奉新县人民政府常务会议

纪    要

（33）

                                             奉新县人民政府办公室               2024年4月3日

2024年3月27日，县长喻军主持召开县政府第33次常务会议。

会议传达学习了习近平总书记在湖南考察时、在新时代推动中部地区崛起座谈会上、在中共中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神；李强总理在国务院防范化解地方债务风险工作视频会议上的讲话精神；全国两会，2月29日召开的中共中央政治局会议，2月23日召开的中央财经委员会第四次会议，中央全面深化改革委员会第四次会议，近期召开的国务院常务会议，全国、全省、全市推进信访工作法制化视频会议精神；省委农村工作会议，省第四次全国文物普查领导小组第一次会议暨动员部署会议精神，研究我县具体贯彻落实措施。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在湖南考察时、在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神，坚持改革创新、求真务实，把握定位、发挥优势，坚持以科技创新推动产业创新，因地制宜加快发展新质生产力；要统筹推进深层次改革和高水平开放，积极服务和融入长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区和南昌都市圈建设；要坚持高质量发展和高水平安全良性互动，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续实施“拆牌、破网、清通道”专项行动，增强风险意识，压实安全责任，认真排查隐患，确保社会大局安全稳定。

会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时的重要讲话精神，统筹谋划新能源产业布局，积极顺应国家“双碳”战略，聚力推动新能源产业发展，围绕我县锂电新能源产业优势，积极谋划布局，以高效执行力努力开拓新型储能、绿电开发、绿色发电等新赛道，以强链、补链为核心主动开展链条招商和精准招商，吸引更多配套企业落户奉新，推动锂电新能源产业规模化、集约化发展；要加快推动产业绿色低碳转型，坚持规划先行，不断提高土地要素配置精准性和利用效率，优化基础设施配套和管理服务，稳步推进高耗低效企业整治，聚焦发展新质生产力，推动产业高质量发展；要坚持走绿色高质量发展道路，加强能源节约集约利用，推动绿色技术研发应用，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系；要积极倡导绿色文明生活，让绿色成为高质量发展的底色。

会议强调，要深入学习贯彻李强总理在国务院防范化解地方债务风险工作视频会议上的讲话精神，加强政府性债务管理、防范化解债务风险，全力稳住全县改革发展大局，维护社会和谐稳定；要切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，全力以赴防范化解债务风险，确保始终控制在合理水平；要深入贯彻落实国家和省市关于防范化解债务风险的决策部署，牢固树立常态化过“紧日子”的思想，坚持“增加收入、严控支出”双管齐下，推动完善科学规范的政府投融资机制，健全债务风险防控闭环体系，坚决守稳守牢风险底线。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，准确把握精神实质，深刻领悟丰富内涵，真抓实干、奋发进取，凝心聚力推动各项事业发展；要处理好共性和个性的关系，结合我县自身的资源禀赋、产业基础、科研条件，找准着力点和主攻方向，打好“特色牌”，走稳“务实路”；要处理好新兴产业和传统产业的关系，坚持先立后破，做好统筹推进文章，让新兴产业与传统产业相互促进、相得益彰，形成推动高质量发展的合力；要处理好生产力和生产关系的关系，深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。

会议强调，要深入学习贯彻2月29日召开的中共中央政治局会议精神。坚持稳中求进，巩固经济回升向好态势，释放创新动能，引领新质生产力发展，坚持扩大高水平对外开放，营造一流营商环境，促进投资和消费有机结合，确保一季度“开门红”；要持续增强群众获得感幸福感安全感，统筹抓好“三农”工作和生态文明建设，加强和创新社会治理，办好民生实事；要统筹好发展和安全，切实维护区域安全稳定；要加强政府自身建设，坚决纠治形式主义、官僚主义，多措并举提振干部干事创业精气神，激励干部担当作为。

会议强调，习近平总书记在中央财经委员会第四次会议上的重要讲话，对推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新、有效降低全社会物流成本作出重点部署，具有很强的战略指导性和现实针对性。要完善政策支持，坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升，鼓励引导设备更新、技术改造和消费品以旧换新；要突出产业链式发展，大力发展循环经济，促进产业转型升级；要加快完善物流基础设施和服务体系，支持物流经营主体发展壮大，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。

会议强调，要认真贯彻落实习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话及会议精神，健全土地要素统筹机制，提升土地要素保障能力；要加快全面绿色转型，切实形成节约资源和保护环境的生产方式和生活方式；要全面提升基层应急管理能力，有力有效处置好各类灾害事故；要打造一流科技创新生态，以科技创新推动产业创新，加快发展新质生产力；要高标准谋划全县深化改革工作，推出基础性、标志性、牵引性的重大改革事项，推动各项改革任务落地见效，为高质量发展增添活力动力。

会议强调，要深入学习贯彻3月22日召开的国务院常务会议精神。加快完善全省融资信用服务网络，加强信用信息共享整合力度，帮助诚信中小微企业降低融资成本，不断提高贷款覆盖率、可得性和便利度，以优质高效的金融服务促进中小微企业健康发展；要适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，立足我县实际，统筹考虑全县经济社会发展、人口变化、产业布局、住房供需等方面情况，优化政策举措，有效盘活存量、稳定市场，着力构建房地产发展新模式。

会议强调，要精准对标落实全国、全省、全市推进信访工作法制化视频会议精神，推进预防法治化，强化风险防控、排查化解、基层基础，源头治理信访增量；要推进受理法治化，确保精准登记、规范转交、依法受理，精准分流信访事项；要推进办理法治化，严格依法分类处理、规范办理程序、实行访诉分离、坚持调解在前，依法处理信访诉求；要推进监督追责法治化，强化党委政府、行业系统、信访部门、纪检监察部门的监督，压紧压实信访工作责任；要推进维护秩序法治化，坚持畅通信访渠道，加大法治宣传力度，依法规范信访行为，依法处理信访活动中的违法行为。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察江西重要讲话精神，全面落实中央、省委农村工作会议部署要求，以学习运用“千万工程”经验引领乡村全面振兴，努力打造以新型工业化引领农业产业化高质量发展;要扛稳政治责任，强化违法占用耕地整治力度，全面落实早稻种植任务，加强农业生产物资储备，牢牢守住粮食安全和耕地保护底线；要强化有效衔接，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，持续加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接，强化动态监测帮扶，扎实推进“补短强弱”攻坚行动，持续提升产业就业帮扶实效，确保力度不减、劲头不松、靶心不变，不断提高工作质量和成色，坚决守住不发生规模性返贫底线；要用好“千万工程”经验，用工业思维谋划农业，大力发展农产品精深加工，高标准建设农产品加工园区，鼓励规模化种养企业向加工型企业转型升级，奋力谱写城乡融合发展新篇章；要提升乡村建设水平，持续推进基础设施建设，尽快补齐公共服务短板，创新乡村治理方式，深入推进移风易俗，不断提升乡村治理效能。

会议强调，要深入学习贯彻全省第四次全国文物普查领导小组第一次会议暨动员部署会议精神。以更高站位扛牢文物保护政治责任，深入贯彻习近平总书记关于文物工作的重要论述，按照“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，切实增强历史自觉，坚定文化自信，以强烈的敬畏之心、珍爱之心、责任之心全力做好新时代文物工作；要全面加强文物保护管理，抓实文物普查，扎实开展第四次文物普查，全力支持“百丈山的传说”“奉新山歌”等非遗项目申报第六批国家非遗名录；要着力推动文物活化利用，深入挖掘文物价值，进一步加强阐释研究，推出更多反映千年奉新历史和文物保护利用现状的重大研究成果。

（二）

会议专题学习了《中华人民共和国行政处罚法》。

会议指出，行政处罚是行政执法的重要内容，是国家法律责任制度的重要组成部分，是行政机关有效实施行政管理、保障法律法规贯彻施行的重要手段。《行政处罚法》是深入贯彻落实习近平法治思想和党中央决策部署的重要举措，贯彻实施好《行政处罚法》，事关政府治理能力提升、事关社会和谐稳定。各级领导干部要带头学习，全面理解、准确把握其精神实质和具体要求。要组织执法人员进行深入系统学习，提升执法队伍素质，不断提高执法能力和水平。

会议强调，要严格落实处罚实施新要求，全面排查执法不规范、不严格、不透明以及不作为、乱作为等突出问题，切实加强问题整改，坚决杜绝运动式、“一刀切”执法；要完善执法程序，加大食品药品、公共卫生、安全生产等重点领域执法力度，同时积极推广柔性执法方式，让执法既有力度又有温度；要强化对行政权力的制约和监督，综合运用人大监督、纪检监察监督、政府内部监督、社会舆论监督等方式，切实将权力关进制度的笼子里。

（三）

会议传达学习了《关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施意见》精神。

会议指出，随着气温回升、天干物燥，加之清明节祭祀活动增多，野外火源管控难度加大。

会议强调，各地各部门要深刻汲取各类火灾事故教训，时刻绷紧护林防火这根弦，自觉将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有数”的行动力，扎实做好护林防火各项工作；各乡镇（场、管委会）要加强组织领导，明确村组护林员责任分工，加强重要时间节点巡山巡护频次；要加大宣传教育，通过微信、宣传车、敲门行动等形式，广泛宣传森林防灭火法律法规和安全知识，提高群众森林防火意识；要严格农事用火、祭祀用火等野外火源管理，劝导和处罚在林区吸烟、在田间烧杂草等违规行为；要强化值班值守，严格执行信息报送制度，加强应急救援队伍演练，做好应急物资储备工作，切实把森林防灭火各项工作措施落到实处。

（四）

会议听取了县生态环境局涂发明关于奉新县2024年一季度污染防治攻坚战开展情况和下一步工作打算的汇报。

会议强调，打好污染防治攻坚战是建设美丽奉新的重要任务。要深入学习贯彻习近平生态文明思想，全力打好污染防治攻坚战，以高品质生态环境支撑高质量发展；要紧盯重点任务，加大突出环境问题整改力度，确保高质量通过整改验收；要聚焦突出问题，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升生态环境监管效能，打造绿色转型“奉新样板”；要紧盯重点时段和重点区域，突出抓好矿山、移动源和面源污染排查整治，确保各项管控落实到位；要压实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”责任，全面压实企业治污主体责任，进一步强化执法监督、督查考核、通报预警，齐心协力把各项工作抓紧抓实，持续巩固县域环境质量。