奉新县市场监督管理局

案件审核表

奉市监案审〔2023〕425号

奉新县市场监督管理局

案件调查终结报告

因当事人涉嫌对其商品作虚假及引人误解的商业宣传，本局于2023年8月1日予以立案调查，指定陆*伟、梁*为办案人员。现已调查终结报告如下。

当事人基本情况：奉新县廖*珍食品店，营业执照统一社会信用代码：92360921MACCK9****，经营场所：宜春市奉新县冯川镇娥公井*号楼**号，经营者：廖*珍。

案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况：2023年7月21日，本局接到宜春市12345政府服务热线交办的消费投诉，投诉人涂女士反映其父亲2023年7月在奉新县娥公井*号楼****植物抗衰奉新旗舰店（当事人店招名称）花费3990元购买了15盒玉米胚芽粉，售卖人员告知其父亲该产品可以治便秘以及静脉曲张，而静脉曲张要喝几万块钱才会好，其父亲喝了约三四天后出现拉肚子的现象，投诉人认为该店存在夸大宣传继而提出退款诉求。

调解过程中本局执法人员依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十三条的规定，于2023年7月27日对当事人经营场所进行了现场核查，发现其货架上展示着投诉人父亲所购同款SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料，标签标明该产品为普通食品；其桌子上摆放着一台“智能健康检测仪”，当事人反馈该仪器用于为顾客免费检测亚健康问题，是辅助其推销玉米胚芽粉等产品的拓客引流方式；其墙面悬挂的3块宣传牌分别标示着下列内容：①“世界卫生组织专家提醒人们最需要排毒的36种人：1.便秘；2.肥胖；3.脂肪肝；4.高血压；5.黄褐斑；6.痤疮；7.高血压；8.糖尿病；9.胆囊炎；10.湿疹；11.冠心病；12.肝硬化；13.牛皮癣；14.痛风；15.肝炎；16.过敏；17.肝囊肿；18.肾囊肿；

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19.失眠；20.关节炎；21.类风湿；22.口臭；23.体味发臭；24.血液粘稠；25.口腔溃疡；26.前列腺炎；27.卵巢囊肿；28.乳腺增生；29.子宫肌瘤；30.腰背疼痛；31.前列腺肥大；32.营养吸收不良；33.慢性支气管炎；34.过多服用药物；35.颈肩背疼痛；36.内分泌紊乱”；②“SOD临床医学分析报告：玉米胚芽粉（及SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料外包装展示图片）——关爱家人，从一杯玉米胚芽粉开始——辅助旧伤口愈合：65%；病症的抵抗能力：77%；防止糖尿病：78%；预防癌症：65%；性功能次数增加：75%；女性潮热减少：58%；色斑淡化：70%；增强视力：64%；对生活的态度提高：75%；其他伤口愈合：62%；增强肝胆功能：65%；降血脂、血压：76%；肠胃调节：69%；勃起时间延长：62%；皮肤品质提升：72%；皱纹减少：65%；精力增加：92%；记忆力提升：76%；治疗能力：76%；防止前列腺炎：57%；治疗关节炎：73%；防止化疗损伤：87%；夜尿次数减少：57%；皮肤弹性增加：79%；毛发新生率增加：42%；情绪稳定度增加：75%”；③“玉米胚芽粉：延缓衰老、预防大病、三清两抗一养。三清：清肠道：L-阿拉伯糖，调理肠道；清毒素：玉米低聚肽，清理肝脏毒素；清自由基：玉米胚芽提取物，有效对抗自由基；两抗：抗糖：L-阿拉伯糖，抑制体内蔗糖代谢；抗衰：玉米胚芽提取物，富含多种抗氧化酶，解决衰老真因；一养：氨基丁酸，心灵维他命，有效助睡眠。1.清自由基；2清血脂；3.调理四高；4.抗辐射抗氧化；5.改善睡眠；6.清肠道垃圾毒素；7.糖尿病抗糖控糖；8.提升脏腑机能；9.美容养颜，减脂塑型；10.改善肌肤暗沉黑黄；11.改善痘痘皱纹斑点；12.改善便秘；13.修复激活营养细胞；14.改善各种顽固性皮肤问题；15.改善白癜风帕金森；16.养心安神调节焦虑烦躁；17.抗炎抗癌抗肿瘤；18.抗病毒，提升免疫力”；“玉米胚芽粉四大核心成分：SUDOKU玉米胚芽粉核心成分是L-阿拉伯糖、玉米低聚肤粉、玉米胚芽提取物（SOD

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复合酶）、麦芽糊精、γ-氨基丁酸、玉米低聚肽复合多酶；3清2抗1养：清毒素、清肠道、清自由基、抗衰、抗糖、养心安神；适宜人群：肌肤暗沉、皱纹斑痕、光照损伤、皮肤炎症、长期便秘、抵抗力低、焦虑烦躁、睡眠不足、血糖偏高、肥胖超重；缓解疲劳：快速为大脑提供能量，时刻保持高能状态，思路清晰，工作效率高；提升活性：提升心肌肝肾功能，恢复精力，增强体力，不在感觉身体被掏空；呵护心肝：熬夜不伤肝，清肝排毒，保肝护肝、清除自由基，酒场不惧；无惧岁月：基因的自我修复能力直接影响细胞的自我修护和再生，精神十足，对生活的越来越有动力”。

经初步审查，当事人利用上述健康监测、健康咨询、宣传牌和话术等营销手段推销SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料，涉嫌对其商品作虚假及引人误解的商业宣传，经机关负责人批准，本局于2023年8月1日对当事人立案，采取了现场检查，收集固定书证、物证，询问当事人等方式调查取证。

调查认定的事实：经查，当事人在其经营场所内向消费者提供名为“亚健康监测”的免费服务项目，所使用的仪器为其在淘宝平台“佳和堂保健器械商城”花费368元购买的“智能健康检测仪”，当事人称该仪器不属于医疗器械，检测项目涵盖心脑血管、血液、肠胃功能、肝功能等多达45项身体指标，检测报告仅供参考、并不完全准确，但其却以此结果为依据，向部分消费者指明所存在的“淤堵”等亚健康问题，需要“排毒”，进而给出所谓的“健康建议”——推荐消费者食用其主营产品SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料，以达到“养生保健、调理疾病”的效果。

调查发现，上述SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料是一款普通食品，标价为399元/盒，标签标明“本产品为普通食品，不能代替特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、保健食品等特殊

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食品，更不能代替药物和医疗手段治疗疾病，禁止对本产品夸大宣传、虚假宣传，违者承担法律责任”，并不具备疾病预防、治疗及保健功能。

为推销该款SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料，当事人以小红书平台和微信朋友圈内发布的未经查证的相关论述为宣传卖点和话术，将其制作成宣传牌展示在店内，通过引导消费者将检测出的“亚健康”状况与“世界卫生组织专家提醒人们最需要排毒的36种人”情形对号入座，向其灌输“排毒散淤”、“食疗”等理念，将产品名称及包装信息穿插在宣传牌中，宣传产品所含成分的“……防止糖尿病……预防癌症……增强肝胆功能……降血脂、血压……防止前列腺炎……治疗关节炎……”、“……改善各种顽固性皮肤问题……抗炎抗癌抗肿瘤……抗病毒……”等功效进而宣传该产品具有相应的“延缓衰老、预防大病、三清两抗一养（清肠道、清毒素、清自由基、抗糖、抗衰、补营养助睡眠）”等功效，当事人无法提供其引用的“SOD临床医学分析报告”等内容中诸如“预防癌症：65%”等数据和观点的权威出处及科学定论。上述宣传牌制作费用共计150元，自当事人2023年3月14日开业起就一直悬挂在店内。

当事人在向包括投诉人父亲在内的消费者推销SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料时，声称该产品核心成分“玉米胚芽提取物”所含的SOD复合酶是写入国家高等教育“十三五”规划教材《超氧化物歧化酶》的成分，功效包括清除自由基、降低血脂、预防癌症等，以借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该产品具有相应的疾病预防、治疗及保健功能，如调理改善便秘、静脉曲张等，同时宣扬其他销售团队分享的疾病患者食用后康复案例，给消费者造成该款普通食品能够“治病”的误解，对其交易决策有实质性影响。截至案发，当事人共售出该产品90盒（不含赠品），销售额共计35910元。

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上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人营业执照、仅销售预包装食品备案证明和经营者身份证复印件各1份，证明当事人的主体资格；

2.宜春市12345政府服务热线交办单（工单编号：DH9932110023072151092）1份，证明本案的案源情况；

3.2023年7月27日对当事人经营场所进行核查的现场笔录1份及照片9张，证明当事人经营的SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料为普通食品，其店内使用的“智能健康检测仪”和展示的宣传牌涉及健康监测和功效宣称等内容的事实；

4.2023年8月1日对经营者廖*珍进行的询问笔录1份，证明当事人自述其为推销SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料，虚构该普通食品所不具备的多种功能，利用健康监测、健康咨询、宣传牌、案例和话术等营销手段，误导消费者通过食用该产品“排毒”，借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该产品具有相应的疾病预防、治疗及保健功能的事实；

5.当事人提供的“智能健康检测仪”有关产品介绍说明截屏12张，证明当事人为消费者进行人体指标“亚健康监测”时使用的该仪器不属于医疗器械，检测结果不完全准确、不足以作为健康诊断依据的事实；

6.当事人引用的产品介绍有关图片7张，证明当事人将网络上获取的未经查证的相关论述为宣传卖点和话术，其无法提供确凿可被验证的第三方证明文件的事实。

案件性质：当事人借“排毒散淤”、“调理疾病”的名义，以科学上未定论的数据和观点等当作定论的事实用于商品宣传，结合可信度不够充分的“亚健康监测报告”，利用健康咨询、案例和话术等营销手段向消费者推销并不具备疾病预防、治疗及保健功能的普通食品，通过提供不真实的商品功能信息，欺骗、误导相关公众消费，对其购买行为有实质性影响，属于《人

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人民法院关于适用<中华人民共和国反不正当竞争法>若干问题的解释》（法释〔2022〕9号）第十六条：“经营者在商业宣传过程中，提供不真实的商品相关信息，欺骗、误导相关公众的，人民法院应当认定为反不正当竞争法第八条第一款规定的虚假的商业宣传。”和第十七条第（二）项：“经营者具有下列行为之一，欺骗、误导相关公众的，人民法院可以认定为反不正当竞争法第八条第一款规定的‘引人误解的商业宣传’：……（二）将科学上未定论的观点、现象等当作定论的事实用于商品宣传；……”规定的虚假及引人误解的商业宣传情形，涉嫌违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款：“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”的规定，构成经营者对其商品作虚假及引人误解的商业宣传的行为。

自由裁量理由等其他需要说明的事项：鉴于当事人积极配合本局调查，主动提供证据材料，已向投诉人退款并取得其谅解，尚未造成社会影响，在国家企业信用信息公示系统等平台未曾有因同一类型的违法行为受到过处罚的记录，依据《江西省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十七条第（二）项：“有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：……（二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；……”和第十八条第（二）项、第（七）项：“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：……（二）积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料的；……（七）初次违法且危害后果较轻并及时改正的；……”的规定，同时参照《江西省市场监督管理领域从轻行政处罚清单、减轻行政处罚清单和少用慎用行政强制措施清单（1.0版）》（赣市监规〔2022〕6号）中“对于具备三种及以上减轻情形适用最低减轻行政处罚时，可以按照法定最低罚款限值金额的10%至40%之间确定罚款数额。”的规定，建议给予

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当事人减轻行政处罚。

处理意见及依据：综上，当事人的上述行为涉嫌违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款：“经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假及引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。”的规定，建议责令当事人停止违法行为并改正，同时作减轻行政处罚如下：

罚款20000元，上缴国库。

送审核机构审核。

办案人员（签名）：                   2023年8月4日

                                     2023年8月4日

办案机构负责人（签名）：                 年  月  日

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奉新县市场监督管理局行政执法文书

案件合议记录

案  由：奉新县廖*珍食品店涉嫌对其商品作虚假及引人误解的商业宣传案                                                    

当事人：奉新县廖*珍食品店

合议时间：2023年8月4日 主持人：熊*祖

地点：奉新县市场监督管理局冯川分局会议室 记录人：梁  *

合议人员：熊*祖、陆*伟、刘*武、黄*、梁*                    

案情介绍：

2023年7月21日，本局接到宜春市12345政府服务热线交办的消费投诉，投诉人涂女士反映其父亲2023年7月在奉新县娥公井1号楼未来生物植物抗衰奉新旗舰店（当事人店招名称）花费3990元购买了15盒玉米胚芽粉，售卖人员告知其父亲该产品可以治便秘以及静脉曲张，而静脉曲张要喝几万块钱才会好，其父亲喝了约三四天后出现拉肚子的现象，投诉人认为该店存在夸大宣传继而提出退款诉求。

调解过程中本局执法人员依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十三条的规定，于2023年7月27日对当事人经营场所进行了现场核查，发现其货架上展示着投诉人父亲所购同款SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料，标签标明该产品为普通食品；其桌子上摆放着一台“智能健康检测仪”，当事人反馈该仪器用于为顾客免费检测亚健康问题，是辅助其推销玉米胚芽粉等产品的拓客引流方式；其墙面悬挂的3块宣传牌分别标示着下列内容：①“世界卫生组织专家提醒人们最需要排毒的36种人：1.便秘；2.肥胖；3.脂肪肝；4.高血压；5.黄褐斑；6.痤疮；7.高血压；8.糖尿病；9.胆囊炎；10.湿疹；11.冠心病；12.肝硬化；13.牛皮癣；14.痛风；15.肝炎；16.过敏；17.肝囊肿；18.肾囊肿；19.失眠；20.关节炎；21.类风湿；22.口臭；23.体味发臭；24.血液粘稠；25.口腔溃疡；26.前列腺炎；27.卵巢囊肿；28.乳腺增生；29.子宫肌瘤；30.腰背疼痛；31.前列腺肥大；32.营养吸收不良；33.慢性支气管炎；34.过多服用药物；35.颈肩背疼痛；36.内分泌紊乱”；②“SOD临床医学分析报告：玉米胚芽粉（及SUDOKU^®玉米胚芽粉固

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体饮料外包装展示图片）——关爱家人，从一杯玉米胚芽粉开始——辅助旧伤口愈合：65%；病症的抵抗能力：77%；防止糖尿病：78%；预防癌症：65%；性功能次数增加：75%；女性潮热减少：58%；色斑淡化：70%；增强视力：64%；对生活的态度提高：75%；其他伤口愈合：62%；增强肝胆功能：65%；降血脂、血压：76%；肠胃调节：69%；勃起时间延长：62%；皮肤品质提升：72%；皱纹减少：65%；精力增加：92%；记忆力提升：76%；治疗能力：76%；防止前列腺炎：57%；治疗关节炎：73%；防止化疗损伤：87%；夜尿次数减少：57%；皮肤弹性增加：79%；毛发新生率增加：42%；情绪稳定度增加：75%”；③“玉米胚芽粉：延缓衰老、预防大病、三清两抗一养。三清：清肠道：L-阿拉伯糖，调理肠道；清毒素：玉米低聚肽，清理肝脏毒素；清自由基：玉米胚芽提取物，有效对抗自由基；两抗：抗糖：L-阿拉伯糖，抑制体内蔗糖代谢；抗衰：玉米胚芽提取物，富含多种抗氧化酶，解决衰老真因；一养：氨基丁酸，心灵维他命，有效助睡眠。1.清自由基；2清血脂；3.调理四高；4.抗辐射抗氧化；5.改善睡眠；6.清肠道垃圾毒素；7.糖尿病抗糖控糖；8.提升脏腑机能；9.美容养颜，减脂塑型；10.改善肌肤暗沉黑黄；11.改善痘痘皱纹斑点；12.改善便秘；13.修复激活营养细胞；14.改善各种顽固性皮肤问题；15.改善白癜风帕金森；16.养心安神调节焦虑烦躁；17.抗炎抗癌抗肿瘤；18.抗病毒，提升免疫力”；“玉米胚芽粉四大核心成分：SUDOKU玉米胚芽粉核心成分是L-阿拉伯糖、玉米低聚肤粉、玉米胚芽提取物（SOD复合酶）、麦芽糊精、γ-氨基丁酸、玉米低聚肽复合多酶；3清2抗1养：清毒素、清肠道、清自由基、抗衰、抗糖、养心安神；适宜人群：肌肤暗沉、皱纹斑痕、光照损伤、皮肤炎症、长期便秘、抵抗力低、焦虑烦躁、睡眠不足、血糖偏高、肥胖超重；缓解疲劳：快速为大脑提供能量，时刻保持高能状态，思路清晰，工作效率高；提升活性：提升心肌肝肾功能，恢复精力，增强体力，不在感觉身体被掏空；呵护心肝：熬夜不伤肝，清肝排毒，保肝护肝、清除自由基，酒场不惧；无惧岁月：基因的自我修复能力直接影响细胞的自我修护和再生，精神十足，对生活的越来越有动力”。

经初步审查，当事人利用上述健康监测、健康咨询、宣传牌和话术等营销手段推销SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料，涉嫌对其商品作

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虚假及引人误解的商业宣传，经机关负责人批准，本局于2023年8月1日对当事人立案，采取了现场检查，收集固定书证、物证，询问当事人等方式调查取证，并于2023年8月4日调查终结。

经查，当事人在其经营场所内向消费者提供名为“亚健康监测”的免费服务项目，所使用的仪器为其在淘宝平台“佳和堂保健器械商城”花费368元购买的“智能健康检测仪”，当事人称该仪器不属于医疗器械，检测项目涵盖心脑血管、血液、肠胃功能、肝功能等多达45项身体指标，检测报告仅供参考、并不完全准确，但其却以此结果为依据，向部分消费者指明所存在的“淤堵”等亚健康问题，需要“排毒”，进而给出所谓的“健康建议”——推荐消费者食用其主营产品SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料，以达到“养生保健、调理疾病”的效果。

调查发现，上述SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料是一款普通食品，标价为399元/盒，标签标明“本产品为普通食品，不能代替特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、保健食品等特殊食品，更不能代替药物和医疗手段治疗疾病，禁止对本产品夸大宣传、虚假宣传，违者承担法律责任”，并不具备疾病预防、治疗及保健功能。

为推销该款SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料，当事人以小红书平台和微信朋友圈内发布的未经查证的相关论述为宣传卖点和话术，将其制作成宣传牌展示在店内，通过引导消费者将检测出的“亚健康”状况与“世界卫生组织专家提醒人们最需要排毒的36种人”情形对号入座，向其灌输“排毒散淤”、“食疗”等理念，将产品名称及包装信息穿插在宣传牌中，宣传产品所含成分的“……防止糖尿病……预防癌症……增强肝胆功能……降血脂、血压……防止前列腺炎……治疗关节炎……”、“……改善各种顽固性皮肤问题……抗炎抗癌抗肿瘤……抗病毒……”等功效进而宣传该产品具有相应的“延缓衰老、预防大病、三清两抗一养（清肠道、清毒素、清自由基、抗糖、抗衰、补营养助睡眠）”等功效，当事人无法提供其引用的“SOD临床医学分析报告”等内容中诸如“预防癌症：65%”等数据和观点的权威出处及科学定论。上述宣传牌制作费用共计150元，自当事人2023年3月14日开业起就一直悬挂在店内。

当事人在向包括投诉人父亲在内的消费者推销SUDOKU^®玉米

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胚芽粉固体饮料时，声称该产品核心成分“玉米胚芽提取物”所含的SOD复合酶是写入国家高等教育“十三五”规划教材《超氧化物歧化酶》的成分，功效包括清除自由基、降低血脂、预防癌症等，以借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该产品具有相应的疾病预防、治疗及保健功能，如调理改善便秘、静脉曲张等，同时宣扬其他销售团队分享的疾病患者食用后康复案例，给消费者造成该款普通食品能够“治病”的误解，对其交易决策有实质性影响。截至案发，当事人共售出该产品90盒（不含赠品），销售额共计35910元。

证明以上事实的证据有：

1.当事人营业执照、仅销售预包装食品备案证明和经营者身份证复印件各1份，证明当事人的主体资格；

2.宜春市12345政府服务热线交办单（工单编号：DH9932110023072151092）1份，证明本案的案源情况；

3.2023年7月27日对当事人经营场所进行核查的现场笔录1份及照片9张，证明当事人经营的SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料为普通食品，其店内使用的“智能健康检测仪”和展示的宣传牌涉及健康监测和功效宣称等内容的事实；

4.2023年8月1日对经营者廖作珍进行的询问笔录1份，证明当事人自述其为推销SUDOKU^®玉米胚芽粉固体饮料，虚构该普通食品所不具备的多种功能，利用健康监测、健康咨询、宣传牌、案例和话术等营销手段，误导消费者通过食用该产品“排毒”，借助宣传某些成分的作用明示或者暗示该产品具有相应的疾病预防、治疗及保健功能的事实；

5.当事人提供的“智能健康检测仪”有关产品介绍说明截屏12张，证明当事人为消费者进行人体指标“亚健康监测”时使用的该仪器不属于医疗器械，检测结果不完全准确、不足以作为健康诊断依据的事实；

6.当事人引用的产品介绍有关图片7张，证明当事人将网络上获取的未经查证的相关论述为宣传卖点和话术，其无法提供确凿可被验证的第三方证明文件的事实。

当事人借“排毒散淤”、“调理疾病”的名义，以科学上未定论的数据和观点等当作定论的事实用于商品宣传，结合可信度不够充

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分的“亚健康监测报告”，利用健康咨询、案例和话术等营销手段向消费者推销并不具备疾病预防、治疗及保健功能的普通食品，通过提供不真实的商品功能信息，欺骗、误导相关公众消费，对其购买行为有实质性影响，属于《最高人民法院关于适用<中华人民共和国反不正当竞争法>若干问题的解释》（法释〔2022〕9号）第十六条和第十七条第（二）项规定的虚假及引人误解的商业宣传情形，涉嫌违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，构成经营者对其商品作虚假及引人误解的商业宣传的行为。

鉴于当事人积极配合本局调查，主动提供证据材料，已向投诉人退款并取得其谅解，尚未造成社会影响，在国家企业信用信息公示系统等平台未曾有因同一类型的违法行为受到过处罚的记录，依据《江西省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十七条第（二）项和第十八条第（二）项、第（七）项的规定，建议给予当事人减轻行政处罚。

综上，当事人的上述行为涉嫌违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款的规定，建议责令当事人停止违法行为并改正，同时作减轻行政处罚如下：

罚款20000元，上缴国库。

讨论记录：

刘*武：同意办案人员意见。 黄  *：同意办案人员意见。

陆*伟：同意办案人员意见。 梁  *：同意办案人员意见。

熊*祖：同意办案人员意见。我们一致认为，当事人借“排毒散淤”、“调理疾病”的名义，以科学上未定论的数据和观点等当作定论的事实用于商品宣传，结合可信度不够充分的“亚健康监测报告”，利用健康咨询、案例和话术等营销手段向消费者推销并不具备疾病预防、治疗及保健功能的普通食品，通过提供不真实的商品功能信息，欺骗、误导相关公众消费，对其购买行为有实质性影响，属于《最高人民法院关于适用<中华人民共和国反不正当竞争法>若干问题的解释》（法释〔2022〕9号）第十六条和第十七条第（二）项规定的虚假及引人误解的商业宣传情形，涉嫌违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，构成经营者对其商品作虚

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假及引人误解的商业宣传的行为。

依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第一款的规定，同时考虑到当事人积极配合本局调查，主动提供证据材料，已向投诉人退款并取得其谅解，尚未造成社会影响，在国家企业信用信息公示系统等平台未曾有因同一类型的违法行为受到过处罚的记录，适用《江西省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十七条第（二）项和第十八条第（二）项、第（七）项的规定，建议责令当事人停止违法行为并改正，同时作减轻行政处罚如下：

罚款20000元，上缴国库。

合议意见：

合议人员一致认定该案事实清楚，证据充分，处罚恰当，适用法律正确，同意经办人的处罚意见。

主持人：                              记录人：             

合议人员：                                                 

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奉新县市场监督管理局

行政处罚案件有关事项审批表