已立黑社会性质案件1起，打掉恶势力犯罪集团、团伙5个，公众安全指数列全省第四、全市第一。诚信体系建设不断完善，社会信用意识广泛增强。严厉打击食品药品违法犯罪行为，有效保障群众饮食用药安全。全面落实安全生产责任，成立十二个安全生产专业委员会，开展八大专项整治行动，安全生产形势保持稳定。

各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展面临着产业和项目支撑不足，基础设施和民生工程还存在短板，资源、环境、用工、人才等保障还有待加强。对此，我们将高度重视，深入研究，在今后的工作中，采取扎实有力措施，切实加以解决。

二、2019年国民经济和社会发展预期目标及主要任务

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好今年经济工作，意义十分重大。全县工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要求，坚决落实省委“二十四字”工作方针和市委“产业兴市、工业强市”战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展纲要战略，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施“生态优先、产业支撑、对接南昌、同步小康”主战略，深入推进“做强工业、提升农业、唱响旅游、建优城乡”四大攻坚战，大力开展“1213工程加快决战年”活动，完善举措，转变作风，提高效能，又好又快地推进各项工作，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

2019年主要预期目标：生产总值增长9%；财政总收入增长7%；规模以上工业增加值增长9.1%；500万元以上固定资产投资增长9.3%；社会消费品零售总额增长11.6%；实际利用外资增长8%；外贸出口增长10%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长9%；节能减排完成省市下达的计划任务。

为确保完成上述目标，2019年突出抓好以下几项工作：

（一）聚焦项目强引擎，在增强经济发展后劲上发力。牢牢把握项目建设这个“主抓手”，以超前的战略眼光、超常规的工作力度推动重大项目建设，助推高质量跨越式发展。加大招商引资力度。围绕全市招大引强“百日千亿会战”活动，突出招大引强，通过开展专题招商、专业招商、以商招商等形式，大力实施满园扩园行动和“返乡创业”工程，加快工业园南区、黄溪新区基础设施建设，增强平台承载能力。启动天工创业园和宝泽创意产业园一期标准厂房招商入驻工作，力争全年引进20亿元以上项目1个，新能源新材料、纺织服装、电子信息产业项目30个。加强项目前期策划。积极对接国家、省、市重大战略和政策，谋划、储备一批高端化、高质化、高新化的大项目好项目，完善县级重大项目储备库。并根据国家申报项目的要求，在县级项目库中挑选具有竞争力、发展前景好、前期准备工作较好的项目录实国家重大项目建设库。加快项目建设进度。成立奉新县2019年“项目攻坚年”行动领导小组，全力推进八大攻坚行动，采取月调度、季度督查等方式，加大项目建设力度。扎实推进“1213”工程，全面完成2019年45个省大中型、省市县三级联动项目共计77.22亿元的投资计划。继续推进投资68亿元的抽水蓄能电站、泥洋山风力发电、城乡供水一体化（城市日供水11万吨、乡镇日供水1.6万吨）、城市污水处理厂扩容提标迁建、2000万美元的世界银行贷款水环境管理等重大项目前期工作，力促项目早开工、快建设、见实效。积极争取上级资金。强力跟进已申报的奉新六小、黄溪新区新建城镇生活污水管网、重点水流域整治、工业园印染集控区污水处理厂提标扩容改造、垃圾焚烧发电等项目，力争上级资金早日下达。同时，加大对已争资项目的督查力度，要求项目单位严格按计划实施，资金使用规范。

（二）聚焦产业增动能，在提升经济发展质量上发力。坚持走集群升级的发展路径，加快形成三次产业相互促进、相互融合的产业发展新格局。全力做强新型工业。纺织服装产业依托中国纺织服装产业园区联盟发起单位，重点引进织布、成衣服装等后终端高附加值的项目，完善“原料—纺纱—织布—印染—制衣”产业链。新能源、新材料产业加快璞泰来新材料产业园、云威新材料、宁新新材料、飞宇新能源等项目建设，大力引进石墨炭素、正极材料、隔膜、锂电设备制造等项目，壮大锂电产业链条。着力发展优质高效农业。安排700万元财政专项资金用于产业政策扶持和品牌宣传，促产业做大做强。粮食总产稳定在6.2亿斤以上，巩固农业基础地位。以“中国好粮油”行动计划示范县为契机，新建大米生产线和全景展示智控中心，成立“奉新大米”研发中心，重振奉新大米品牌。大力发展林下经济及中药材种植，新增中药材种植面积1万亩，猕猴桃总面积达到8万亩，筹办第二届猕猴桃节;大力推进农业装备机械化、生产设施智能化，创建一批全程机械化示范园区和一个示范乡镇。大力发展绿色有机农业，力争绿色有机农产品总数达64个、基地总面积达37万亩。加快推进农田水利建设，全面完成4.1585万亩高标准农田建设，加快实施香干左堤（奉新段）防洪工程，启动赤田港堤（赤田段）除险加固工程。着力提升第三产业。致力实现旅游突破。加快推进九仙温泉、香坪湖旅游度假区等项目建设，做好华林山、八大山人文化园招商，推动天工开物园提升，对越王山项目进行深度包装，争取能进行实质性招商会谈。抓好生态+大健康产业发展，实施《奉新县生态+大健康产业实施规划》，依托我县良好的区位优势及自然、人文、历史资源，加快打造“一轴、双核、三区”产业发展格局。推进县域电商运营中心建设，完成“供销e家”平台建设并与全国总社“供销e家”的对接联合，依托县级电商企业、物流配送中心，打造一个高水平的奉新电商运营中心。

（三）聚焦改革添活力，在激发跨越式发展活力上发力。强化目标导向和问题导向，紧扣重点领域和关键环节,坚定不移推动市场化改革向纵深发展。持续深化供给侧结构性改革。持续化解过剩产能，淘汰落后产能，加大“僵尸企业”处置力度，强化科技创新，培育新动能，降低实体经济成本。纵深推进“放管服”改革，加快实现“一次不跑”或“最多跑一次”，全面实行“一网通办”，压缩企业开办时间至4个工作日，项目审批时间至60个工作日，不动产登记时间至7个工作日。深化“降成本、优环境”专项行动，在用电、税费、行政审批等方面减轻企业负担，加快人才公寓建设，为企业创造最优的发展环境。扎实推进重点领域改革。围绕激发市场活力，实施企业简易注销登记改革，实现注册登记全程电子化，全面实行市场准入负面清单管理、“多证合一”。深化财政体制改革，盘活用好政府性资金，发挥“四两拨千斤”的作用，落实上级支持民营经济发展系列政策，让社会资本特别是民间资本“唱主角”“挑大梁”。推动开发区改革创新，加强对工业园区、黄溪新区统筹规划、创新体制机制、完善管理制度、健全政策支撑体系，促进“两区”转型升级。实施创新驱动发展战略。加大人才引进和培养力度，对接省级“百千万人才工程”和首个“ ”人才产业园，落实高层次人才引进政策，促进创新驱动发展。大力实施“映山红”行动，争取宁新新材料和九岭新能源成功在主板上市。加大科技投入，提高市场竞争力，力争全年科研费用突破3亿元，高新技术企业达40家，工业园区获评省级高新技术产业园区。

（四）聚焦城乡促统筹，在优化城乡区域发展上发力。全面实施城市功能与品质提升三年行动，促进城乡融合互动、一体发展。加快提升城市功能品质。全面实施中心城区城市功能与品质提升“八大行动”，提升“宜居、宜业、宜游”城市品质,实现“一年有变化，两年有提升，三年站前列”目标。统筹规划引领，推进《2019－2035年县城总体规划》修编工作。深入推进城乡环境整治，建立完善长效管理机制，让城区环境卫生干净起来，市容秩序整治起来，市政道路通畅起来。坚持以人为本，民生为先的原则，继续推动2400余户危旧房棚改工作，加快安置房建设，着力打造棚户区改造精品工程、亮点工程。着力完善城市基础设施，加快城市综合体、文体艺术中心、天工商贸物流城、五星级酒店、城东农贸市场、城北农贸市场提升改造等项目建设，完成华林广场地下人防工程，启动东湖大道、九天阁路、龙山北大道、应星大道延伸段、崇贤大道西延伸段等道路建设，扎实推进环城南路和北路、狮山东大道、潦河路向东延伸段等路网建设，高标准抓好地下管网改造和新建，促进城市功能品质提升。深入实施乡村振兴战略。按照“特色鲜明、产城融合、城乡融合、彰显活力和魅力”的要求，加快推进奉新九仙温泉度假村、百丈禅修小镇、宋应星耕读小镇、越王山高山度假小镇建设，夯实城乡融合发展支点。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，继续做好干大线、奉百线、九百公路和昌铜高速沿线等美丽示范风景线的后续提升工作，持续创建10个左右的样板村，培育1000户左右的美丽示范农户。全面完成省新村办批复我县2019年的新农村建设任务，继续实施农村“厕所革命”,新建40座农村公厕，并结合新农村建设，同步推进农户厕所改造。优化乡村路网结构，启动冯田至宋埠、赤岸至会埠等5条县道提升改造和12座农村危村改造。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村承包地三权分置改革，统筹推进农村集体产权制改革，盘活农村资产资源，培育一批经济强村。持续开展农村宅基地改革,全面规范农村宅基地和住房建设管理。积极稳妥推进绿色殡葬改革,树立婚丧礼俗新风，确保遗体火化率100%。加快推进区域战略合作。深度对接长江经济带、大南昌都市圈、赣西区域中心城市、昌铜高速生态经济带等区域战略，尤其是主动对接省政府即将出台《大南昌都市圈“1+5”发展规划》及《大南昌都市圈发展的政策措施》，在产业招商、交通基础设施、生态环境保护、公共服务等领域加强合作，大力引进科技、人才、金融、信息等优质资源，努力打造都市圈内高科技成果转化的重要基地和高层次人才的创业乐园。

（五）聚焦环境抓治理，在推进入与自然和谐共生上发力。坚决抓好中央生态环境保护督察“回头看”反馈问题整改，全面开展长江经济带生态环境问题全面排查和整改工作，以生态环境持续改善倒逼经济高质量发展。加快生态名片创建。全力争创国家生态文明建设示范县，争取奉新县万亩猕猴桃产业园成功申报江西省第三批生态文明示范基地。持续开展生态试点探索。继续开展生活垃圾分类、生态+大健康产业、自然资源负债表等试点，持续推行“河长制”、“林长制”、“路长制”，争取形成一批可复制、可推广的改革成果。保护优良自然生态。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点实施森林质量精准提升工程，新增造林面积0.4万亩，封山育林面积0.57万亩，森林抚育面积6.2万亩。加强矿山生态保护和恢复，严厉打击非法采矿行为。加强重点流域系统保护和综合治理，推进工业园区污水处理厂提标扩容改造，在南潦河新增4个水质自动监测站。完成园区环保在线监测系统、VOC电子鼻监测系统，扩大监控覆盖面。加强畜禽养殖污染防治，全面推进禁养区内生猪养殖场关闭拆迁工作；加强国土执法动态巡查，严厉打击违法用地，巩固粘土砖瓦（窑）厂拆除工作成果。加快农业面源污染防治，推广测土配方施肥，倡导使用绿色有机肥；完善城乡生活垃圾一体化处理体系，加快建设垃圾焚烧发电项目，推进垃圾分类和无害化处理。

（六）聚焦民生建和谐，在增强人民群众获得感幸福感安全感上发力。坚持以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为导向，加快补短板、强弱项，推动社会事业全面进步。坚决打赢脱贫攻坚战。严格落实中央、省、市扶贫工作要求，扎实开展“十大扶贫工程”，抓好脱贫攻坚问题整改，将政策用好、用活到每个贫困户身上，确保全年实现1000名贫困对象脱贫。扎实推进城镇扶贫工作，保障城镇困难群众基本生活。持续推进社会事业。统筹解决就业、教育、医疗、卫生等人民群众关心的切身利益问题。加快建设奉新四中、奉新六小，积极筹建幼儿园，缓解城区“大班额”问题；加快建设县人民医院医技楼，启动上富镇综合医院建设，提升医疗水平；加快会埠、罗市、上富、石溪敬老院建设，创新社会养老服务合作新模式，健全养老服务体系；坚持扩大就业，开展2000余人次职业培训，进一步拓宽就业渠道，全力做好保障农民工工资支付工作；全面完成176个村级文化服务中心的建设，积极开展全民阅读活动，提高全民阅读素质。完善社保惠民政策，提升社会保障水平。确保社会和谐稳定。全面推进法治奉新建设，推进农村“法律明白人”培养工程，确保每个村民小组至少培养1名“法律明白人”骨干，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。加强社会信用体系建设，严厉打击和处置非法集资，进一步规范民间借贷行为。以扫黑除恶专项斗争为契机，全面提升严打整治能力。加强安全生产督促检查，持续保持高压态势，坚决守住安全生产红线。

各位代表！做好2019年经济社会发展各项任务更加艰巨，意义十分重大，需要全县上下齐心协力加油干，攻坚克难同奋斗，大力营造投资创业良好环境，狠抓投资项目落地见效，使全县经济发展再上新台阶，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。